ЗАКОН УКРАИНЫ

от 8 апреля 2014 года №1184-VII

О внесении изменений в Закон Украины "О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских голов" и некоторые другие законы Украины относительно технико-юридического совершенствования избирательного процесса

Верховная Рада Украины постановляет:

I. Внести изменения в следующие законы Украины:

1. В Законе Украины "О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских голов" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2010 г., №35-36, ст. 491 с последующими изменениями):

1) статью 3 дополнить частью седьмой следующего содержания:

"7. Военнослужащие, имеющие право голоса на соответствующих местных выборах согласно части первой статьи 3 настоящего Закона, голосуют на обычных избирательных участках, расположенных за пределами воинских частей (формирований). Для обеспечения условий для свободного волеизъявления таким военнослужащим в день голосования предоставляется отпуск для участия в голосовании не менее чем на четыре часа";

2) текст статьи 7 изложить в следующей редакции:

"1. Голосование на местных выборах является тайным: контроль за волеизъявлением избирателей запрещается. Фотографирование, видеофиксация любым способом результатов волеизъявления избирателей в кабине для тайного голосования, а также демонстрация избирателям результатов волеизъявления в помещении для голосования запрещается и является нарушением тайны голосования.

2. Членам избирательных комиссий, остальным лицам запрещается совершать любые действия или разглашать сведения, позволяющие установить содержание волеизъявления конкретного избирателя";

3) часть первую статьи 8 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Помощь избирателю с особыми потребностями, который не может самостоятельно заполнить избирательный бюллетень или опустить его в избирательную урну, в выполнении этих действий в соответствии с его волеизъявлением и в порядке, установленном настоящим Законом, не считается голосованием вместо этого избирателя";

4) в статье 11:

пункт 2 части третьей исключить;

дополнить частью шестой следующего содержания:

"6. Внеочередные, промежуточные, первые выборы депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских голов могут проводиться одновременно с выборами Президента Украины, выборами народных депутатов Украины, референдумом";

5) пункт 5 части первой статьи 12 дополнить словами "от общественных организаций";

6) часть третью статьи 14 дополнить предложением следующего содержания: "Такое решение принимается Верховной Радой Украины не позднее чем в девяностодневный срок со дня досрочного прекращения полномочий депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местного совета, сельского, поселкового, городского головы";

7) в статье 15:

часть седьмую изложить в следующей редакции:

"7. Центральная избирательная комиссия путем принятия соответствующего решения объявляет о начале избирательного процесса очередных, первых местных выборов, а территориальная избирательная комиссия - о начале избирательного процесса внеочередных, повторных, промежуточных местных выборов на своем заседании, о чем указывается в протоколе заседания комиссии. Официальным объявлением является принятие соответствующей избирательной комиссией решения о начале избирательного процесса соответствующего вида местных выборов. Такое решение соответствующей избирательной комиссии об объявлении начала избирательного процесса соответствующего вида местных выборов обнародуется на следующий день после дня объявления соответственно в общегосударственных или местных средствах массовой информации или иным определенным ею способом.

Официальное объявление путем принятия решения о начале избирательного процесса осуществляется Центральной избирательной комиссией не позднее чем за пять дней до дня начала избирательного процесса местных выборов, территориальной избирательной комиссией - в течение пяти дней со дня принятия решения о назначении внеочередных местных выборов, а в случае назначения территориальной избирательной комиссией повторных или промежуточных местных выборов - одновременно с принятием ею такого решения";

второе предложение части восьмой изложить в следующей редакции: "В случае бездеятельности территориальной избирательной комиссии решение о начале избирательного процесса принимает Центральная избирательная комиссия";

часть девятую изложить в следующей редакции:

"9. Сроки, определенные в настоящем Законе, исчисляются в календарных днях, в отдельных случаях сроки исчисляются в часах или минутах";

8) часть седьмую статьи 17 изложить в следующей редакции:

"7. Решение об образовании одномандатных, одномандатных мажоритарных избирательных округов с указанием их номеров, границ, ориентировочного количества избирателей в каждом избирательном округе обнародуется соответствующей территориальной избирательной комиссией в местных печатных средствах массовой информации или иным определенным этой избирательной комиссией способом на следующий день после принятия решения об образовании соответствующих избирательных округов";

9) статью 18 изложить в следующей редакции:

" Статья 18. Избирательные участки

1. Для подготовки и проведения голосования и подсчета голосов избирателей используются обычные и специальные избирательные участки в стационарных учреждениях здравоохранения, образованные на постоянной основе в соответствии с Законом Украины "О выборах народных депутатов Украины".

2. Обычные избирательные участки предназначены для подготовки и проведения голосования и подсчета голосов избирателей по месту их проживания.

3. Специальные избирательные участки предназначены для голосования избирателей с ограниченными возможностями передвижения в стационарных учреждениях здравоохранения";

10) в статье 19:

в части первой:

в абзаце шестом пункта 2 слова "(в городах, где образованы районные в городе советы)" заменить словами "(в городах с районным делением)";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Районные в городе избирательные комиссии в городах с районным делением, где не образованы районные в городе советы, создаваемые для осуществления предусмотренных настоящим Законом полномочий в соответствующем избирательном территориальном округе по выборам депутатов городских советов и городских голов";

в части второй:

в абзаце первом слова "выборов депутатов" заменить словами "местных выборов";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) территориальной избирательной комиссии - на территорию соответствующего избирательного округа или избирательного территориального округа в пределах административно-территориальной единицы относительно соответствующих местных выборов";

11) в статье 20:

часть третью дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Полномочия территориальной избирательной комиссии в формирующемся составе начинаются с момента принесения присяги большинством от состава территориальной избирательной комиссии, определенного при формировании ее состава, на заседании этой комиссии. Такое заседание созывается председателем территориальной избирательной комиссии и проводится не позднее чем на второй день после дня принятия решения о формировании ее состава";

часть пятую дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Центральная избирательная комиссия не является правопреемником территориальных избирательных комиссий";

часть шестую изложить в следующей редакции:

"6. Полномочия участковой избирательной комиссии начинаются с момента принесения присяги большинством от состава участковой избирательной комиссии, определенным при ее образовании, на заседании этой комиссии. Такое заседание созывается председателем участковой избирательной комиссии и проводится не позднее чем на второй день после дня принятия решения о ее образовании.

Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через пять дней после дня официального обнародования результатов местных выборов. Участковая избирательная комиссия прекращает свою деятельность одновременно с прекращением ее полномочий";

12) в статье 21:

части вторую и третью изложить в следующей редакции:

"2. Гражданин Украины может одновременно входить в состав только одной избирательной комиссии, осуществляющей подготовку и проведение местных выборов или любых других выборов, или комиссии по референдуму, если процесс указанных выборов или референдума проводится одновременно с процессом соответствующих местных выборов.

3. В состав избирательной комиссии не могут входить кандидаты в депутаты, кандидаты на должность сельского, поселкового, городского председателя, их доверенные лица, представители, уполномоченные лица местных организаций партий, выдвинувших кандидатов в депутаты в многомандатном избирательном округе, официальные наблюдатели, должностные и должностные лица органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления, военнослужащие, судьи, работники судов и правоохранительных органов, а также граждане, которые содержатся в учреждениях исполнения наказаний, следственных изоляторах или имеющие судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления против избирательных прав граждан или коррупционного преступления, если эта судимость не погашена или не снята в установленном законом порядке.

В случае если одновременно с местными выборами проводятся другие выборы, в состав избирательной комиссии не могут входить кандидаты, которые баллотируются на этих выборах, их доверенные лица, уполномоченные лица партий - субъектов соответствующих избирательных процессов, официальные наблюдатели";

в части четвертой слово "руководители" заменить словом "работники";

13) в статье 22:

второе и третье предложение части первой исключить;

в части второй:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) местная организация политической партии, об образовании депутатской фракции которой объявлено на первой очередной сессии Верховной Рады Украины текущего созыва";

пункт 2 исключить;

пункт 3 дополнить словами и цифрой "кроме указанных в пункте 1 настоящей части";

в части третьей:

в абзаце первом слова "в пунктах 1 и 2" заменить словами и цифрой "в пункте 1";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"В состав территориальной избирательной комиссии обязательно включаются кандидатуры, предложенные субъектами представления, указанными в пункте 1 части второй настоящей статьи";

абзац третий после слов "которая формирует состав соответствующей территориальной избирательной комиссии" дополнить словами "по каждой избирательной комиссии отдельно", а второе и третье предложение исключить;

третье предложение части четвертой после слов "Такие представления вносятся со следующего дня после дня" дополнить словами "принятия решения соответствующей избирательной комиссией о";

в части седьмой слова "в городах, где образованы районные в городе советы" заменить словами "в городах с районным делением";

часть десятую изложить в следующей редакции:

"10. Представление по кандидатурам в состав территориальной избирательной комиссии вносится по форме, установленной Центральной избирательной комиссией не позднее дня начала избирательного процесса, на бумажном носителе и в электронной форме.

Представление по кандидатурам в состав территориальной избирательной комиссии вносится в соответствующую избирательную комиссию за подписью руководителя местной организации партии и заверяется печатью местной организации партии или печатью местной организации этой политической партии высшего уровня.

Представление по кандидатурам, не соответствующее требованиям настоящей статьи, подлежит отклонению; предложенные в нем кандидатуры в состав избирательной комиссии не включаются; решение об отклонении представления не принимается.

К представлению прилагаются:

1) ксерокопии первой и второй страниц паспорта гражданина Украины и страниц, где указываются сведения о месте жительства в соответствии с Законом Украины "О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине" каждого предложенного лица;

2) собственноручно написанные заявления лиц, предложенных в состав территориальной избирательной комиссии, о согласии на участие в работе избирательной комиссии соответствующего субъекта представления, согласие выполнять должностные обязанности председателя, заместителя председателя или секретаря избирательной комиссии, о непредоставлении согласия на участие в работе избирательной комиссии иным объектам представление на соответствующих выборах и с обязательным указанием сведений о средствах связи (контактный телефон);

3) копия свидетельства о регистрации местной организации партии, заверенная территориальным органом центрального органа исполнительной власти, к полномочиям которого относятся вопросы реализации государственной политики в сфере государственной регистрации (легализации) объединений граждан, или удостоверенная нотариально, после официального объявления о начале избирательного процесса.

В представлении кандидатур в состав территориальной избирательной комиссии должны указываться следующие сведения:

1) фамилия, собственное имя (все имена) и отчество (при наличии) лица;

2) число, месяц, год рождения;

3) гражданство лица;

4) место жительства (адрес жилья) лица, а также контактные телефоны;

5) образование;

6) место работы (занятия), должность;

7) наличие опыта работы в избирательных комиссиях, комиссиях по референдуму (с указанием года проведения выборов, референдума, должности в комиссии);

8) сведения об отсутствии у лица судимости за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления против избирательных прав граждан или коррупционного преступления, которая не погашена или не снята в установленном законом порядке";

второе - четвертое предложение части одиннадцатой исключить;

часть семнадцатую дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Лицо, подавшее заявление о сложении полномочий, продолжает исполнять обязанности председателя, заместителя председателя, секретаря, члена избирательной комиссии до момента принятия соответствующего решения комиссией, которая образовала такую комиссию";

14) в статье 23:

часть первую изложить в следующей редакции:

"1. Участковая избирательная комиссия образуется соответствующей районной, городской (города областного, республиканского в Автономной Республике Крым значения), районной в городах Киеве и Севастополе территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 15 дней до дня выборов в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов комиссии по представлениям местных организаций политических партий, об образовании депутатских фракций объявленных на первой очередной сессии Верховной Рады Украины текущего созыва, местных организаций партий, выдвинувших кандидатов в депутаты в многомандатных избирательных округах, представлениям кандидатов в депутаты в одномандатных мажоритарных, одномандатных избирательных округах, кандидатов на должность сельского, поселкового, городского председателя, предусмотренными частью четвертой настоящей статьи.

При образовании участковой избирательной комиссии соответствующая территориальная избирательная комиссия своим решением определяет лиц, которые подлежат включению в состав соответствующей участковой избирательной комиссии, из числа кандидатур, представленных субъектами представления, путем жеребьевки по каждой участковой избирательной комиссии отдельно.

По кандидатурам, представленным местными организациями политических партий, об образовании депутатских фракций объявленных на первой очередной сессии Верховной Рады Украины текущего созыва, жеребьевка не проводится. Не менее чем по одной кандидатуре от таких субъектов представления включаются в состав каждой участковой избирательной комиссии, при наличии соответствующих представлений";

в части третьей цифры "10-16", "14-20" и "18-24" заменить цифрами "10-14", "12-16" и "14-18";

часть четвертую изложить в следующей редакции: