ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 30 июля 2013 года №429

Об утверждении Временного положения о проведении открытых конкурсов на определение автоперевозчика для обслуживания пассажиров на маршрутах

В целях улучшения качества обслуживания и организации пассажирских перевозок на регулярных автобусных маршрутах Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Временное положение о проведении открытых конкурсов на определение автоперевозчика для обслуживания пассажиров на маршрутах.

2. Министерству транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики в целях совершенствования нормативной правовой базы в области транспорта, регламентирующей проведение открытых конкурсов на определение автоперевозчика для обслуживания пассажиров на маршрутах, в срок до 31 декабря 2013 года разработать и внести на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики соответствующие проекты нормативных правовых актов.

3. Установить, что Временное положение о проведении открытых конкурсов на определение автоперевозчика для обслуживания пассажиров на маршрутах действует до 1 апреля 2014 года, но не позднее времени вступления в силу нормативных правовых актов, принятие которых предусмотрено пунктом 2 настоящего постановления.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел регионального развития, транспорта, строительства и коммуникаций Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

 

 

Утверждено Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 30 июля 2013 года №429

Временное положение о проведении открытых конкурсов на определение автоперевозчика для обслуживания пассажиров на маршрутах

1. Общие положения

1. Настоящее Временное положение о проведении открытых конкурсов на определение автоперевозчика для обслуживания пассажиров на маршрутах (далее - Положение) определяет порядок проведения открытых конкурсов на определение автоперевозчика или автоперевозчиков для организации перевозки пассажиров автомобильным транспортом на пригородных и междугородных маршрутах, устанавливает требования к юридическим и физическим лицам, участвующим в открытом конкурсе (далее - Участник).

2. Целями настоящего Положения являются обеспечение качественного обслуживания пассажиров автомобильным транспортом и прозрачной конкуренции на пригородных и междугородных маршрутах.

2. Конкурсная комиссия

3. Конкурс проводится уполномоченным государственным органом в сфере транспорта (далее - Организатор конкурса).

4. Для рассмотрения конкурсных предложений, их оценки и определения победителя конкурса Организатор конкурса создает конкурсную комиссию и утверждает состав конкурсной Комиссии (далее - Комиссия).

В состав Комиссии также включается секретарь Комиссии, который ведет делопроизводство и протоколы заседаний Комиссии.

5. В состав Комиссии входят представители:

- уполномоченного государственного органа в сфере транспорта;

- аппарата полномочного представителя Правительства Кыргызской Республики в области;

- уполномоченного органа в сфере безопасности дорожного движения по месту нахождения;

- уполномоченного государственного органа в области развития предпринимательства;

- некоммерческой организации, не представляющей интересов перевозчиков и пассажиров.

6. Председателем Комиссии является представитель Организатора конкурса. В отсутствие председателя, его замещает заместитель председателя.

Количество членов Комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 5 (пять), но не более 9 (девять) человек.

7. Заседание Комиссии признается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 членов Комиссии.

8. Участник конкурса должен представить документальное подтверждение квалификационных данных в соответствии с приложениями 3-10 к настоящему Положению, до начала проведения конкурса.

9. Конкурсное предложение считается отвечающим требованиям, если оно соответствует всем указанным в конкурсной документации условиям. Если конкурсное предложение не отвечает требованиям, оно отклоняется.

10. Комиссия может отстранить Участника от участия в конкурсе за несвоевременное представление данных в соответствии с приложениями 3-10 к настоящему Положению, а также за представление неточных и неполных сведений (квалификационных данных, разрешительных документов и др. ), или при указании в конкурсных предложениях информации, позволяющей определить Участника конкурса.

11. Комиссия принимает только те конкурсные предложения, которые признаны соответствующими требованиям объявленного конкурса, о чем составляется протокол.

3. Пакет конкурсных документов

12. Перед проведением конкурса Организатор конкурса формирует лоты и подготавливает пакет конкурсных документов.

13. Пакет конкурсных документов включает в себя следующие документы:

- заявка на участие в конкурсе, подаваемая по форме, указанной в приложении 2 к настоящему Положению;

- сведения о наличии и состоянии пассажирских транспортных средств Участника конкурса, согласно форме, указанной в приложении 3 к настоящему Положению;

- сведения о состоянии производственно-технической базы Участника конкурса, согласно форме, указанной в приложении 4 к настоящему Положению;

- данные о составе лиц (без указания Ф. И. О. ), ответственных за безопасность движения (далее - БД), технику безопасности (далее - ТБ) и эксплуатацию транспортных средств Участника конкурса, согласно форме, указанной в приложении 5 к настоящему Положению;

- список водительского состава (без указания Ф. И. О. ) Участника конкурса, согласно форме, указанной в приложении 6 к настоящему Положению;

- данные о стаже работы Участника конкурса (как юридического лица) на пассажирском транспорте, согласно форме, указанной в приложении 7 к настоящему Положению;

- сведения о плате за проезд пассажиров на маршруте, согласно форме, указанной в приложении 8 к настоящему Положению;

- сведения о лицах, ответственных за БД, ТБ и эксплуатацию транспортных средств Участника (для информации об Участнике), согласно форме, указанной в приложении 9 к настоящему Положению;

- сведения о водительском составе Участника (для информации об Участнике), согласно форме, указанной в приложении 10 к настоящему Положению;

- образец Типового контракта на организацию пассажирских перевозок автомобильным транспортом на маршрутах в соответствии с приложением 11 к настоящему Положению;

- большой и малые конверты для подачи конкурсных предложений и информации об Участнике Организатору конкурса. При этом на малых конвертах проставляется надпись "Конкурсные предложения" и их количество должно соответствовать количеству членов комиссии, а также один - с надписью "Информация об Участнике".

Конкурсные предложения и информация об Участнике заполняются согласно Инструкции в соответствии с приложением 18 к настоящему Положению.

4. Содержание конкурсных предложений и информации об Участнике

14. В конкурсные предложения включаются сведения:

- указанные в приложениях 3-8 к настоящему Положению;

- о коэффициенте аварийности Участника (определяется по формуле: К = D/N, где К-коэффициент аварийности, D - количество ДТП отчетного и учетного характера, N - количество подвижного состава Участника);

- о мероприятиях по обновлению подвижного состава (в описательной форме, за счет каких средств будет приобретена новая техника: гранты, проекты, кредиты и т.п. ).

В конкурсных предложениях не должны указываться сведения, которые могут установить принадлежность конкурсных предложений конкретному Участнику.

Не допускается повторное включение транспортных средств и водительского состава одновременно более чем на один маршрут, за исключением сезонных. Транспортные средства, ранее выставленные для участия в конкурсе и выигравшие лоты, в дальнейшем не допускаются к участию в конкурсе на другие лоты.

Конкурсные предложения заполняются на бланках установленной формы согласно приложениям 3-8 к настоящему Положению, без исправлений и помарок, в количестве экземпляров, соответствующем количеству членов комиссии.

Участником конкурса дополнительно могут быть представлены сведения об участии в благотворительных социальных акциях за последний год (в описательной форме, когда и кому была оказана материальная и техническая помощь, сколько денежных средств было перечислено на счета детских учреждений и т.д. ).