ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 18 декабря 2012 года №933

Об Едином программном документе на 2013-2015 годы

На основании части (2) статьи 10 Закона №438-XVI от 28 декабря 2006 года о региональном развитии в Республике Молдова (Официальный мoнитор Республики Молдова, 2007 г., №21-24, ст.68), с последующими изменениями, а также в целях эффективного содействия политике государства в области регионального развития Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Единый программный документ на 2013-2015 годы (прилагается).

2. Финансирование проектов, включенных в Единый программный документ на 2013-2015 годы, осуществлять за счет и в пределах финансовых средств, выделенных из Национального фонда регионального развития.

3. Министерству регионального развития и строительства:

осуществлять мониторинг процесса выполнения Единого программного документа;

обеспечить выделение финансовых средств из Национального фонда регионального развития с их утверждением Национальным координационным советом по региональному развитию;

представлять Правительству до 31 марта года, следующего за отчетным годом, годовые отчеты о внедрении вышеуказанного документа.

4. В Постановление Правительства №127 от 8 февраля 2008 года "О мерах по выполнению Закона №438-XVI от 28 декабря 2006 года о региональном развитии в Республике Молдова" (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., №№34-36, ст.200), с последующими изменениями и дополнениями, внести следующие изменения и дополнения:

по всему тексту постановления слова "Министерство строительства и регионального развития" заменить словами "Министерство регионального развития и строительства" в соответствующем падеже;

в пункте 4 приложения №3 слова "казначейские счета в территориальных казначействах Министерства финансов" заменить словами "банковские счета в коммерческих банках".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство регионального развития и строительства.

Премьер-министр

Владимир Филат

Контрассигнуют: зам. Премьер-министра, министр экономики

Валериу Лазэр

министр регионального развития и строительства

Марчел Рэдукан

Утвержден Постановлением Правительства Республики Молдова от 18 декабря 2012 года №933

Единый программный документ на 2013-2015 годы

1. Устойчивое региональное развитие является обязательством, принятым Республикой Молдова, а Правительство приняло обязательство по справедливому распределению шансов на развитие на всей территории страны. Это подтверждается на законодательном уровне принятием Закона о региональном развитии и на уровне стратегического планирования разработкой и реализацией стратегий.

2. Политика регионального развития будет способствовать реализации Национальной стратегии развития Республики Молдова путем обеспечения межсекторального соотношения и внедрения проектов регионального развития в приоритетных областях: инфраструктура, окружающая среда, туризм и поддержка частного сектора.

3. Единый программный документ на 2013-2015 годы (в дальнейшем - Единый документ) является документом краткосрочного программирования внедрения политики регионального развития, разработанным на основе стратегий регионального развития и оперативных региональных планов, включающих приоритетные программы и проекты регионального развития, которые будут реализованы на протяжении 2013-2015 гг.

4. Основная цель Единого документа состоит в содействии реализации основной задачи Национальной стратегии регионального развития, утвержденной Постановлением Правительства №158 от 4 марта 2010 года, устойчивое развитие регионов Республики Молдова.

5. Положения настоящего Единого документа устанавливают среднесрочные задачи, которые необходимо выполнить для внедрения политики регионального развития в соответствии с продвигаемой Правительством политикой европейской интеграции. Концепция и задачи политики регионального развития соответствуют опыту европейских стран и укладываются в рамки Европейской политики соседства и партнерства.

6. Разработка Единого документа обусловлена необходимостью обеспечения стратегического планирования процесса реализации скоординированных действий, необходимых для развития страны. При подготовке документа одновременно учитывались существующая правовая и стратегическая база, достижения и пробелы ранее внедренных стратегических политик, а также опыт стран Европейского Союза по реализации проектов регионального развития.

7. Основными документами планирования сбалансированного и устойчивого развития регионов являются стратегии регионального развития и региональные оперативные планы, в которые включены программы, проекты и приоритетные направления деятельности.

8. Приоритетами, предусмотренными в стратегиях регионального развития регионов Север, Центр и Юг, являются:

а) восстановление физической инфраструктуры;

b) поддержка развития частного сектора;

с) охрана окружающей среды и повышение туристической привлекательности.

Одновременно, вследствие процесса пересмотра, стратегии регионального развития дополнены новой областью "Энергоэффективность".

9. На основе анализа положений стратегий регионального развития Север, Центр и Юг было распространено Обращение о предложении проектов, в результате которого разработаны и утверждены региональные оперативные планы.

10. После оценки, проведенной межминистерской комиссией, были отобраны приоритетные проекты для финансирования из средств Национального фонда регионального развития на 2013-2015 годы, согласно приложению к настоящему Единому документу.

11. Для финансирования программ и проектов регионального развития будут использованы средства Национального фонда регионального развития, состоящего из ежегодных ассигнований из государственного бюджета, в качестве отдельной линии для политики регионального развития. Фонд составляет 1% доходов государственного бюджета, утвержденных на соответствующий год, за исключением доходов специального назначения, предусмотренных законодательством. В Фонд будут привлечены и средства из публичного и частного секторов на местном, региональном, национальном и международном уровнях, а также средства, представленные программами помощи со стороны партнеров по развитию, включая Европейский Союз.

12. Материальные блага, приобретенные в результате внедрения проектов, финансируемых из Национального фонда регионального развития, будут переданы бесплатно заявителю, указанному в приложении к Единому документу.

13. Распределение материальных благ между заявителем и партнерами проекта будет осуществляться в соответствии с положениями договора о гражданском обществе, заключенного между ними.

14. Мониторинг проектов, включенных в Единый документ и финансируемых из Национального фонда регионального развития, будут осуществлять агентства регионального развития и Министерство регионального развития и строительства в течение всего периода их внедрения.

15. Процесс представления отчетов о внедрении проектов и программ регионального развития будет осуществляться в соответствии со следующими положениями Национальной стратегии регионального развития:

отчет о внедрении проектов настоящего Единого документа будет представляться Агентством регионального развития как региональным советам по развитию, так и Министерству. Информация о внедрении проектов представляется в квартальных отчетах. Отчеты представляются Министерству каждые шесть месяцев, чтобы дать возможность Главному управлению регионального развития составить полугодовой отчет о прогрессе во внедрении Национальной стратегии регионального развития. Агентства регионального развития подготавливают отчет в конце каждого финансового года;

отчеты о прогрессе во внедрении настоящего документа будут составляться Министерством и представляться ежеквартально Национальному совету и ежегодно Государственной канцелярии в конце отчетного года.

Приложение

к Единому программному документу на 2013-2015 годы

См. Приложение