Неофициальный перевод. По лицензии (с) ЗАО Информтехнология.

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ УКРАИНЫ

от 22 марта 2012 года №627

Об утверждении Требований к работодателям относительно защиты работников от вредного влияния химических веществ

В соответствии со статьей 28 Закона Украины "Об охране труда", подпунктом 41 пункта 4 Положения о Министерстве чрезвычайных ситуаций Украины, утвержденного Указом Президента Украины от 06 апреля 2011 года №402, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Требования к работодателям относительно защиты работников от вредного влияния химических веществ, которые прилагаются.

2. Государственной службе горного надзора и промышленной безопасности Украины (Хохотва О.И.):

2.1. В установленном порядке обеспечить предоставление настоящего приказа на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины.

2.2. В установленном порядке внести приказ в Государственный реестр нормативно-правовых актов по вопросам охраны труда.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на Председателя Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности Украины Хохотву О.И.

 

Министр

В. Балога

СОГЛАСОВАНО: Председатель Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности Украины О.И.Хохотва

Утверждены Приказом Министерства чрезвычайных ситуаций Украины от 22 марта 2012 года №627

Требования к работодателям относительно защиты работников от вредного воздействия химических веществ

І. Сфера применения

1.1. Настоящие Требования устанавливают требования к субъектам хозяйствования относительно защиты работников от опасности для их здоровья, которая существует или возникает в результате влияния химических веществ, имеющихся или таких, которые могут образовываться на рабочем месте в процессе работы с химическими веществами.

Настоящие Требования устанавливают также специальные требования относительно защиты работников от вредного действия тяжелых металлов, а также бензола и его производных.

1.2. Действие настоящих Требований распространяется на всех субъектов хозяйствования независимо от формы собственности (далее - субъекты хозяйствования), осуществляющих деятельность связанную с работой с химическими веществами.

ІІ. Определение терминов

В настоящих Требованиях термины употребляются в таком значении:

предельно допустимая максимальная разовая концентрация химического вещества (далее - ПДКр.з.м.р) - среднее за четыре 15-минутных отрезка времени одной рабочей смены количество химического вещества в одном кубическом метре воздуха рабочей зоны работника;

предельно допустимая среднесменная концентрация химического вещества (далее - ПДКр.з.с.з) - средневзвешенное за 8-часовую рабочую смену количество химического вещества в кубическом метре воздуха рабочей зоны работника;

зона дыхания - пространство в радиусе до 50 см от лица работника;

канцерогены - химические вещества, под воздействием которых в человеческом организме возникают дозозависимые новообразования;

класс безопасности химического вещества - степень возможного действия химического вещества на организм человека (1 класс - чрезвычайно опасное вещество; 2 - высокоопасное; 3 - умеренно опасное; 4 - малоопасное);

металлы - условно обобщающее название химических веществ с преобладанием металлических свойств, наличие которых (и их соединений) в виде пара или аэрозоля в воздухе рабочей зоны в определенных концентрациях способно повлечь вредное влияние на здоровье человека;

опасность химического вещества - свойство химического вещества повлечь вредное влияние на состояние здоровья человека и его потомков;

производные бензола - химические соединения, в которых водород в молекуле бензола С6Н6 частично или полностью замещен галогенами, нитро-, амино-, окси-, гидрокси- и тому подобное группами;

регистрационный номер вещества согласно CAS (Chemical Abstracts Service)номер, который присваивается химическому веществу согласно требованиям Международного Союза теоретической и прикладной химии (International Union of Pure and Applied of Chemistry);

работа с химическими веществами - хозяйственная деятельность, которая на любом этапе производства предусматривает изготовление, применение, обработку, хранение, транспортировку, обезвреживание, утилизацию химических веществ, а также образование новых химических веществ, в результате переработки и как побочных продуктов производства;

химическое вещество - любой химический элемент или химическое соединение в чистом виде или в смеси с другими веществами природного или искусственного происхождения, которое получено специально или образуется в процессе хозяйственной деятельности, в том числе в виде побочных продуктов или отходов производства;

вредное химическое вещество - вещество, которое в случае контакта с организмом работника вызывает поражение, заболевание или отклонение в состоянии здоровья, которые могут быть диагностированы современными методами исследований в течение трудового стажа, или в отдаленные периоды его жизни, или жизни последующих поколений.

ІІІ. Показатели концентрации химических веществ в воздухе рабочей зон

3.1. Нормированными показателями концентрации химических веществ в воздухе рабочей зоны является предельно допустимая максимальная разовая концентрация ПДКр.з.м.р и предельно допустимая среднесменная концентрация ПДКр.з.с.з в воздухе рабочей зоны работника.

Соблюдение указанных предельно допустимых концентраций при условии длительности рабочей смены 8 часов и 40-часовой рабочей неделе не должно приводить к отклонениям в состоянии здоровья или заболевания работника в период трудовой деятельности и в следующий период его жизни, а также не должно наносить вредного влияния на здоровье потомков.

3.2. Концентрацию химического вещества в воздухе рабочей зоны работника измеряют в миллиграммах на один кубический метр воздуха с температурой 20-° С при атмосферном давлении 101,3 кПа.

Учет изменений микроклимата рабочей зоны должен осуществляться в соответствии с разделом 2 "Общих санитарно-гигиенических требований к воздуху рабочей зоны", утвержденных и введенных в действие постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 29 сентября 1988 года №3388 (ГОСТ ССБТ 12.1.005-88).

3.3. Предельно допустимые значения максимальной разовой и среднесменной концентрации вредных химических веществ определены "Общесоюзными санитарно-гигиеническими и санитарно-противоэпидемическими правилами и нормами. Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны", утвержденными Главным государственным санитарным врачом Министерства здравоохранения СССР 26 мая 1988 года (далее - СН 4617-88).

3.4. Если на работников во время выполнения работ с химическими веществами в течение смены влияют несколько вредных химических веществ однонаправленного действия, учитывают суммарное влияние всех этих веществ. В этом случае должно выполняться требование:

где:

n - количество имеющихся в воздухе рабочей зоны вредных веществ однонаправленного действия;

Ki - измеренное значение концентрации і-го вещества в воздухе рабочей зоны;

ПДKi - предельно допустимая концентрация і-го вещества в воздухе рабочей зоны.

Если в воздухе рабочей зоны имеются вредные химические вещества разнонаправленного действия, соответствующие предельно допустимые концентрации (далеее - ПДК) остаются такими же, как и при условии изолированного действия каждого из веществ.

IV. Общие обязанности субъектов ведения хозяйства относительно защиты работников от вредного влияния химических веществ

1. Предупредительные меры

1.1. Субъект хозяйствования, который осуществляет деятельность в соответствии с пунктом 1.2 раздела I этих Требований, обязан перед началом работ определить наличие или возможность образования или появления вредных химических веществ на рабочих местах.

В случае наличия или возможности образования или появления вредных химических веществ он должен:

провести государственную регистрацию химических веществ и их соединений, которые производятся на предприятии, в соответствии с Положением о гигиенической регламентации и государственной регистрации опасных факторов, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 13 июня 1995 года №420;

обеспечить указанную продукцию паспортами безопасности в соответствии с требованиями стандарта "Паспорт безопасности вещества (материала). Основные положения. Информация по обеспечению безопасности при производстве, применении, хранении, транспортировании, утилизации", утвержденного приказом Государственного комитета Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики от 15 октября 2009 года №376 "О предоставлении действия в Украине межгосударственным стандартам, изменениям к межгосударственным стандартам и отмене нормативных документов" (далееГСТУ ГОСТ 30333:2009);

оценить опасность, обусловленную влиянием вредных химических веществ.

Оценка опасности проводится субъектом хозяйствования на основании:

предоставленных поставщиком заключения проведенной органом Госгорпромнадзора Украины экспертизы на соответствие нормативно-правовым актам по охране труда, действующим на территории Украины, паспортов безопасности химической продукции, в соответствии с ГСТУ ГОСТ 30333:2009, заключения государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы относительно свойств и степени вредности химической продукции, а также осуществленных мер безопасности, сертификата соответствия химической продукции, в соответствии с Законами Украины "О подтверждении соответствия", "О стандартах, технических регламентах и процедурах оценки соответствия";

предельно допустимых концентраций вредных веществ в воздухе рабочей зоны;

информации о мероприятиях по безопасной работе с химическими веществами в частности:

звключений медицинских осмотров работников, которые проводились при трудоустройстве (предварительных), и периодических профилактических, которые проводятся согласно Порядку проведения медицинских осмотров работников определенных категорий, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Украины от 21 мая 2007 года №246, зарегистрированному в Министерстве юстиции Украины 23 июля 2007 года за №846/14113 (с изменениями);

результатов аттестации рабочих мест по условиям труда в случаях, предусмотренных Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 01 августа 1992 года №442.

1.2. Субъект хозяйствования должен запретить применение труда женщин и несовершеннолетних на работах с вредными химическими веществами, в частности с бензолом и его производными, в соответствии с Перечнем тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Украины от 29 декабря 1993 года №256, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 30 марта 1994 года за №51/260, и Перечнем тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда несовершеннолетних, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Украины от 31 марта 1994 года №46, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 28 июля 1994 года за №176/385.

1.3. Субъект хозяйствования должен обеспечить работников, выполняющих работы с вредными химическими веществами, полным комплексом льгот и компенсаций, предусмотренных статьей 7 Закона Украины "Об охране труда", а также лечебно-профилактическим питанием в соответствии с "Перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда", утвержденным постановлением Государственного комитета СССР относительно труда и социальных вопросов и Президиума ВЦСПС от 07 января 1977 года №4/П-1 (далее - "Перечень производств"), "Перечнем химических веществ, при работе с которыми в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов", утвержденным приказом Министерства здравоохранения СССР от 04 ноября 1987 года №4430-87, и требованиями "О порядке бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда", утвержденными постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 16 ноября 1987 года №731/П13 (далее - НПАОП 0.00 4.36-87).

1.4. Субъект хозяйствования должен принять меры для исключения или уменьшения до минимума вредного влияния химических веществ путем:

внедрения способов ведения работ, которые не приводили бы к превышению предельно допустимых концентраций вредных химических веществ;

обеспечения работников средствами коллективной защиты (ограждения, вентиляция, герметизация и тому подобное) и эффективного их использования;

обеспечения работников необходимыми средствами индивидуальной защиты согласно Положению о порядке обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденному приказом Госгорпромнадзора Украины от 24 марта 2008 года №53, зарегистрированному в Министерстве юстиции Украины 21 мая 2008 года за №446/1 5137 (с изменениями), "Нормам бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам химических производств (Часть 1)", утвержденным приказом Госгорпромнадзора Украины от 07 сентября 2004 года №194, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 26 октября 2004 года за №1362/9961, и "Нормам бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам химических производств. Часть 2", утвержденным приказом Госгорпромнадзора Украины от 13 декабря 2007 года №305, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 31 марта 2008 года за №264/14955, и надлежащего применения работниками этих средств;

сокращения до минимума количества работников, которые подвергаются или могут быть подвержены влиянию вредных химических веществ;

сокращения до минимума длительности и интенсивности влияния химических веществ на работников;

осуществления необходимых мер личной гигиены;

уменьшения до минимума, необходимого для выполнения работ, количества химических веществ на рабочих местах;

применения специальных устройств для безопасной обработки, хранения, нейтрализации, обеззараживания и перемещения в пределах рабочих мест вредных химических веществ и отходов, которые содержат такие вещества;

замены технологических процессов, в которых предусмотрено применение вредных химических веществ, такими процессами, во время которых не применяются и не возникают вредные химические вещества (при наличии таких альтернативных процессов).

1.5. Если специфика работ не дает возможности исключить опасность путем замены вредных химических веществ или технологических процессов более безопасными, субъект хозяйствования должен осуществить комплекс предохранительнях мер, исходя из следующей их приоритетности:

внедрение технологических процессов, планировочных решений, организационных мероприятий, соответствующего оснащения и материалов с целью исключения или снижения до минимума поступление вредных химических веществ в воздух рабочей зоны;

применение вблизи источника опасности средств коллективной защиты, в частности создание достаточной вентиляции;

применение средств индивидуальной защиты, если нет возможности устранить вредное действие химических веществ с помощью мероприятий и средств, о которых идет речь в предыдущих абзацах этого пункта;

разработка и внедрение на предприятии инструкции по практическому применению предохранительных мер и защитных и средств и осуществления контроля за соблюдением ее положений;

обеспечение работников аптечками с антидотами химических веществ;

соблюдение требований пожарной безопасности согласно Правилам пожарной безопасности в Украине, утвержденным приказом МЧС Украины от 19 октября 2004 года №126, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 04 ноября 2004 года за №1410/10009 (далее - НАПБ А.01.001-2004).

1.6. Субъект хозяйствования обязан регулярно с периодичностью, определенной в соответствии с пунктами 4.2 и 4.3 "Общих санитарногигиенических требований к воздуху рабочей зоны", утвержденных и введенных в действие постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 29 сентября 1988 года №3388 (ГОСТ 12.1.005-88 ССБТ), а также внеочередно в случае изменения условий работы, из-за которого может измениться влияние химических веществ на работников, организовать проведение дополнительного измерения концентрации вредных химических веществ на рабочих местах и сопоставления результатов измерений с предельно допустимыми концентрациями, которые указаны в СН.4617-88. В случае превышения предельно допустимых концентраций субъект хозяйствования должен немедленно принять меры для приведения ситуации в соответствие с показателями ПДК, определенными в СН.4617-88.

1.7. В случае использования, хранения или транспортировки, на предприятии несовместимых, а также легковоспламеняющихся, горючих или взрывоопасных химических веществ или смесей субъект хозяйствования должен принять предохранительные меры в следующем порядке по их приоритетности:

предотвратить возникновение на рабочем месте взрывоопасных концентраций легковоспламеняющихся веществ;

исключить наличие источников воспламенения, которые могли бы стать причиной пожара или взрыва;

исключить возможность контакта между несовместимыми химическими веществами;

исключить или максимально уменьшить угрозу для безопасности и здоровья работников, которая может возникнуть в случае вспышки или взрыва из-за воспламенения легковоспламеняющихся или горючих веществ или в результате образования таких химических веществ или их смесей.

Во время хранения легковоспламеняющихся и горючих веществ необходимо выполнять требования НАПБ А.01.001-2004.

1.8. Если технологический процесс предусматривает хранение, транспортировку, использование, образование или обезвреживание легковоспламеняющихся, горючих или взрывоопасных веществ или смесей, оснащение, которое используется в этом процессе, должно отвечать требованиям Технического регламента оборудования и защитных систем, предназначенных для применения в потенциально взрывоопасной среде, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 08 октября 2008 года №898.

1.9. Субъект хозяйствования должен обеспечить маркировку производственных и складских помещений, контейнеров, трубопроводов и средств внутризаводского транспорта, предназначенных для хранения или транспортировки вредных или опасных химических веществ, в соответствии с Техническим регламентом знаков безопасности и защиты здоровья работников, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 25 ноября 2009 года №1262.

2. Предотвращение несчастных случаев, аварий и аварийных ситуаций и ликвидация их последствий

2.1. Субъект хозяйствования должен организовать разработку и внедрение на предприятии плана мероприятий на случай возникновения несчастных случаев в соответствии с Порядком проведения расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 30 ноября 2011 года №1232, и планом локализации и ликвидации аварийных ситуаций и аварий в соответствии с Положением относительно разработки планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций и аварий, утвержденным приказом Комитета по надзору за охраной труда Украины Министерства труда и социальной политики Украины от 17 июня 1999 года №112, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 30 июня 1999 года за №424/3717 (НПАОП 0.00-4.33-99).

2.2. Во время осуществления мероприятий по ликвидации последствий аварий и аварийных ситуаций субъект хозяйствования должен выполнять требования НАПБ А.01.001-2004 и обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Правилами техногенной безопасности в сфере гражданской защиты на предприятиях, в организациях, учреждениях и на опасных территориях, утвержденными приказом МЧС от 15 августа 2007 года №557, зарегистрированными в Министерстве юстиции Украины 03 сентября 2007 года за №1006/14273.

3. Информирование и обучение работников

3.1. Субъект хозяйствования должен обеспечить информирование работника под расписку об условиях труда в соответствии со статьей 5 Закона Украины "Об охране труда", а также дополнительно относительно:

результатов аттестации рабочего места работника;

наличия или возможности возникновения во время работы вредных и/или опасных химических веществ, степени их опасности для здоровья, предельно допустимых концентраций этих веществ;

изменения этих показателей в случае изменений в технологии, организации работ;

содержания обозначений на оснащении, контейнерах и трубопроводах;

льгот и компенсаций, предусмотренных для работника, который работает на этом рабочем месте.

3.2. Субъект хозяйствования должен обеспечить:

гигиеническое обучение работников в соответствии с Законом Украины "Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения";

обучение работников относительно предохранительных мер, необходимых для ограждения себя и других работников в соответствии с Типовым положением о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденным приказом Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда от 26 января 2005 года №15, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 15 февраля 2005 года за №231/10511 (НПАОП 0.00-4.12-05), в частности относительно умения оказывать первую помощь в случае травмирования работников или при наступлении острых профессиональных отравлений.

3.3. Информация, которая предоставляется работникам во время их инструктирования и учебы, должна быть новейшей, базироваться на результатах измерений концентрации химических веществ на рабочих местах, медицинских осмотров с учетом изменения технологических процессов и условий труда, если такие изменения имели место.

4. Контроль за состоянием здоровья работников

4.1. Контроль за состоянием здоровья работников осуществляется во время проведения медицинских осмотров в соответствии с Порядком проведения медицинских осмотров работников определенных категорий, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Украины от 21 мая 2007 года №246, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 23 июля 2007 года за №846/14113.

4.2. Работодатель должен обеспечить, чтобы процедуры исследований, которые осуществляются во время проведения осмотров, не создавали дополнительного вредного влияния на работников.

4.3. Если во время медицинского осмотра выявлено заболевание или ухудшение состояния здоровья отдельного работника, вызванное влиянием вредного химического вещества или превышением предельно допустимой концентрации на рабочем месте, работодатель на основании заключений медицинского осмотра должен:

организовать выполнение рекомендаций медицинского работника;

пересмотреть мероприятия, предназначенные для устранения или уменьшения опасности, определенные в пункте 1.4 главы 1 раздела IV этих Требований;

принять меры, направленные на устранение или уменьшение опасности, включая перевод работника на альтернативное рабочее место, где отсутствует опасность повторного подвержения влиянию вредного химического вещества;

организовать медицинские обследования всех работников, которые подверглись влиянию вредного химического вещества.

4.4. Записи о результатах медицинских осмотров работников и о концентрации химических веществ на рабочих местах, в том числе и в случае ликвидации предприятия, подлежат хранению в соответствии с Перечнем типовых документов, которые образуются в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, других предприятий, учреждений и организаций, с указанием сроков хранения документов, утвержденным приказом Главного архивного управления при Кабинете Министров Украины от 20 июля 1998 года №41, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 17 сентября 1998 года за №576/3016.

V. Предохранительные меры во время обращения с металлами и их соединениями

5.1. Перечень химических веществ с преобладанием металлических свойств и их соединений, вредность которых доказана научными исследованиями, приведен в приложении 1 к этим Требованиям.

5.2. Специфические особенности вредного действия тяжелых металлов и их соединений, приведенные в приложении 2 к этим Требованиям, должны быть учтены во время работы с этими веществами.

5.3. В случае выполнения работ с веществами, которые являются канцерогенными, субъект хозяйствования должен принять предохранительные меры, предусмотренные Гигиеническим нормативом "Перечень веществ, продуктов, производственных процессов, бытовых и природных факторов, канцерогенных для человека", утвержденным приказом Министерства здравоохранения Украины от 13 января 2006 года №7, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 06 февраля 2006 года за №100/11974 (далее - ГН 1.1.2.123-2006).

5.4. В случае выполнения работ с веществами, которые отнесены к промышленным аллергенам, субъект хозяйствования должен обеспечить выполнение мероприятий санитарно-гигиенического и лечебно-профилактического направления согласно гигиеническому нормативу "Перечень промышленных аллергенов", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Украины от 02 марта 2007 года №99, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 28 марта 2007 года за №285/13552 (далее - ГН 1.1.2.140-2007).

VІ. Предохранительные меры во время обращения с бензолом и его производными

6.1. Специфические особенности вредного действия бензола и его производных приведены в приложении 3 этих Требований необходимо учитывать во время работы с этими веществами.

6.2. В случае выполнения работ с веществами, отнесенными к канцерогенным (бензол, бенз(а) пирен, бенз(а) антрацен (тетрафен), дибенз(а,h) антрацен и стирол7,8-оксид), необходимо принять предохранительные меры, предусмотренные ГН 1.1.2.123-2006 .

6.3. В случае выполнения работ с веществами, которые требуют специальных мероприятиях по защите кожи и глаз, субъект хозяйствования должен обеспечить работников необходимой спецодеждой, средствами защиты глаз, а также не допускать превышения предельно допустимых уровней загрязнения кожи такими веществами, указанных в приложении 4 к настоящим Требованиям.

6.4. В случае выполнения работ с веществами, отнесенными к промышленным аллергенам согласно ГН 1.1.2.140-2007, субъект хозяйствования должен обеспечить выполнение мероприятий санитарно-гигиенического и лечебнопрофилактического направления.

 

Приложение 1

к Требованиям к работодателям относительно защиты работников от вредного влияния химических веществ

Перечень химических веществ с преобладанием металлических свойств и их соединений, вредность которых доказана научными исследованиями

 

 

Приложение 2

к Требованиям к работодателям относительно защиты работников от вредного влияния химических веществ

Специфические особенности вредного действия тяжелых металлов и их соединений