Неофициальный перевод. По лицензии (с) ЗАО Информтехнология.

ПРИКАЗ АДМИНИСТРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ УКРАИНЫ

от 29 августа 2011 года №627

Об утверждении Порядка действий должностных лиц органов охраны государственной границы Государственной пограничной службы Украины относительно установления режима в пунктах пропуска через государственную границу, осуществления контроля за его соблюдением, а также организации и обеспечения взаимодействия и координации контрольных органов и служб, осуществляющих различные виды контроля или принимающих участие в обеспечении режима в пунктах пропуска через государственную границу

В соответствии с пунктом 13 статьи 19 Закона Украины "О Государственной пограничной службе Украины", частью первой статьи 25 Закона Украины "О пограничном контроле", абзацем вторым пункта 3, пунктом 4 Порядка осуществления координации деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по вопросам соблюдения режимов на государственной границе, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 18.01.99 №48, пунктами 20, 21 Положения о пунктах пропуска через государственную границу и пункты контроля, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины, от 18.08.2010 №751, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок действий должностных лиц органов охраны государственной границы Государственной пограничной службы Украины относительно установления режима в пунктах пропуска через государственную границу, осуществления контроля за его соблюдением, а также организации и обеспечения взаимодействия и координации контрольных органов и служб, осуществляющих различные виды контроля или принимающих участие в обеспечении режима в пунктах пропуска через государственную границу, который прилагается.

2. Управлению пограничного контроля и регистрации Администрации Государственной пограничной службы Украины обеспечить предоставление настоящего приказа в Министерство юстиции Украины на государственную регистрацию.

3. Начальникам региональных управлений, начальникам органов охраны государственной границы Государственной пограничной службы Украины:

обеспечить выполнение положений настоящего приказа;

довести требования настоящего приказа до ведома личного состава в части, его касающейся;

положения приказа учесть во время проработки технологических схем пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств и грузов.

4. Установить, что настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением приказа возложить на первого заместителя Председателя Государственной пограничной службы Украины - директора Департамента охраны государственной границы генерал-полковника Шишолина П.А.

 

Утвержден Приказом Администрации Государственной пограничной службы Украины от 29 августа 2011 года №627

Порядок действий должностных лиц органов охраны государственной границы Государственной пограничной службы Украины относительно установления режима в пунктах пропуска через государственную границу, осуществления контроля за его соблюдением, а также организации и обеспечения взаимодействия и координации контрольных органов и служб, осуществляющих различные виды контроля или принимающих участие в обеспечении режима в пунктах пропуска через государственную границу

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законами Украины "О Государственной пограничной службе Украины", "О пограничном контроле", постановлениями Кабинета Министров Украины от 18.01.99 №48 "Об утверждении Порядка осуществления координации деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по вопросам соблюдения режимов на государственной границе", от 24.12.2003 №1989 "Вопросы пропуска через государственную границу лиц, автомобильных, водных, железнодорожных и воздушных транспортных средств перевозчиков и товаров, которые перемещаются ими", от 18.08.2010 №751 "Об утверждении Положения о пунктах пропуска через государственную границу и пунктах контроля", от 22.08.2011 №893 "Об утверждении Правил санитарной охраны территории Украины".

1.2. Настоящий Порядок разработан с целью обеспечения пограничного контроля и реализации положений законодательства Украины относительно:

установления режима в пунктах пропуска (пунктах контроля) через государственную границу Украины (далее - пункты пропуска) и контроля за его соблюдением;

взаимодействия с контрольными органами и службами во время осуществления пограничного контроля и пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств и грузов;

координации деятельности контрольных органов и служб, осуществляющих различные виды контроля относительно лиц, транспортных средств, грузов (товаров), которые перемещаются через государственную границу или принимающих участие в обеспечении режима в пунктах пропуска.

1.3. Термины, которые употребляются в настоящем Порядке, имеют такое значение:

взаимодействие - способ обеспечения пограничного контроля, который заключается в совместной деятельности контрольных органов и служб, направленной на осуществление пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств и грузов в пределах их компетенции;

виды контроля - пограничный, таможенный, санитарно-эпидемиологический, ветеринарный, фитосанитарный, радиологический, экологический контроль, контроль за перемещением культурных ценностей и другие предусмотренные законом виды государственного контроля, которые осуществляются во время пересечения государственной границы;

контрольные органы и службы - государственные органы и службы, осуществляющие пограничный контроль, таможенный контроль, санитарно-эпидемиологический контроль, ветеринарный, фитосанитарный, радиологический, экологический контроль, контроль за перемещением культурных ценностей, другие предусмотренные законом виды государственного контроля во время пересечения государственной границы;

координация - управленческая функция Государственной пограничной службы Украины, которая объединяет и систематизирует усилия контрольных органов и служб для обеспечения пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств и грузов, в соответствии с технологическими схемами пропуска;

режим в пунктах пропуска через государственную границу - порядок пребывания и передвижения всех лиц и транспортных средств в пределах территории пограничных железнодорожных и автомобильных станций, морских и речных портов, аэропортов и аэродромов, открытых для международного сообщения, а также осуществления иной деятельности, связанной с пропуском через государственную границу лиц, транспортных средств и грузов.

Другие термины, которые употребляются в настоящем Порядке, применяются в значениях, предусмотренных Законами Украины "О Государственной пограничной службе Украины", "О пограничном контроле", постановлениями Кабинета Министров Украины от 18.01.99 №48 "Об утверждении Порядка осуществления координации деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по вопросам соблюдения режимов на государственной границе", от 24.12.2003 №1989 "Вопросы пропуска через государственную границу лиц, автомобильных, водных, железнодорожных и воздушных транспортных средств перевозчиков и товаров, которые перемещаются ими", от 18.08.2010 №751 "Об утверждении Положения о пунктах пропуска через государственную границу и пунктах контроля", от 22.08.2011 №893 "Об утверждении Правил санитарной охраны территории Украины".

II. Требования к установлению режима в пунктах пропуска и осуществления контроля за его соблюдением

2.1. Режим в пунктах пропуска для международного и межгосударственного сообщения устанавливается приказом начальника органа охраны государственной границы по согласованию с начальником таможенного органа и руководителя предприятия, на территории которого размещен пункт пропуска через государственную границу.

Режим в местных пунктах пропуска устанавливается приказом начальника органа охраны государственной границы по согласованию с руководителем органа местного самоуправления.

2.2. Контроль за соблюдением общего состояния режима в пунктах пропуска осуществляется всем составом смены пограничных нарядов в пункте пропуска и путем периодической проверки специальными пограничными нарядами.

2.3. Контроль за соблюдением режима в местах (зонах) осуществления таможенного и других видов контроля возлагается на соответствующие таможенные и контрольные органы и службы.

2.4. Работники контрольных органов и служб во время выполнения служебных обязанностей в пунктах пропуска должны иметь при себе служебные удостоверения и представительские карточки, а другие лица, прибывающие по служебным делам в пункт пропуска, - специальную представительскую карточку для временного пребывания.

2.5. Учет и выдача представительских карточек осуществляются согласно Порядку изготовления представительских карточек и обеспечения ими сотрудников контрольных органов (служб), функционирующих в пунктах пропуска через государственную границу (внутренних таможнях, других определенных законодательством Украины местах для осуществления государственных видов контроля во время пересечения государственной границы лицами, транспортными средствами, грузами (товарами) и другим имуществом), утвержденному приказом Администрации Государственной пограничной службы Украины, Государственной таможенной службы Украины, Министерства транспорта и связи Украины, Министерства охраны окружающей природной среды Украины, Министерства здравоохранения Украины, Министерства культуры и туризма Украины, Министерства аграрной политики Украины от 16.05.2005 №370/396/208/173/219/294/205, зарегистрированному в Министерстве юстиции Украины 24.05.2005 за №567/10847.

2.6. Подразделением охраны государственной границы вместе с контрольными органами и службами, осуществляющими государственные виды контроля, администрацией предприятия (учреждения, организации), в пределах территории которой расположен пункт пропуска, осуществляется комиссионная проверка (обследование) состояния соблюдения режима на его территории.

2.7. Лица и транспортные средства направляются через территорию пункта пропуска по определенным в технологических схемах пропуска лиц, транспортных средств и грузов направлениям движения и осуществляют остановки (стоянки) в местах, определенных органом охраны государственной границы и таможенным органом.

2.8. Транспортные средства и грузы выбывают с территории пункта пропуска с разрешения уполномоченного служебного лица подразделения охраны государственной границы после окончания пограничного, таможенного и других видов контроля, предусмотренных законодательством Украины.

2.9. Во время пребывания в пунктах пропуска лицам, пересекающим государственную границу, запрещается:

самостоятельно, без разрешения представителей подразделения охраны государственной границы, оставлять транспортные средства или осуществлять в них посадку;

без разрешения представителей подразделения охраны государственной границы оставлять зону пограничного контроля и территорию пункта пропуска;

во время прохождения определенных законодательством видов контроля в пункте пропуска употреблять алкогольные напитки и курить в не отведенных для этого местах;

своими действиями и размещением транспортных средств, багажа (грузов), создавать препятствия для выполнения служебных обязанностей работниками контрольных органов и служб, обслуживающим персоналом транспортных средств, прохождения пассажирами определенных видов контроля;

повреждать или выводить из строя элементы ограждения, технические устройства и оборудование, информационные щиты и другое имущество пункта пропуска;

нарушать рядность движения, установленную дорожной разметкой, изменять направление движения въезд/выезд, превышать скорость движения, осуществлять проезд без остановки линии паспортного контроля, останавливать транспортные средства в не определенных местах;

находиться в пункте пропуска без документов на право пересечения государственной границы;

открывать двери вагонов до окончания пограничного и таможенного контроля;

начинать движение транспортного средства до окончания пограничного контроля и без разрешения должностного лица подразделения охраны государственной границы.

2.10. Соблюдение общественного порядка в пунктах пропуска обеспечивается органами охраны государственной границы во взаимодействии с другими контрольными органами и службами и органами внутренних дел, в пределах обслуживания которых расположен пункт пропуска через государственную границу.

2.11. Непосредственно в местах осуществления пограничного контроля и на территории размещения сооружений и объектов, необходимых для его обеспечения, определяются зоны пограничного контроля.

2.12. Зоны пограничного контроля устанавливаются приказом начальника органа охраны государственной границы, в зоне ответственности которой расположен пункт пропуска, по согласованию с начальником таможенного органа.

2.13. В зонах пограничного контроля размещаются сооружения и объекты, необходимые для обеспечения осуществления пограничного контроля. Другие сооружения и объекты размещаются за пределами зон пограничного контроля.

2.14. В зонах пограничного контроля устанавливаются дополнительные режимные правила, которые определяются отдельным разделом в приказе начальника органа охраны государственной границы об определении зон пограничного контроля.

2.15. Границы зон пограничного контроля определяются в технологических схемах пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств и грузов и отражаются информационными указателями.

2.16. Контроль посещения пунктов пропуска представителями правоохранительных органов осуществляется подразделением охраны государственной границы.

2.17. Орган охраны государственной границы ежемесячно информирует руководителей правоохранительных органов о фактах посещения пунктов пропуска их работниками.

III. Особенности установления режима и осуществления контроля за его соблюдением в пунктах пропуска для автомобильного сообщения

3.1. Служебное лицо подразделения органа охраны государственной границы предоставляет разрешение на въезд в пункт пропуска:

транспортным средствам участников международного движения при наличии регистрационных номеров, отличительного опознавательного знака государства регистрации и в технически исправном состоянии;

лицам по паспортным документам;

должностным лицам контрольных органов (служб) по служебным удостоверениям и утвержденным графикам работ;

работникам сферы обслуживания по пропускам, выданным начальником органа охраны государственной границы, документам, удостоверяющим личность и утвержденным графикам работ;

лицам, не следующим через государственную границу, по пропускам, выданным начальником органа охраны государственной границы и документам, удостоверяющим личность;

сотрудникам правоохранительных органов, на территории деятельности которых расположены пункты пропуска, по служебным удостоверениям и письменным предписаниям руководителей этих органов с предварительным уведомлением начальника органа охраны государственной границы.

3.2. Правом беспрепятственного пребывания в пунктах пропуска по служебным делам пользуются согласно законодательству при наличии служебного удостоверения, подтверждающего занимаемую должность:

народные депутаты Украины, депутаты местных советов народных депутатов - во время решения вопросов своей депутатской деятельности;

генеральный прокурор Украины и его заместители, подчиненные прокуроры и их заместители, старшие помощники и помощники прокурора, начальники управлений и отделов, их заместители, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов;

сотрудники и работники специальных подразделений по борьбе с организованной преступностью органов внутренних дел и Службы безопасности Украины - по письменному распоряжению руководителя соответствующего специального подразделения;

сотрудники Службы безопасности Украины - в случае проведения мероприятий по борьбе с терроризмом и финансированием террористической деятельности по письменному распоряжению руководителя органа или оперативного подразделения Службы безопасности Украины;

следственные Службы безопасности Украины - во время расследования преступлений, отнесенных к их подследственности, по письменному распоряжению начальника следственного подразделения Службы безопасности Украины;

работники органов внутренних дел Украины с целью прекращения преступлений, преследования лиц, подозреваемых в совершении преступления, в случае стихийного бедствия и других чрезвычайных обстоятельств во время выполнения возложенных на них обязанностей;

работники Государственной таможенной службы Украины, которые не исполняют непосредственно служебные обязанности в пунктах пропуска по письменному распоряжению Председателя Гостаможслужбы Украины, а также начальников региональных таможен, таможен, в зоне ответственности которых расположены пункты пропуска;

должностные лица Государственной санитарно-эпидемиологической службы Украины во время осуществления медицинского (санитарного) осмотра лиц, транспортных средств, грузов.

3.3. Служебный транспорт контрольных органов и служб, предприятий, на территории которых размещен пункт пропуска, пропускается к пункту пропуска по пропускам, которые выдаются начальником органа охраны государственной границы, оформленным в соответствии с требованиями приложения 9 к Технологии пограничного и таможенного контроля в пунктах пропуска через государственную границу для автомобильного сообщения, утвержденной приказом Администрации Государственной пограничной службы Украины и Государственной таможенной службы Украины от 11.06.2008 №505/642, зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 14.08.2008 за №753/15444, беспрепятственно.

3.4. Личный транспорт должностных лиц контрольных органов и служб, прибывающих для выполнения служебных обязанностей, пропускается по спискам и графику работы.

IV. Особенности установления режима и осуществления контроля за его соблюдением в пунктах пропуска для воздушного сообщения

4.1. В аэропортах (на аэродромах), открытых для международного воздушного сообщения, контроль за пропускным и внутренним объектным режимом, доступом лиц к контролируемым зонам, состоянием ограждения, а также охрана воздушных судов, сопровождение пассажиров и защита их объектов, возлагаются на службу авиационной безопасности.

4.2. Начальниками органов охраны государственной границы по согласованию с начальником таможенного органа и руководителя аэропорта устанавливаются зоны пограничного контроля.

4.3. Зоны пограничного контроля устанавливаются:

а) в залах оформления улетающих пассажиров - от линии паспортного контроля до мест осуществления проверки наличия посадочных талонов;

б) в залах оформления прибывающих пассажиров - от входа в терминал "прибытие" до линии паспортного контроля;

в) в залах ожидания транзитных пассажиров - на период пребывания в них пассажиров;

г) на стоянках самолетов - на период высадки/посадки пассажиров международных рейсов;

ґ) на борту самолетов - на период проведения проверки документов членов экипажа воздушного судна.

4.4. Режим зоны пограничного контроля действует на период осуществления пограничного контроля.

4.5. Для обеспечения осуществления пограничного контроля лиц, пересекающих государственную границу в пунктах пропуска, руководителями аэропортов (аэродромов) принимаются необходимые меры к направлению потока пассажиров и предотвращению проникновения посторонних лиц в места и помещения для осуществления пограничного контроля.

4.6. В пунктах пропуска для воздушного сообщения, где внедрена система пропусков аэропорта, представительские карточки не используются.

Все лица, которые в связи со служебной необходимостью имеют право находиться в зонах пограничного контроля, должны получить разрешение соответствующих подразделений охраны государственной границы.

Подтверждение такого разрешения указывается в пропусках аэропорта с определением соответствующих зон доступа.

Во всех международных аэропортах Украины действует единая система пропусков.

Пропуски в зоны для осуществления пограничного, таможенного контроля и по вопросам авиационной безопасности выдаются заместителем руководителя аэропорта по авиационной безопасности.

V. Особенности установления режима и осуществления контроля за его соблюдением в пунктах пропуска для морского сообщения

5.1. Режимные мероприятия на территории морских портов устанавливаются начальниками портов и отображаются в обязательных постановлениях по порту.

За их соблюдение отвечают соответствующие службы портов.

5.2. Начальниками органов охраны государственной границы по согласованию с начальником таможенного органа и руководителем порта устанавливаются зоны пограничного контроля.

5.3. Зоны пограничного контроля устанавливаются:

а) в залах оформления пассажиров:

во время выбытия из Украины - от линии паспортного контроля до выхода на посадку;

во время прибытия в Украину - от входа к терминалу морского вокзала до линии паспортного контроля;

б) на стоянках судов заграничного следования на период выгрузки/загрузки груза, высадки/посадки пассажиров;

в) на судах заграничного следования на время работы комиссии.

5.4. Режим зоны пограничного контроля действует на период осуществления пограничного контроля.

5.5. Разрешение на вывоз с территории порта контейнеров предоставляется охраной порта (контейнерного терминала, таможенного лицензионного склада) при условии наличия в документах соответствующих отметок подразделения органа охраны государственной границы и таможенного органа.

VI. Особенности установления режима и осуществления контроля за его соблюдением в пунктах пропуска для железнодорожного сообщения

6.1. Режим в пункте пропуска определяется и устанавливается начальником органа охраны государственной границы по согласованию с руководителем таможни и начальником железнодорожной станции (вокзала).

6.2. Режимные правила устанавливаются:

а) в вагонах поездов и локомотивах во время:

стоянки в пунктах пропуска по расписанию движения при осуществлении пограничного, таможенного контроля и других видов контроля;

движения между железнодорожными станциями;

б) на железнодорожных платформах и/илио в специально отведенном здании железнодорожного вокзала пункта пропуска - на период проведения пограничного, таможенного контроля и других видов контроля;

в) в местах перестановки колесных пар - на период их замены.

6.3. Порядок допуска в пункт пропуска аналогичен порядку допуска в пункты пропуска для автомобильного сообщения.

VII. Особенности установления режима и осуществления контроля за его соблюдением в случае осуществления пограничного контроля вне пунктов пропуска

7.1. В случае, если пограничный контроль осуществляется вне пункта пропуска через государственную границу на необходимое для его проведения время начальник органа охраны государственной границы определяет места или зоны контроля на местности или в транспортном средстве, в которых действует соответствующий режим, и в случае необходимости вводит дополнительные режимные правила, предусмотренные законодательством Украины для пунктов пропуска через государственную границу.

7.2. В случае осуществления пропуска вне пунктов пропуска:

1) яхт, прибывающих из другого государства, - режимные мероприятия на территории порта, в котором не открыт пункт пропуска, обеспечиваются капитаном морского порта;

2) рыболовецких судов, осуществляющих прибрежное рыболовство, - режимные мероприятия на причалах (пристанях), пунктах базирования в местах расположения рыболовецких предприятий или территории рыбных портов обеспечиваются их соответствующими руководителями (владельцами);

3) речных и морских судов в случае их хождения по внутренним водным путямрежимные мероприятия на территории речных и морских портов обеспечиваются капитанами речных и морских портов;

4) экипажу судна для пребывания на территории населенного пункта, в котором расположен порт - режимные мероприятия на стоянке морского судна обеспечиваются капитаном морского порта;

5) лица или группы лиц в случае возникновения особых потребностей гуманитарного характера или неотложных обстоятельств, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и их последствий, подозрения на заболевание особо опасными болезнями и угрозы жизни, - режимные мероприятия в местах пересечения государственной границы обеспечиваются ближайшим подразделением охраны государственной границы;

6) на аэродромах в случаях, предусмотренных законодательством, - режимные мероприятия на территории аэродрома обеспечиваются администрацией аэродрома.

VIII. Особенности установления режима и осуществления контроля за его соблюдением в случае осуществления общего пограничного контроля

В случае проведения общего с сопредельными государствами пограничного контроля режим в пунктах пропуска устанавливается и поддерживается в соответствии с законодательством государства, на территории которого он осуществляется.

IX. Организация и обеспечение взаимодействия с контрольными органами и службами во время осуществления пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств и грузов

9.1. Взаимодействие организовывается и поддерживается с целью согласования совместных действий подразделений охраны государственной границы (смены пограничных нарядов в пункте пропуска) с контрольными органами и службами во время пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств и грузов.

9.2. В пунктах пропуска взаимодействие организовывается с подразделениями:

таможенных органов;

службы ветеринарного контроля;

службы фитосанитарного контроля;

службы экологического контроля;

Государственной санитарно-эпидемиологической службы Украины;

службы контроля за перемещением культурных ценностей;

службы международных автомобильных перевозок Министерства инфраструктуры Украины (пункты пропуска для автомобильного сообщения);

службы авиационной безопасности (пункты пропуска для воздушного сообщения);

службы безопасности порта.

9.3. Взаимодействие организуется по таким вопросам:

9.3.1. С подразделениями таможенных органов относительно:

определения места расположения зон пограничного и таможенного контроля;

установления мест стоянок транспортных средств;

поддержания режима в пунктах пропуска;

определения порядка действий в случае выявления должностными лицами подразделений охраны государственной границы нарушения правил пересечения государственной границы или контрабанды и нарушений таможенных правил;

координации совместных действий во время возникновения в пункте пропуска конфликтных и других нестандартных ситуаций;

порядка действий в случае задержания транспортных средств и грузов за нарушение действующего законодательства;

проведения сверок о количестве автомобильного транспорта, который подвергался пограничному и таможенному контролю;

обмена информацией о правонарушении во время осуществления пограничного и таможенного контроля;

согласования размещения в пунктах пропуска через государственную границу магазинов беспошлинной торговли и предприятий, осуществляющих хозяйственную или иную деятельность, связанную с обеспечением деятельности пунктов пропуска и предприятий (учреждений) сферы обслуживания.

9.3.2. С подразделениями службы ветеринарного контроля относительно порядка:

действий в случае выявления заболевания животных, которые перевозятся через границу;

осуществления карантинных мероприятий в случае угрозы занесения инфекционных болезней;

предоставления информации о проведении ветеринарного контроля подконтрольных грузов;

определения мест и порядка проведения дезинфекции транспортных средств и грузов заграничного следования в пунктах пропуска;

предоставления информации о товарах и транспортных средствах, не пропущенных через государственную границу Украины.

9.3.3. С подразделениями службы фитосанитарного контроля относительно порядка:

действий в случае выявления заболеваний растений, которые перевозятся через границу;

осуществления фитосанитарных мероприятий в случае угрозы занесения инфекционных болезней растений;

предоставления информации о проведении фитосанитарного контроля;

предоставления информации о товарах и транспортных средствах, не пропущенных через государственную границу Украины.

9.3.4. С подразделениями службы экологического контроля относительно порядка:

действий в случае выявления нарушений во время перевозки радиоактивных и опасных грузов;

осуществления мер пресечения во время угрозы загрязнения окружающей среды и определения мест временного пребывания транспортных средств и грузов, которые могут создать экологическую опасность;

предоставления информации о проведении экологического и радиологического контроля транспортных средств и грузов;

предоставления информации о товарах и транспортных средствах, не пропущенных через государственную границу Украины.

9.3.5. С подразделениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы Украины относительно порядка:

действий в случае выявления лиц с признаками опасных инфекционных заболеваний;

осуществления карантинных мероприятий в случае угрозы занесения инфекционных болезней;

определения мест и порядка проведения дезинфекции и дератизации транспортных средств и грузов в пункте пропуска;

информирования об осложнении санитарно-эпидемической обстановки на территории смежной страны в пограничной полосе и контролируемом пограничном районе;

осуществления медицинского (санитарного) осмотра лиц, осмотра транспортных средств, грузов;

предоставления информации о товарах и транспортных средствах, не пропущенных через государственную границу Украины.

9.3.6. С подразделениями службы контроля за перемещением культурных ценностей относительно:

порядка вызова в случае выявления предметов, которые могут быть отнесены к культурным ценностям;

предоставления информации о товарах и транспортных средствах, не пропущенных через государственную границу Украины.

9.3.7. С подразделениями службы международных автомобильных перевозок Министерства инфраструктуры Украины (пункты пропуска для автомобильного сообщения) относительно порядка:

проведения контроля и пропуска через государственную границу пассажирского и грузового автотранспорта;

действий в случае задержания пассажирского и грузового автотранспорта во время выявления нарушений международных договоров Украины в области транспорта, межправительственных соглашений о перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом в международном сообщении и действующего законодательства Украины в области транспорта;

регулярного пассажирского сообщения через государственную границу Украины;

ожидаемых объемов грузовой перевозки;

предоставления информации о транспортных средствах, не пропущенных через государственную границу Украины.

9.3.8. С подразделениями службы авиационной безопасности (пункты пропуска для воздушного сообщения) относительно:

соблюдения правил доступа и пребывания лиц в контролируемых зонах аэропортов (аэродромов);

порядка действий в случае выявления оружия, взрывчатки и других опасных предметов;

порядка осмотра воздушных судов и груза, который ими перевозится;

порядка действий в случае возникновения конфликтных и других нестандартных ситуаций, создающих угрозу безопасности гражданской авиации;

предоставления информации о товарах и транспортных средствах, не пропущенных через государственную границу Украины.

9.4. Порядок взаимодействия подразделений охраны государственной границы с контрольными органами и службами, их привлечение к контролю и последовательность проведения всех видов контроля в пунктах пропуска определяются технологической схемой пропуска лиц, транспортных средств и грузов.

9.5. В соответствии с международными договорами Украины органы (подразделения) охраны государственной границы осуществляют сотрудничество с соответствующими структурными подразделениями пограничной охраны других государств.

9.6. Взаимодействие осуществляется путем:

обмена офицерами связи;

обмена информацией, в том числе с использованием возможностей консультационных пунктов;

ежедневного уточнения вопросов относительно пропущенных и не пропущенных через государственную границу лиц и транспортных средств, их передачи, определения совместных скоординированных действий в интересах обеспечения бесперебойного пропуска через государственную границу, а также об изменениях в обстановке, влияющих на осуществление пропуска через государственную границу;

проведения совместных мероприятий по прекращению нарушения законодательства по пограничным вопросам;

сверки результатов пропуска лиц, транспортных средств и грузов;

информирования о фактах выявления поддельных паспортных документов, нелегальных мигрантов в специально оборудованных тайниках, похищенных транспортных средств;

проведения совместных совещаний.

9.7. Вопросы взаимодействия решаются через средства связи, путем обмена письменной информацией, проведения встреч начальников подразделений охраны государственной границы.

В пунктах пропуска вопросы взаимодействия уточняются старшими пограничных нарядов в пункте пропуска ежедневно во время проведения совместных координационных совещаний и подведения итогов.

X. Координация деятельности контрольных органов и служб, осуществляющих различные виды контроля и принимающих участие в обеспечении режима в пунктах пропуска через государственную границу

10.1. Деятельность государственных органов и служб, осуществляющих различные виды контроля во время пересечения государственной границы лицами, транспортными средствами и перемещения через нее грузов или принимающих участие в обеспечении режима в пунктах пропуска, координируется органами охраны государственной границы.

10.2. Координация осуществляется с целью:

урегулирования порядка действий при возникновении нестандартных ситуаций;

обеспечения ритмичности функционирования пунктов пропуска;

обеспечения выполнения требований законодательства по пограничным вопросам;

рационального использования имеющихся сил и средств;

избежания дублирования контрольных процедур;

соблюдения режимных правил;

сохранения открытости границы для законной трансграничной деятельности.

10.3. Координация осуществляется путем:

планирования совместной деятельности;

принятия окончательного решения о предоставлении разрешения на пересечение государственной границы лицами, транспортными средствами, грузами, прошедшими контроль соответствующих контрольных органов и служб в пунктах пропуска;

утверждения для каждого пункта пропуска и согласования с контрольными органами и службами технологической схемы пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств и грузов;

установления режима в пунктах пропуска;

определения порядка отправления из пунктов пропуска транспортных средств, грузов, которые перемещаются через государственную границу;

составления совместных планов действий на случай осложнения обстановки и возникновения нестандартных (конфликтных) ситуаций;

установления и поддержания контактов, взаимосвязей между должностными лицами контрольных органов и служб.

10.4. Формы координации:

проведение совместных координационных совещаний и инструктажей;

осуществление совместных проверок;

осуществление контроля (в соответствии с компетенцией) за соблюдением технологических схем пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств и грузов;

совместные действия контрольных органов и служб по вопросам обеспечения функционирования пунктов пропуска и соблюдения режима пункта пропуска.

10.5. Особенности форм координации по видам сообщения пунктов пропуска:

а) в пунктах пропуска для автомобильного сообщения:

определение отдельных полос движения для лиц и автомобильных транспортных средств;

инициирование проведения совместных осмотров и переосмотров транспортных средств и грузов;

регулирование перемещения лиц и транспортных средств в пунктах пропуска;

определение порядка проведения дезинфекции, дезинсекции и дератизации транспортных средств;

допуск автобусов, осуществляющих регулярные международные перевозки пассажиров, на режимную территорию пункта пропуска через государственную границу Украины для автомобильного сообщения осуществляется вне очереди с соблюдением порядка пропуска автотранспортных средств через государственную границу Украины или при наличии по специальным отдельным полосам для движения автобусов.

В пунктах пропуска для автомобильного соединения общее время осуществления пограничного контроля автобусов, осуществляющих регулярные международные перевозки, не должно превышать время стоянки, предусмотренное расписанием движения и действующими нормами;

б) в пунктах пропуска для железнодорожного сообщения:

уточнение длительности остановок пассажирских поездов, которые осуществляют международные перевозки пассажиров;

инициирование проведения совместных осмотров пассажирских (грузовых) вагонов, пассажирских купе, локомотивов и тому подобное;

уточнение порядка проведения контрольных процедур в пассажирских поездах заграничного следования в случае их осуществления во время движения;

предоставление разрешения на отправление поездов из пункта пропуска в случае увеличения времени их стоянки;

предоставление разрешения на задержку поездов (вагонов) в пункте пропуска для проведения необходимых противоэпидемических мер в случае подозрения на заболевание особо опасными болезнями;

предоставление разрешения на отправление поездов (вагонов) в пункте пропуска к санитарно-карантинному тупику в случае подозрения на заболевание особо опасными болезнями среди пассажиров, поездных бригад, локомотивных бригад;

определение порядка проведения дезинфекции, дезинсекции и дератизации транспортных средств;

в) в пунктах пропуска для морского (речного) сообщения:

возглавление и определение состава комиссии для осуществления предусмотренных законодательством видов контроля;

инициирование проведения составом комиссии осмотра и переосмотра грузов (товаров);

определение порядка проведения дезинфекции, дезинсекции и дератизации транспортных средств;

г) в пунктах пропуска для воздушного сообщения:

установление мест стоянок и мест санитарных стоянок воздушных судов, осуществляющих международные перевозки;

уточнение порядка проведения контрольных процедур в случае:

проведения пограничного контроля лиц на борту или около трапа воздушного судна;

осуществления по договоренности с авиаперевозчиками в иностранных аэропортах предварительной проверки правовых оснований для въезда в Украину иностранцев и лиц без гражданства;

определения порядка пересечения государственной границы отдельными категориями авиапассажиров;

определения порядка проведения дезинфекции, дезинсекции и дератизации транспортных средств.

10.6. Результаты координации документально отображаются в протоколах совместных совещаний (заседаний), совметных распорядительных документах (приказах), технологических схемах пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств и грузов, других документах.

10.7. Ответственными должностным лицами за состояние координации являются:

в органах охраны государственной границы - начальник органа охраны государственной границы;

в подразделенях охраны государственной границы - начальник подразделения охраны государственной границы;

в пунктах пропуска - начальник подразделения охраны государственной границы, старший пограничных нарядов в пункте пропуска (на период несения службы).