ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 14 июня 2003 года №205-З

О растительном мире

Принят Палатой представителей 13 мая 2003 года

Одобрен Советом Республики 29 мая 2003 года

Настоящий Закон устанавливает правовые основы охраны, защиты, воспроизводства, содержания, изъятия, удаления, пересадки объектов растительного мира и пользования ими, а также озеленения, охраны среды произрастания объектов растительного мира, повышения их средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, рекреационных и иных функций в целях обеспечения благоприятной для жизни и здоровья граждан окружающей среды, рационального (устойчивого) использования ресурсов растительного мира. 

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные термины, применяемые в настоящем Законе, и их определения

Для целей настоящего Закона применяются следующие основные термины и их определения:

акклиматизация растений – обеспечение приспособления растений к новой среде произрастания в результате их интродукции с образованием стабильных самовоспроизводящихся популяций;

баланс озелененной территории – процентное соотношение территорий, на которых произрастают объекты растительного мира, и иных территорий в границах озелененной территории;

благоустроенная озелененная территория – озелененная территория, на которой выполнен комплекс мероприятий в целях создания благоприятных условий для отдыха населения, формирования полноценной, эстетически выразительной среды обитания;

ботанический сад – благоустроенная озелененная территория, на которой произрастают древесные, кустарниковые, цветковые и иные растения, используемые в научно-исследовательских, учебно-опытных, культурно-просветительских и рекреационных целях;

бульвар – общедоступная благоустроенная озелененная территория с одним или несколькими рядами насаждений, расположенная между полосами движения транспортных средств улицы населенного пункта;

воспроизводство объектов растительного мира – естественный (регулируемый и нерегулируемый) или искусственный процесс возобновления объектов растительного мира, восстановления их качественных характеристик;

государственный кадастр растительного мира – систематизированный свод данных о географическом распространении объектов растительного мира, об их количественной и качественной характеристиках, экономической оценке и использовании объектов растительного мира, а также других сведений об объектах растительного мира, необходимых для обеспечения их охраны и устойчивого использования;

дендрологический парк – озелененная территория, на которой произрастают деревья и кустарники, используемые в научно-исследовательских, учебно-опытных, культурно-просветительских и рекреационных целях;

деревья, кустарники, находящиеся в ненадлежащем качественном состоянии, – деревья, кустарники, у которых количество усохших ветвей составляет более 50 процентов и (или) разрушена или опала кора на большей части ствола;

дикорастущие растения – растения, находящиеся в их естественной среде произрастания и способные образовывать популяции, растительные сообщества;

древесно-кустарниковая растительность – единичные деревья, кустарники и их насаждения;

заготовка (закупка) дикорастущих растений и (или) их частей – вид специального пользования объектами растительного мира, осуществляемый организациями, индивидуальными предпринимателями;

изъятие объектов растительного мира – связанное с пользованием объектами растительного мира отделение растений от среды их произрастания и (или) частей от растений;

инвазивные растения – растения, находящиеся за пределами их естественного ареала, распространение и численность которых создают угрозу жизни или здоровью граждан, сохранению биологического разнообразия, причинения вреда отдельным отраслям экономики;

интродукция растений – деятельность, направленная на введение растений в места за границами ареала их естественного распространения;

компенсационные выплаты стоимости удаляемых объектов растительного мира – возмещение стоимости удаляемых объектов растительного мира;

компенсационные мероприятия – компенсационные посадки либо компенсационные выплаты стоимости удаляемых объектов растительного мира;

компенсационные посадки – комплекс мероприятий по созданию объектов растительного мира взамен удаляемых;

лицо в области озеленения – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по созданию и содержанию насаждений, выполняющих санитарно-гигиенические, рекреационные, инженерно-технические, культурные, эстетические или иные несельскохозяйственные функции, а также юридическое лицо, имеющее в своем составе структурное подразделение, осуществляющее такую деятельность;

насаждения – совокупность произрастающих на определенной территории деревьев и (или) кустарников, как образующих, так и не образующих растительное сообщество;

незаконные изъятие, удаление, пересадка объектов растительного мира – изъятие, удаление, пересадка объектов растительного мира без разрешений, выдаваемых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальными органами, местными исполнительными и распорядительными органами, государственным учреждением "Администрация Китайско-Белорусского индустриального парка "Великий камень" (далее – администрация парка) (в случаях, когда необходимость получения таких разрешений предусмотрена настоящим Законом), решений государственных органов, установивших в отношении объектов растительного мира ограничения или запреты, об изменении или снятии установленных ограничений или запретов, утвержденной в установленном законодательством порядке проектной документации, предусматривающей удаление, пересадку объектов растительного мира, заключений о признании дерева опасным, либо изъятие, удаление, пересадка не тех объектов растительного мира и не в тех объемах, которые предусмотрены к изъятию, удалению, пересадке в соответствии с указанными разрешениями, решениями, проектной документацией, заключениями, либо удаление объектов растительного мира до заключения гражданско-правового договора на осуществление компенсационных посадок либо осуществления компенсационных выплат стоимости удаляемых объектов растительного мира, если заключение такого договора либо осуществление таких выплат предусмотрены настоящим Законом или иными законодательными актами, либо неосуществление компенсационных посадок в сроки и объемах, установленных в соответствии с настоящим Законом, либо невыполнение требования настоящего Закона о направлении в местный исполнительный и распорядительный орган, администрацию парка уведомлений о планируемых, проведенных удалении, пересадке объектов растительного мира;

нормативы в области обращения с объектами растительного мира – нормативы, установленные в соответствии с показателями состояния и численности объектов растительного мира, уровнем озеленения территории, несоблюдение которых может привести к неблагоприятному состоянию окружающей среды;

образцы СИТЕС – дикорастущие растения, их части и (или) дериваты, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 года (СИТЕС);

обращение с объектами растительного мира – деятельность, связанная с охраной, защитой, воспроизводством, содержанием, изъятием, удалением или пересадкой объектов растительного мира и пользованием ими, а также с озеленением;

обрезка деревьев, кустарников – отделение от деревьев, кустарников их частей (укорачивание ветвей, удаление ветвей и сучьев), не влекущее утраты жизнедеятельности этих деревьев, кустарников;

объекты растительного мира – произрастающие растения или их совокупность;

озеленение – комплекс мероприятий по созданию и содержанию насаждений, выполняющих санитарно-гигиенические, рекреационные, инженерно-технические, культурные, эстетические или иные несельскохозяйственные функции;

озелененная территория – территория, на которой проведено озеленение и (или) произрастают объекты растительного мира, выполняющие санитарно-гигиенические, рекреационные, инженерно-технические, культурные, эстетические или иные несельскохозяйственные функции;

опасные деревья – деревья, создающие своим вероятным падением угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу граждан и юридических лиц (сухостойные, пораженные стволовой гнилью, имеющие иные значительные повреждения ствола и (или) корневой системы, зависшие на зданиях, сооружениях, других деревьях, а также наклоненные в сторону зданий, сооружений, когда радиус возможного падения таких деревьев превышает безопасное расстояние до этих зданий, сооружений);

охрана объектов растительного мира – комплекс мероприятий, направленных на сохранение пространственной, видовой и популяционной целостности объектов растительного мира, их численности, ресурсного потенциала и продуктивности, предотвращение их повреждения, уничтожения или иного вредного воздействия на них;

парк – общедоступная благоустроенная озелененная территория площадью более 5 гектаров в населенном пункте;

пересадка объектов растительного мира – не связанное с пользованием объектами растительного мира отделение растений от среды их произрастания, их перемещение и посадка с последующим сохранением жизнедеятельности;

пользование объектами растительного мира – использование объектов растительного мира или их свойств при осуществлении экономической и иной деятельности;

пользователи земельных участков или водных объектов – лица, которым в установленном законодательством порядке предоставлены на правах частной собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного или временного пользования, аренды или на ином установленном законодательством основании земельный участок или водный объект либо его часть (далее – водный объект), в границах которых произрастают объекты растительного мира;

пользователи объектов растительного мира – лица, которым в установленном законодательством порядке предоставлено право пользования объектами растительного мира;

придорожные насаждения – насаждения, произрастающие в границах полос отвода железных дорог вдоль железнодорожных путей общего пользования (придорожные насаждения железных дорог), полос шириной до 100 метров в обе стороны от оси республиканской автомобильной дороги, до 50 метров в обе стороны от оси местной автомобильной дороги, а в населенных пунктах – в обе стороны от автомобильной дороги общего пользования до границы существующей застройки (придорожные насаждения автомобильных дорог);

противоэрозионные насаждения – насаждения, произрастающие в оврагах, балках, на склонах с крутизной 25 градусов и более и в границах примыкающих к ним по периметру полос шириной 100 метров, а также полезащитные насаждения, создаваемые в целях защиты почв сельскохозяйственных земель от водной, ветровой эрозии и иного вредного воздействия природных и антропогенных факторов;

растения – сосудистые и мохообразные растения, водоросли, лишайники и грибы;

растительная продукция – растения, их части и (или) продукты их жизнедеятельности, изъятые из среды произрастания и используемые в качестве сырья или в иных целях производства и потребления;

растительное сообщество – относительно однородная совокупность растений разных видов одного или многих поколений, обладающая сформированным составом и структурой, способная к естественному воспроизводству или сменяемая другим растительным сообществом в результате взаимодействия между растениями и средой их произрастания;

растительный мир – совокупность произрастающих растений, образованных ими популяций, растительных сообществ и насаждений;

ресурсы растительного мира – объекты растительного мира или их свойства, которые используются или могут быть использованы при осуществлении экономической и иной деятельности и имеют потребительскую ценность;

сбор дикорастущих растений и (или) их частей – вид общего пользования объектами растительного мира, осуществляемый физическими лицами;

сквер – общедоступная благоустроенная озелененная территория площадью от 0,1 до 5 гектаров в населенном пункте;

среда произрастания объектов растительного мира – место произрастания объектов растительного мира в совокупности с другими природными факторами, составляющими условия произрастания объектов растительного мира, необходимые для обеспечения их жизнедеятельности;

удаление объектов растительного мира – не связанное с пользованием объектами растительного мира отделение растений от среды их произрастания и (или) частей от растений, влекущее утрату жизнедеятельности этих растений, а также отделение упавших деревьев от среды, в которой они произрастали;

ухудшение баланса озелененной территории – уменьшение доли территорий, на которых произрастают объекты растительного мира, в границах озелененной территории.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в области обращения с объектами растительного мира

Отношения в области обращения с объектами растительного мира регулируются законодательством об охране и использовании растительного мира, а также международными договорами Республики Беларусь.

Законодательство об охране и использовании растительного мира основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие отношения в области обращения с объектами растительного мира.

Отношения в области обращения с объектами растительного мира, входящими в лесной фонд, регулируются законодательством об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, за исключением отношений, указанных в статьях 18, 19, 24, 26–28, 33-1 (в части городских лесов) и 38 (в части городских лесов) настоящего Закона, которые регулируются законодательством об охране и использовании растительного мира.

Отношения в области обращения с растениями, относящимися к живым измененным организмам, регулируются законодательством в области безопасности генно-инженерной деятельности.

Отношения в области карантина и защиты растений регулируются законодательством об охране и использовании растительного мира в части, не урегулированной законодательством в области карантина и защиты растений.

Отношения в области озеленения регулируются законодательством об охране и использовании растительного мира в части, не урегулированной законодательством в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, о коммунальном хозяйстве.

Отношения в области обращения с объектами растительного мира как компонентом среды обитания объектов животного мира регулируются законодательством об охране и использовании растительного мира, если законодательством об охране и использовании животного мира не установлено иное.

Отношения в области охраны и использования земель (включая почвы), вод, недр, атмосферного воздуха как среды произрастания объектов растительного мира регулируются соответственно законодательством об охране и использовании земель, об охране и использовании вод, об охране и использовании недр, об охране атмосферного воздуха, если иное не установлено настоящим Законом.

Отношения в области обращения с изъятыми или удаленными растениями и (или) их частями, в том числе растительной продукцией, регулируются гражданским законодательством.

Отношения, связанные с ввозом и (или) вывозом растений, их частей и (или) дериватов, регулируются законодательством о внешнеэкономической деятельности, о таможенном регулировании, международными договорами Республики Беларусь, актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

Отношения в области обращения с объектами растительного мира, произрастающими в местах погребения, регулируются законодательством о погребении и похоронном деле.

Отношения в области обращения с объектами растительного мира, произрастающими в границах земельных участков, предоставленных для коллективного садоводства и дачного строительства, регулируются актами законодательства, регулирующими деятельность садоводческих товариществ и дачных кооперативов, за исключением отношений, указанных в статьях 18, 19, 24, 26–28, 37 и 37-4 настоящего Закона, которые регулируются законодательством об охране и использовании растительного мира.

Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Статья 3.

Исключена в соответствии с Законом Республики Беларусь от 04.01.2022 №145-З

Статья 4. Субъекты отношений в области обращения с объектами растительного мира

Субъектами отношений в области обращения с объектами растительного мира могут выступать:

Президент Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, иные государственные органы (организации), осуществляющие государственное регулирование и управление в области обращения с объектами растительного мира, контроль в области охраны и использования растительного мира, органы территориального общественного самоуправления в пределах их компетенции;

юридические лица Республики Беларусь, иностранные государства, иностранные и международные организации независимо от наличия у них статуса юридического лица, являющиеся пользователями объектов растительного мира, земельных участков или водных объектов либо осуществляющие деятельность, оказывающую воздействие на объекты растительного мира (далее, если не указано иное, - юридические лица);

граждане Республики Беларусь, в том числе индивидуальные предприниматели, иностранные граждане, лица без гражданства, являющиеся пользователями объектов растительного мира, земельных участков или водных объектов либо осуществляющие деятельность, оказывающую воздействие на объекты растительного мира (далее, если не указано иное, - граждане).

Статья 5. Объекты отношений в области обращения с объектами растительного мира

Объектами отношений в области обращения с объектами растительного мира являются:

произрастающие растения, образованные ими популяции, растительные сообщества или насаждения;

изъятые или удаленные растения, их части и (или) продукты жизнедеятельности;

производные от растений (дериваты);

среда произрастания объектов растительного мира;

озелененные территории;

права пользования объектами растительного мира.

Положения настоящего Закона, если им не предусмотрено иное, не применяются в отношении:

объектов растительного мира, произрастающих в границах земельных участков, предоставленных гражданам для строительства и обслуживания жилого дома (квартиры в блокированном жилом доме), ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных;