Утверждены Распоряжением Агентства по ядерной и радиационной безопасности Академии наук Республики Таджикистан от 7 октября 2010 года №1/194

Правила безопасности при транспортировании радиоактивных материалов

Введение

1) Настоящие Правила устанавливают требования при транспортировании радиоактивных материалов всеми видами транспорта.

2) Настоящие Правила берет основу из Закона Республики Таджикистан "О радиационной безопасности" и других нормативно-правовых актов Республики Таджикистана и международного и направлено во исполнение статьей 6, 8 и 22 Закона Республики Таджикистан "О радиационной безопасности".

3) Настоящие Правила устанавливают требования безопасности при транспортировании радиоактивных материалов, в том числе требования к операциям и условиям, которые связаны с перемещением радиоактивного материала и составляют этот процесс (проектирование, изготовление, обслуживание и ремонт упаковочного комплекта; подготовка, загрузка, отправка, перевозка, включая временное (транзитное) хранение; разгрузка и приемка в конечном пункте назначения грузов радиоактивных материалов и упаковок).

4) Настоящие Правила распространяются на транспортирование радиоактивных материалов, в том числе транспортирование радиоактивных материалов в составе изделий, эксплуатация которых связана с перевозкой, за исключением:

- радиоактивных материалов при деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, испытанием, эксплуатацией и утилизацией ядерного оружия;

- радиоактивных материалов, являющихся неотъемлемой частью транспортного средства;

- радиоактивных материалов, имплантированных или введенных в организм человека или животного с целью диагностики или лечения;

- радиоактивных материалов, находящихся в потребительских товарах, на которые Минздравом Республики Таджикистан выдано санитарно-эпидемиологическое заключение об освобождении их от радиационного контроля и учета, после их продажи потребителю;

- природных материалов и руд, содержащих природные радионуклиды, которые находятся либо в их естественном состоянии, либо были обработаны только для других целей помимо экстракции радионуклидов, и которые не предполагается перерабатывать с целью использования этих радионуклидов, при условии, что удельная активность таких материалов не превышает более чем в 10 раз значения, указанные в табл. I и II приложения 1, или имеют эффективную удельную активность не более 10 Бк/г;

- радиоактивных материалов, удельная активность которых или общая активность груза которых не превышают значений, указанных в табл. I и II приложения 1.

5) Настоящие Правила не распространяются на внутренние (т.е. без выезда на пути сообщения общего пользования) перемещения радиоактивных материалов по территории предприятий, где эти материалы производятся, используются и хранятся, за исключением указанных в настоящих Правилах требований к подготовке упаковочных комплектов и упаковок к перевозке с выездом на пути сообщения общего пользования.

6) Настоящие Правила обязательны для всех юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в области транспортирования радиоактивных материалов, в том числе принимающих участие в разработке, изготовлении, испытании и эксплуатации упаковочных комплектов и упаковок, а также осуществляющих временное (транзитное) хранение радиоактивных материалов (упаковок) в процессе перевозки.

 

Перечень принятых сокращений

АСФ - аварийно-спасательное формирование

ИБК - индекс безопасности по критичности

ИКАО - Международная организация гражданской авиации

ИСО - Международная организация по стандартизации

МАГАТЭ - Международное агентство по атомной энергии

ООН - Организация Объединенных Наций

ПБПРМ - Правила безопасной перевозки радиоактивных материалов.

МАГАТЭ Издание 1996 (исправленное). TS-R-1 (ST-1, исправленное), МАГАТЭ, 2000

ТИ - транспортный индекс

СИ - Международная система единица измерение

Раздел I. Основные положения

Глава 1. Термины и определения

Для целей настоящих Правил применяются следующие термины и определения.

- А1 - значение активности радиоактивного материала особого вида, которое указано в табл. I и II приложения 1 или определено согласно приложению 1 и которое используется для определения пределов активности согласно соответствующим требованиям настоящих Правил.

- А2 - значение активности радиоактивного материала, за исключением радиоактивного материала особого вида, которое указано в табл. I и II приложения 1 или определено согласно приложению 1 и которое используется для определения пределов активности согласно соответствующим требованиям настоящих Правил.

- Активность - мера радиоактивности. Для определенного количества радионуклида в определенном энергетическом состоянии в заданный момент времени активность A задается в виде

A = dN/dt,

где dN - ожидаемое число спонтанных ядерных превращений от данного энергетического уровня за интервал времени dt. В системе СИ (далее - СИ) единицей измерения активности является беккерель (Бк).

- Альфа-излучатели низкой токсичности - природный уран; обедненный уран; природный торий; уран-235 или уран-238; торий-232; торий-228 и торий-230, содержащиеся в рудах или в форме физических и химических концентратов; или альфа-излучатели с периодом полураспада менее 10 суток.

- Делящиеся материалы - ядерные материалы, содержащие уран-233, уран-235, плутоний-239, плутоний-241 или любую комбинацию этих радионуклидов. Под это определение не подпадают:

а) необлученный природный уран или обедненный уран,

б) природный уран или обедненный уран, облученный только в реакторах на тепловых нейтронах.

- Индекс безопасности по критичности (далее - ИБК)установленное для упаковки, транспортного пакета или грузового контейнера, содержащих делящийся ядерный материал, число, которое используется для контроля за общим количеством упаковок, транспортных пакетов или грузовых контейнеров, содержащих делящийся материал.

- Исключительное использование - использование одним грузоотправителем транспортного средства или большого грузового контейнера, с которыми все начальные, промежуточные и окончательные операции по погрузке и выгрузке осуществляются грузоотправителем или грузополучателем или по их указаниям.

- Категория (упаковки или транспортного пакета) - обозначение степени радиационной опасности упаковки или пакета, определяемое по уровню излучения на их поверхности и их транспортному индексу (ТИ) (английское сокращение TI).

- Контейнер средней грузоподъемности для массовых грузов (далееКСГМГ) - перемещаемый упаковочный комплект, который:

а) имеет внутренний объем не более 3 м3;

б) имеет конструкцию, позволяющую осуществлять механическую обработку грузов;

в) устойчив к нагрузкам, возникающим при обработке и перевозке грузов, согласно эксплуатационным испытаниям;

г) сконструирован в соответствии с нормами, изложенными в главе, посвященной рекомендациям для контейнеров средней грузоподъемности для массовых грузов, Рекомендаций Организации Объединенных Наций (далееООН) по перевозке опасных грузов (глава 16 издания ООНST/SG/AC.10/1).

- Максимальное нормальное рабочее давление - максимальное давление, превышающее атмосферное давление на уровне моря, которое может возникнуть в системе герметизации упаковки в течение одного года в условиях температурного режима и солнечной радиации, соответствующим окружающим условиям, без вентилирования или сброса избыточного давления, внешнего охлаждения посредством дополнительной системы или без мер эксплуатационного контроля во время перевозки.

- Материал с низкой удельной активностью (далее - материал НУА)радиоактивный материал, который по своей природе имеет ограниченную удельную активность, или радиоактивный материал, к которому применяются пределы установленной средней удельной активности. Материалы внешней защиты, окружающие материал НУА, при определении средней удельной активности не должны учитываться.

Материалы НУА входят в одну из трех групп:

Материалы НУА-I:

а) урановые и ториевые руды и концентраты таких руд, другие руды, содержащие радионуклиды природного происхождения (например, уран, торий) и предназначенные для переработки с целью использования этих радионуклидов;

б) твердый необлученный природный уран, или обедненный уран, или природный торий, или их твердые или жидкие составы, или смеси;

в) радиоактивные материалы, для которых величина А2 не ограничивается, кроме делящихся ядерных материалов в количествах, не подпадающих под освобождение по пункту 85;

г) другие радиоактивные материалы, в которых активность распределена по всему объему и установленная средняя удельная активность не превышает более чем в 30 раз концентрацию активности, указанную в приложении 1, за исключением делящихся ядерных материалов в количествах, не подпадающих под освобождение по пункту 85.

Материалы НУА-II:

а) вода с удельной активностью трития до 0,8 ТБк/л;

б) материалы, в которых активность распределена по всему объему, а установленная средняя удельная активность не превышает 10-4 А2/г для твердых и газообразных материалов и 10-5 А2/г для жидкостей.

Материалы НУА-III - твердые материалы, например, связанные отходы, активированные материалы, исключая порошки, в которых:

а) радиоактивный материал распределен по всему твердому материалу, или набору твердых объектов, или в значительной степени равномерно распределен в твердом сплошном связывающем материале (таком, как бетон, битум, керамика и т.д.);

б) радиоактивный материал мало растворим в воде или по своей природе содержится в малорастворимой основной массе (утечка радиоактивного материала из упаковки при помещении его в воду на 7 суток не превышает 0,1 А2);

в) установленная средняя удельная активность без учета любого защитного материала не превышает 2,10-3 А2/г.

- Необлученный торий - торий, содержащий не более 10-7 г урана-233 на 1 г тория-232.

- Необлученный уран - уран, содержащий не более 2,103 Бк плутония на 1 г урана-235 и не более 9 МБк продуктов деления на 1 г урана-235 и не более чем 5,10-3 г урана-236 на 1 г урана-235.

- Неснимаемое (фиксированное) радиоактивное загрязнение поверхности - радиоактивные материалы, которые самопроизвольно или при контакте с поверхностью при обычных условиях перевозки не переходят с загрязненной поверхности в окружающую среду.

- Обедненный уран - уран, содержащий меньшее в процентном отношении количество урана-235 по массе по сравнению с природным ураном. Присутствует небольшое количество урана-234.

- Обогащенный уран - уран, содержащий большее в процентном отношении количество урана-235 по массе по сравнению с природным ураном. Присутствует небольшое количество урана-234.

- Объект с поверхностным радиоактивным загрязнением (далееОПРЗ) - твердый предмет, который, не являясь радиоактивным, имеет радиоактивное загрязнение поверхности.

ОПРЗ относятся к одной из двух групп:

ОПРЗ-I - твердый объект, на котором:

а) нефиксированное радиоактивное загрязнение на доступной поверхности, усредненное по площади 300 см2 (или по всей поверхности, если ее площадь меньше 300 см2), не превышает 4 Бк/см2 для бета- и гамма-излучателей и альфа-излучателей низкой токсичности и 0,4 Бк/см2 для всех других альфа-излучателей;

б) фиксированное радиоактивное загрязнение на доступной поверхности, усредненное по площади 300 см2 (или по всей поверхности, если ее площадь меньше 300 см2), не превышает 4,104 Бк/см2 для бета- и гамма-излучателей и для альфа-излучателей низкой токсичности и 4,103 Бк/см2 для всех других альфа-излучателей;

в) нефиксированное радиоактивное загрязнение плюс фиксированное радиоактивное загрязнение на недоступной поверхности, усредненное по площади 300 см2 (или по всей поверхности, если ее площадь меньше 300 см2), не превышает 4,104 Бк/см2 для бета- и гамма-излучателей и для альфа-излучателей низкой токсичности и 4,103 Бк/см2 для всех других альфа-излучателей.

ОПРЗ-II - твердый объект, на котором фиксированное загрязнение или нефиксированное загрязнение поверхности превышает соответствующие пределы, указанные для ОПРЗ-I, и на котором:

а) нефиксированное радиоактивное загрязнение на доступной поверхности, усредненное по площади 300 см2 (или по всей поверхности, если ее площадь меньше 300 см2), не превышает 400 Бк/см2 для бета- и гамма-излучателей и альфа-излучателей низкой токсичности и 40 Бк/см2 для всех других альфа-излучателей;

б) фиксированное радиоактивное загрязнение на доступной поверхности, усредненное по площади 300 см2 (или по всей поверхности, если ее площадь меньше 300 см2), не превышает 8,105 Бк/см2 для бета- и гамма-излучателей и для альфа-излучателей низкой токсичности и 8,104 Бк/см2 для всех других альфа-излучателей; и

в) нефиксированное радиоактивное загрязнение плюс фиксированное радиоактивное загрязнение на недоступной поверхности, усредненное по площади 300 см2 (или по всей поверхности, если ее площадь менее 300 см2), не превышает 8,105 Бк/см2 для бета- и гамма-излучателей и для альфа-излучателей низкой токсичности и 8,104 Бк/см2 для всех других альфа-излучателей.

- Природный уран - уран, содержащий природную смесь изотопов урана (примерно 99,28% урана-238 и 0,72% урана-235 по массе). Присутствует небольшое количество урана-234.

- Программа радиационной защиты - программа систематически проводимых при перевозке радиоактивных материалов мероприятий по обеспечению планирования и учета мер радиационной защиты.

- Радиоактивное вещество - не относящееся к ядерным материалам вещество, испускающее ионизирующее излучение.

- Радиоактивный материал особого вида (далее - РМОВ)нерассеивающийся твердый либо помещенный в герметичную оболочку радиоактивный материал, отвечающий требованиям настоящих Правил к РМОВ.

- Радиоактивный материал с низкой способностью к рассеянию (далее - РМНР) - твердый радиоактивный материал, не находящийся в порошкообразной форме, или твердый радиоактивный материал, помещенный в герметичную оболочку, имеющий ограниченную способность к рассеянию, отвечающий требованиям настоящих Правил к РМНР.

- Радиоактивное загрязнение поверхности - присутствие радиоактивных материалов техногенного происхождения на поверхности транспортных средств, грузовых контейнеров, тары, упаковок и других предметов в количествах, превышающих 0,4 Бк/см2 для бета-, гамма- и альфа-излучателей низкой токсичности и 0,04 Бк/см2 для всех других альфа-излучателей.

- Радиоактивное содержимое - радиоактивный материал вместе с любыми радиоактивными или активированными твердыми веществами, жидкостями и газами, находящимися в упаковочном комплекте.

- Радиоактивный материал - ядерный материал и (или) радиоактивное вещество. Термин используется в настоящих Правилах как обобщающий, когда нет различий в требованиях к перевозке радиоактивных веществ и ядерных материалов. Здесь и далее под радиоактивными материалами понимаются также и изделия на их основе.

- Резервуар - контейнер-цистерна, автоцистерна, железнодорожная цистерна или емкость вместимостью не менее 450 л для жидкостей, порошков, гранул или смесей и не менее 1000 л для газов. Резервуар должен быть пригоден для перевозки по наземным и водным путям, для наполнения и опорожнения без удаления конструкционного оборудования, должен иметь стабилизирующие элементы и элементы крепления на транспортном средстве и быть пригодным для подъема в заполненном состоянии.

- Самоподдерживающаяся цепная ядерная реакция деления (далееСЦР) - процесс деления радионуклидов, при котором число нейтронов, образующихся в процессе деления ядер за какой-либо интервал времени, равно или больше числа нейтронов, убывающих из системы вследствие утечки и поглощения за этот же интервал времени.

- Система герметизации (упаковки) - часть конструкции упаковочного комплекта, предназначенная для удержания радиоактивного содержимого во время перевозки.

- Снимаемое (нефиксированное) радиоактивное загрязнение поверхности - радиоактивные материалы, которые могут быть удалены с поверхности в обычных условиях перевозки.

- Специальные условия - разработанные и утвержденные заинтересованными министерствами и ведомствами в установленном порядке положения, при выполнении которых может перевозиться груз радиоактивных материалов, не в полной мере удовлетворяющий требованиям настоящих Правил и действующим на каждом виде транспорта Правилам (инструкциям). Выполнение этих положений должно обеспечить, по крайней мере, такую же степень безопасности, как и при выполнении требований настоящих Правил.

- Транспортный пакет - укрупненная грузовая единица, сформированная из нескольких грузовых единиц (упаковок) с применением различных способов и средств пакетирования, обеспечивающая возможность комплексной механизации обработки, погрузки, выгрузки груза и складских работ. К средствам пакетирования относятся: поддоны (плоские, стоечные, решетчатые, ящичные), гибкие или жесткие обвязки (ленты, стропы, сетки, пленки), проволочные, тросовые и другие элементы крепления.

- Транспортный индекс (далее - ТИ) - число, присвоенное упаковке, транспортному пакету, грузовому контейнеру, резервуару или неупакованным материалам НУА-I и ОПРЗ-I, используемое для контроля радиационной безопасности при перевозках груза радиоактивных материалов. Способ определения числового значения транспортного индекса приведен в главе 5 настоящих Правил.

- Удельная активность изотопа - активность на единицу массы данного изотопа.

- Удельная активность материала - активность на единицу массы или объема материала, в котором радионуклиды в основном распределены равномерно.

- Упаковка - упаковочный комплект с находящимся в нем радиоактивным содержимым в представленном для перевозки виде.

Настоящие Правила содержат требования к упаковкам следующих типов:

Освобожденная упаковка;

Промышленная упаковка (далее - ПУ) типов 1, 2, 3 (ПУ-1, ПУ-2, ПУ-3);

упаковка типа А;

упаковка типа B;

упаковка типа С.

К упаковкам всех типов, содержащим делящиеся материалы, предъявляются дополнительные требования (см. главу 7).

К упаковкам, содержащим гексафторид урана, предъявляются дополнительные требования (см. главу 5).

Для единообразия классификации упаковок согласно Правилам МАГАТЭ (далее - МАГАТЭ) в обозначениях типа упаковок применяются латинские буквы "В" и "С".