Утратил силу

Документ утратил силу в соответствии с Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 20 февраля 2012 года №136

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 9 февраля 2010 года №82

О Государственной инспекции труда при Министерстве труда, занятости и миграции Кыргызской Республики

В соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об утверждении структуры Правительства Кыргызской Республики", Указом Президента Кыргызской Республики "О мерах по обеспечению реализации Закона Кыргызской Республики "О структуре Правительства Кыргызской Республики" от 26 октября 2009 года №425 и постановлением Правительства Кыргызской Республики "О Министерстве труда, занятости и миграции Кыргызской Республики" от 17 ноября 2009 года №709, Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- Положение о Государственной инспекции труда при Министерстве труда, занятости и миграции Кыргызской Республики;

- схему управления Государственной инспекции труда при Министерстве труда, занятости и миграции Кыргызской Республики.

2. Министерству труда, занятости и миграции Кыргызской Республики в установленном порядке разработать и внести на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики проекты нормативных правовых актов, вытекающих из настоящего постановления.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Кыргызской Республики от 22 июля 2008 года №390 "О Государственной инспекции труда при Министерстве труда и социального развития Кыргызской Республики".

 

Премьер-министр Д.Усенов

Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 9 февраля 2010 года №82

Схема управления Государственной инспекции труда при Министерстве труда, занятости и миграции Кыргызской Республики

 
                 +-----------------------------------+
¦Государственная инспекция труда при¦
¦ Министерстве труда, занятости и ¦
¦ миграции Кыргызской Республики ¦
¦ (Центральный аппарат) ¦
+-----------------------------------+
¦
v
+-----------------------------------+
¦ Территориальные подразделения ¦
¦ Государственной инспекции труда ¦
¦ (областей и городов) ¦
+-----------------------------------+

Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 9 февраля 2010 года №82

Положение о Государственной инспекции труда при Министерстве труда, занятости и миграции Кыргызской Республики

I. Общие положения

1. Государственная инспекция труда при Министерстве труда, занятости и миграции Кыргызской Республики (далее - Госинспекция труда) является подведомственным подразделением Министерства труда, занятости и миграции Кыргызской Республики, осуществляющим государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Кыргызской Республики о труде и охране труда всеми организациями, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, физическими лицами, на которых это законодательство распространяется.

2. Госинспекция труда в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, Трудовым кодексом Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики "О государственной службе", законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, охраны труда, решениями Министерства труда, занятости и миграции Кыргызской Республики и настоящим Положением.

3. Госинспекция труда осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Кыргызской Республики о труде и охране труда непосредственно и через образуемые в установленном порядке территориальные органы.

4. Госинспекция труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти, государственными надзорно-контрольными органами, а также с органами местного самоуправления, прокуратуры, объединениями профсоюзов, работодателей, другими общественными организациями.

5. Госинспекция труда является юридическим лицом, имущество Госинспекции труда является государственной собственностью и закрепляется за ней на праве оперативного управления.

6. Юридический адрес Госинспекции труда: Кыргызская Республика, город Бишкек, улица Боконбаева, 99.

7. Полное наименование Госинспекции труда:

на государственном языке - "Кыргыз Республикасынын Эмгек, ишке орноштуруу жана миграция министрлигинин алдындагы Мамлекеттик эмгек инспекциясы";

на официальном языке - "Государственная инспекция труда при Министерстве труда, занятости и миграции Кыргызской Республики".

Сокращенное наименование:

на официальном языке - "Мамлекеттик эмгек инспекциясы";

на официальном языке - "Государственная инспекция труда".

II. Основные задачи Госинспекции труда

8. Основными задачами Госинспекции труда являются:

- обеспечение защиты и соблюдения трудовых прав граждан, а также требований охраны труда;

- обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства;

- обеспечение работодателей и работников информацией о наиболее эффективных средствах и методах соблюдения положений трудового законодательства;

- содействие овладению работодателями и работниками знаниями законодательства Кыргызской Республики о труде и охране труда.

III. Функции Госинспекции труда

9. В соответствии с возложенными задачами Госинспекция труда осуществляет следующие основные функции:

- осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением в организациях трудового законодательства, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, привлечения виновных к ответственности в соответствии с законодательством;

- анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан;

- расследует в установленном порядке несчастные случаи на производстве, анализирует их причины, разрабатывает предложения по предупреждению таких случаев и согласовывает в установленном законодательством случаях выводы комиссии работодателей об отсутствии связи легкого несчастного случая с производством;

- обобщает практику применения и анализирует причины нарушений законодательства Кыргызской Республики о труде и охране труда, готовит соответствующие меры по их совершенствованию;

- вносит предложения по совершенствованию законодательства Кыргызской Республики о труде и охране труда;

- осуществляет инспектирование использования детского труда;

- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- рассматривает в соответствии с законодательством Кыргызской Республики дела об административных правонарушениях;

- дает заключения по проектам технических регламентов в сфере строительства и другим нормативным документам о соответствии их требованиям законов и иных нормативных правовых актов об охране труда, рассматривает и согласовывает проекты отраслевых и межотраслевых норм и правил по охране труда;

- согласовывает в установленных законодательством случаях продолжительность работы вахтовым методом;

- осуществляет контроль и обеспечивает организационное, методическое руководство деятельностью территориальных подразделений Госинспекции труда, их нормативное обеспечение;

- проводит работу по повышению квалификации государственных инспекторов труда;

- готовит и представляет в установленном порядке в Международную организацию труда (МОТ) доклад о деятельности Госинспекции труда по контролю и надзору за соблюдением законодательства Кыргызской Республики о труде и охране труда;

- представляет в Правительство Кыргызской Республики через Министерство труда, занятости и миграции Кыргызской Республики ежегодный доклад о состоянии охраны и условий труда, промышленной, пожарной и дорожной безопасности в республике;

- анализирует состояние и причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, разрабатывает предложения по их предупреждению;

- информирует общественность о выявленных в организациях нарушениях законов и иных нормативных правовых актов о труде и охране труда;

- ведет разъяснительную работу о трудовых правах работников, содействует обучению работодателей и работников по охране труда;

- оказывает платные услуги, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики;

- ведет прием граждан, консультирует и рассматривает заявления, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав.

Осуществляет иные функции, возложенные на Госинспекцию труда в соответствии с законодательством.

IV. Организация работы Госинспекции труда

10. Госинспекцию труда возглавляет Директор Государственной инспекции труда при Министерстве труда, занятости и миграции Кыргызской Республики (далее - Директор Госинспекции труда), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра труда, занятости и миграции Кыргызской Республики.

Директор Госинспекции труда является главным государственным инспектором труда Кыргызской Республики.

Директор Госинспекции труда:

- осуществляет руководство Госинспекцией труда на основе единоначалия и несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных задач и функций, надлежащую реализацию предоставленных ему прав и возложенных на него обязанностей, в том числе в части достоверности отчетной информации, соблюдения норм финансово-хозяйственной деятельности;

- обеспечивает надлежащее исполнение решений вышестоящих государственных органов;

- издает приказы и дает указания в пределах своих полномочий, организует проверку их исполнения;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Госинспекции труда (кроме заместителя директора Госинспекции труда, главного бухгалтера Госинспекции труда) в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, утверждает функциональные обязанности сотрудников, организует повышение их профессиональной квалификации, принимает меры по соблюдению ими законности, служебной и исполнительской дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка, решает вопросы их поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности, а также другие вопросы, связанные с прохождением ими государственной службы;

- обеспечивает соблюдение норм делопроизводства, сохранность документов и их передачу на хранение в территориальный орган Национального архивного фонда в установленном порядке;

- выполняет иные полномочия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и решениями вышестоящих органов.

11. Директор Госинспекции труда имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности министром труда, занятости и миграции Кыргызской Республики в порядке, определенном законодательством Кыргызской Республики.

Заместитель директора Госинспекции труда подчиняется непосредственно Директору Госинспекции труда и организует деятельность Госинспекции труда в пределах возложенных на него обязанностей и полномочий.

В отсутствие Директора Госинспекции труда его обязанности исполняет заместитель.

12. Территориальные органы Госинспекции труда возглавляютначальники межрайонных и городских государственных инспекций труда, назначаемые на должность и освобождаемые от нее Директором Госинспекции труда в порядке, определенном законодательством Кыргызской Республики.

Начальники межрайонных и городских государственных инспекций труда несут полную ответственность за нарушения законодательства Кыргызской Республики, допущенные в их деятельности.

13. Работники Госинспекции труда, территориальных подразделений Госинспекции труда, уполномоченные осуществлять надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда, являются государственными инспекторами труда.

14. Государственные инспекторы труда используют бланки предписаний и формы отчетности, утвержденные в соответствующем порядке.

Государственные инспекторы труда имеют удостоверения единого образца, а также печать с личным номером, с указанием наименования инспекции, которую они представляют.

Государственные инспекторы труда при исполнении служебных обязанностей должны носить установленную для них форму со знаками различия соответственно занимаемой должности.

15. Правовая и социальная защита работников органов Госинспекции труда регулируется Трудовым кодексом Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики "О государственной службе" и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

За передвижной характер работы государственным инспекторам труда в установленном порядке осуществляются выплаты за пользование услугами транспорта.

16. В центральном аппарате Госинспекции труда и в территориальных подразделениях Госинспекции труда могут образовываться институты внештатных государственных инспекторов труда.

17. Работники Госинспекции труда, территориальных подразделений Госинспекции труда несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

18. В Госинспекции труда имеется специальный счет для аккумулирования средств, полученных от оказания платных услуг.

19. Территориальные подразделения Госинспекции труда создаются, реорганизуются и прекращают деятельность в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

20. Правовые и организационные основы деятельности, а также функции и источники формирования средств территориальных подразделений Госинспекции труда, определяются соответствующими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

V. Права и обязанности государственных инспекторов труда

21. Государственные инспекторы труда имеют право:

- беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения установленного образца и направления установленного образца на проведение проверки, посещать в любое время организации всех организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе иностранные (за исключением организаций, для которых определен в соответствии с нормативными правовыми актами особый порядок проведения инспекторских проверок) в целях осуществления надзора и контроля за соблюдением законодательства Кыргызской Республики о труде и охране труда;

- запрашивать и безвозмездно получать от руководителей и иных должностных лиц организаций, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей (их представителей) документы, объяснения, информации, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций;

- предъявлять работодателям (их представителям) обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Кыргызской Республики о труде и охране труда, о восстановлении нарушенных трудовых прав граждан с предложениями о привлечении виновных в этих нарушениях к дисциплинарной ответственности или отстранении их в установленном порядке от должности;

- привлекать к административной ответственности в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке лиц, виновных в нарушении законодательства Кыргызской Республики о труде и охране труда;

- по результатам проверок передавать материалы по фактам нарушений законодательства Кыргызской Республики о труде и охране труда в правоохранительные органы, а также предъявлять иски в суд;

- в установленном порядке приостанавливать работу отдельных производственных подразделений и оборудования при выявлении нарушений нормативных правовых актов Кыргызской Республики, правил и норм по охране труда, которые создают угрозу жизни и здоровью работников, до устранения указанных нарушений;

- отстранять от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах;

- выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении законодательства об охране труда и возмещении вреда, причиненного здоровью работников на производстве;

- изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ при условии уведомления об этом работодателя (его представителя);

- приглашать руководителей и иных должностных лиц организаций, а также граждан для объяснений по поводу нарушений законодательства Кыргызской Республики о труде и охране труда;

- оказывать платные услуги и осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики.

22. Директор Госинспекции труда, заместитель директора Госинспекции труда наряду с правами, указанными в пункте 18, имеют право:

- приостанавливать деятельность организаций, в которых выявлены нарушения требований по охране труда, представляющие угрозу жизни и здоровью работников, до устранения этих нарушений;

- направлять в суды при наличии заключений государственной экспертизы условий труда требования о ликвидации организации или прекращении деятельности их структурных подразделений;

- запрещать производство и использование средств индивидуальной и коллективной защиты работников, не имеющих сертификатов соответствия или не соответствующих государственным нормативным требованиям по охране труда;

- вносить в Министерство труда, занятости и миграции Кыргызской Республики предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Кыргызской Республики о труде и охране труда;

- запрашивать и безвозмездно получать от органов исполнительной власти их территориальных подразделений, органов местного самоуправления, статистических органов, органов прокуратуры, и других организаций статистические данные и другую информацию, необходимые для выполнения возложенных на Госинспекцию труда задач;

- рассматривать и согласовывать отраслевые и межотраслевые проекты нормативно-правовой, нормативно-методической и нормативно-технической документации по охране и условиям труда;

- заключать с организациями договоры по оказанию им платных услуг, других форм практической и методической помощи по вопросам, входящим в компетенцию Госинспекции труда;

- создавать временные научно-технические советы по разработке предложений, рассмотрению вопросов в области охраны и условий труда;

- развивать сотрудничество с соответствующими органами надзора и контроля государств-членов СНГ, зарубежных стран, входить в международные организации и союзы в сфере своей деятельности.

23. Государственные инспекторы труда при осуществлении своих полномочий независимы от государственных органов и руководствуются Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами.

24. Государственные инспекторы труда обязаны хранить государственную, служебную, коммерческую и иную, охраняемую законом тайну, полученную при осуществлении своих полномочий, не сообщать работодателям (их представителям) и другим должностным лицам организаций сведения о гражданах, обратившихся к ним с заявлением, жалобой или иным обращением, если их авторы требуют этого.

VI. Источники финансирования Госинспекции труда

25. Финансирование Госинспекции труда, территориальных подразделений Госинспекции труда осуществляется из:

- республиканского бюджета;

- средств, получаемых за оказание платных услуг;

- иных источников, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

VII. Реорганизация и ликвидация Госинспекции труда

26. Реорганизация и прекращение деятельности Госинспекции труда осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

27. В случае ликвидации документы хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде".

Постановление Правительства Кыргызской Республики от 9 февраля 2010 года №82
"О Государственной инспекции труда при министерстве труда, занятости и миграции Кыргызской Республики"

О документе

Номер документа:82
Дата принятия: 09/02/2010
Состояние документа:Утратил силу
Начало действия документа:09/02/2010
Органы эмитенты: Правительство
Утратил силу с:23/02/2012

Опубликование документа

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ (ПРИЛОЖЕНИЕ К ЭРКИНТОО) ОТ 26 ФЕВРАЛЯ 2010 ГОДА №3-4