ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 23 июля 2004 года №913

О порядке создания унитарных предприятий, учреждений, имущество которых находится в республиканской собственности, их реорганизации и ликвидации и признании утратившими силу некоторых Постановлений Правительства Республики Беларусь

В целях совершенствования отдельных вопросов управления республиканскими унитарными предприятиями, учреждениями, имущество которых находится в собственности Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке создания унитарных предприятий, учреждений, имущество которых находится в республиканской собственности, их реорганизации и ликвидации.

2. Установить, что республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, - учредители унитарных предприятий и учреждений, а в случаях, предусмотренных законодательством, департаменты министерств (государственных комитетов) в отношении унитарных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность, за которую уполномочены отвечать эти департаменты,а также научные организации, созданные в форме учреждений, и учреждения высшего образования, учреждения дополнительного образования взрослых, организации, реализующие образовательные программы послевузовского образования, созданные в форме учреждений, которым в соответствии с учредительными документами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность в отношении создаваемых ими унитарных предприятий, учреждений, использующих результаты интеллектуальной деятельности (обеспечивающих использование этих результатов), принадлежащие этим учреждениям, утверждают уставы унитарных предприятий, учреждений и вносят в них изменения и дополнения.

Государственная регистрация унитарных предприятий, учреждений, имущество которых находится в республиканской собственности, осуществляется в соответствии с законодательными актами, регулирующими вопросы государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования.

3. Рекомендовать местным исполнительным и распорядительным органам принять аналогичные решения, регламентирующие порядок создания, реорганизации и ликвидации коммунальных унитарных предприятий и учреждений.

4. Признать утратившими силу некоторые постановления Правительства Республики Беларусь согласно прилагаемому перечню.

 

Утверждено Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 июля 2004 года №913

Положение о порядке создания унитарных предприятий, учреждений, имущество которых находится в республиканской собственности, их реорганизации и ликвидации

Глава 1. Общие положения

1. Настоящим Положением определяется порядок создания, реорганизации и ликвидации республиканских унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения (далее - унитарные предприятия), дочерних унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения (далее - дочерние унитарные предприятия), унитарных предприятий, основанных на праве оперативного управления (далее - казенные предприятия), и учреждений, имущество которых находится в республиканской собственности (далее - учреждения).

2. Вопросы создания унитарных предприятий, дочерних унитарных предприятий, казенных предприятий, учреждений, их реорганизации и ликвидации, не предусмотренные настоящим Положением, решаются в порядке, установленном законодательством.

Преобразование унитарных предприятий, дочерних унитарных предприятий в открытые акционерные общества в процессе приватизации государственного имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством о приватизации.

Реорганизация и ликвидация унитарных предприятий, дочерних унитарных предприятий и учреждений, осуществляемые по решению уполномоченных на то государственных органов и суда, производится в порядке, установленном законодательством.

Реорганизация или ликвидация унитарных предприятий, дочерних унитарных предприятий и учреждений, которая может повлиять на социальные, демографические, экологические или иные последствия, затрагивающие интересы населения территории, должна согласовываться с соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами.

Глава 2. Создание унитарных предприятий, дочерних унитарных предприятий, их реорганизация и ликвидация

3. Унитарные предприятия создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению республиканских органов государственного управления, государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь (далее - государственные органы), а также научных организаций, созданных в форме учреждений, и учреждений высшего образования, учреждений дополнительного образования взрослых, организаций, реализующих образовательные программы послевузовского образования, созданных в форме учреждений (далее - учреждения науки и образования), с согласия государственных органов (государственных организаций), в подчинении (ведении) которых находятся (в состав которых входят) эти учреждения науки и образования, если иное не определено Президентом Республики Беларусь.

4. Дочерние унитарные предприятия создаются, реорганизуются и ликвидируются унитарными предприятиями с согласия государственного органа, в подчинении (составе) которого находятся данные унитарные предприятия, если иное не определено Президентом Республики Беларусь или Гражданским кодексом Республики Беларусь.

5. Решение о создании унитарных предприятий, дочерних унитарных предприятий принимается исходя из потребностей экономики страны в планируемых к выпуску этими унитарными предприятиями, дочерними унитарными предприятиями товаров, оказании услуг, выполнении работ с учетом возможности их сбыта на внутреннем и внешнем рынках.

Унитарное предприятие может быть создано в случаях:

использования имущества, приватизация которого запрещена;

осуществления деятельности в целях решения социальных задач, включая обеспечение продовольственной безопасности государства;

осуществления научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности Республики Беларусь;

разработки и производства отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов Республики Беларусь и обеспечивающей безопасность Республики Беларусь, а также продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

осуществления деятельности, предусмотренной законодательством исключительно для унитарных предприятий;

в иных случаях, установленных законодательством.

Учреждения науки и образования вправе создавать унитарные предприятия, использующие результаты интеллектуальной деятельности (обеспечивающие использование этих результатов), принадлежащие этим учреждениям науки и образования, за счет превышения остающихся в их распоряжении доходов от осуществления приносящей доходы деятельности над расходами, в том числе от передачи имущественных прав на результаты интеллектуальной деятельности по договорам.

6. Решения о создании унитарных предприятий, дочерних унитарных предприятий государственные органы согласовывают с Министерством экономики и Государственным комитетом по имуществу, а при финансировании их создания из республиканского бюджета - и с Министерством финансов. В случае создания таких предприятий в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности данные решения также согласовываются с Государственным комитетом по науке и технологиям. Решения о создании унитарных предприятий, использующих результаты интеллектуальной деятельности (обеспечивающих использование этих результатов), принадлежащие учреждениям науки и образования, согласовываются с Государственным комитетом по имуществу.

К ходатайству государственного органа о согласовании создания унитарного предприятия (дочернего унитарного предприятия) прилагаются:

обоснование необходимости создания унитарного предприятия (дочернего унитарного предприятия) с указанием целей, функций, которые будут реализованы унитарным предприятием (дочерним унитарным предприятием), прогнозных показателей развития производства, перспектив конкурентоспособности продукции (услуг), источников формирования и размера уставного фонда, планируемой численности рабочих мест (бизнес-план);

проект устава создаваемого унитарного предприятия (дочернего унитарного предприятия);

проект приказа государственного органа, учреждения науки и образования (унитарного предприятия) о создании унитарного предприятия (дочернего унитарного предприятия).

7. Унитарные предприятия могут быть реорганизованы, ликвидированы по решению государственного органа, учреждения науки и образования (с согласия государственных органов (государственных организаций), в подчинении (ведении) которых находятся (в состав которых входят) эти учреждения науки и образования), согласованному с Государственным комитетом по имуществу и другими заинтересованными, согласовавшими создание этих унитарных предприятий.

Дочерние унитарные предприятия могут быть реорганизованы, ликвидированы по решению унитарных предприятий, являющихся их учредителями, согласованному государственным органом, в подчинении (составе) которого находятся данные унитарные предприятия, с Государственным комитетом по имуществу и другими заинтересованными, согласовавшими создание этих дочерних унитарных предприятий.

8. Для согласования вопроса о реорганизации, ликвидации унитарных предприятий, дочерних унитарных предприятий государственные органы вместе с соответствующим ходатайством представляют в Государственный комитет по имуществу и другим заинтересованным следующие документы:

обоснование необходимости реорганизации, ликвидации унитарного предприятия (дочернего унитарного предприятия), в котором в случае ликвидации указывается невозможность (нецелесообразность) его реорганизации, финансового оздоровления или приватизации;

проект приказа государственного органа, учреждения науки и образования, а для дочернего унитарного предприятия - проект приказа унитарного предприятия.

Глава 3. Создание казенных предприятий, их реорганизация и ликвидация

9. Казенные предприятия создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению Совета Министров Республики Беларусь, если иное не определено Президентом Республики Беларусь. Устав казенного предприятия утверждается Советом Министров Республики Беларусь.

10. Решение о создании казенных предприятий принимается Советом Министров Республики Беларусь по предложениям государственных органов, обеспечивающих подготовку такого проекта решения.

Казенное предприятие может быть создано в случаях:

когда преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для государственных нужд;

использования имущества, приватизация которого запрещена;

осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам, в целях решения социальных задач;

разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивающей безопасность Республики Беларусь, а также продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

осуществления деятельности, предусмотренной законодательством исключительно для казенных предприятий;

в иных случаях, установленных законодательством.

Проекты решений о создании казенного предприятия государственные органы согласовывают с Государственным комитетом по имуществу и Министерством финансов, другими заинтересованными государственными органами и в установленном порядке вносят в Совет Министров Республики Беларусь в виде проекта постановления Правительства Республики Беларусь.

К проекту постановления Совета Министров Республики Беларусь о создании казенного предприятия прилагаются:

обоснование необходимости создания казенного предприятия с указанием потребности государства в его услугах, источников и размеров его финансирования из республиканского бюджета и внебюджетных средств, планируемой численности рабочих мест;

проект устава казенного предприятия.

11. Казенное предприятие может быть реорганизовано, ликвидировано по решению Совета Министров Республики Беларусь на основании предложения государственного органа, в подчинении (ведении) которого оно находится.

Указанное предложение в виде проекта постановления Совета Министров Республики Беларусь согласовывается государственным органом с Государственным комитетом по имуществу и Министерством финансов, другими заинтересованными государственными органами и в установленном порядке вносится в Совет Министров Республики Беларусь.

Глава 4. Создание учреждений, их реорганизация и ликвидация

12. Учреждения создаются государственными органами по согласованию с Советом Министров Республики Беларусь, если иное не определено Президентом Республики Беларусь.

Учреждения науки и образования вправе создавать учреждения, использующие результаты интеллектуальной деятельности (обеспечивающие использование этих результатов), принадлежащие этим учреждениям науки и образования, с согласия государственных органов (государственных организаций), в подчинении (ведении) которых находятся (в состав которых входят) учреждения науки и образования.

13. Решение о создании учреждений государственными органами принимается исходя из необходимости осуществления учреждениями управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

14. Финансирование учреждений может осуществляться из республиканского бюджета и внебюджетных средств.

В отдельных случаях учреждения могут осуществлять предпринимательскую деятельность для обеспечения их уставных целей, ради которых они созданы и которая соответствует этим целям. Право на осуществление указанной деятельности предоставляется учреждению в соответствии с его учредительными документами. Полученные от такой деятельности доходы и приобретенное за счет их имущество поступают в оперативное управление учреждения и используются учреждением в соответствии с законодательством.

Учреждения, использующие результаты интеллектуальной деятельности (обеспечивающие использование этих результатов), принадлежащие учреждениям науки и образования, создаются за счет превышения остающихся в распоряжении учреждений науки и образования доходов от осуществления приносящей доходы деятельности над расходами, в том числе от передачи имущественных прав на результаты интеллектуальной деятельности по договорам.

15. Решение о создании учреждений государственные органы согласовывают с Государственным комитетом по имуществу и Министерством финансов. Кроме того, создание учреждений профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, а также учреждений дополнительного образования взрослых согласовывается с Министерством образования, учреждений в сфере культуры - с Министерством культуры, учреждений в сфере здравоохранения - с Министерством здравоохранения, учреждений в сфере спорта и туризма - с Министерством спорта и туризма, учреждений в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, а также в области прав на объекты интеллектуальной собственности - с Государственным комитетом по науке и технологиям. Решение о создании учреждениями науки и образования учреждений, использующих результаты интеллектуальной деятельности (обеспечивающих использование этих результатов), принадлежащие этим учреждениям науки и образования, согласовывается с Министерством экономики и Государственным комитетом по имуществу.

К ходатайству государственного органа о согласовании создания учреждений прилагаются:

проект постановления Совета Министров Республики Беларусь (за исключением случаев создания учреждений, использующих результаты интеллектуальной деятельности (обеспечивающих использование этих результатов), принадлежащие учреждениям науки и образования);

обоснование необходимости создания учреждения с указанием потребности государства в его услугах, источников и размеров его финансирования из республиканского бюджета и внебюджетных средств, планируемой численности рабочих мест;

проект устава создаваемого учреждения;

проект приказа государственного органа, учреждения науки и образования о создании учреждения.

16. Если иное не определено Президентом Республики Беларусь, учреждения могут быть реорганизованы, ликвидированы решением государственных органов по согласованию с Государственным комитетом по имуществу и Министерством финансов, другими заинтересованными, согласовавшими создание этих учреждений, и с согласия Совета Министров Республики Беларусь, за исключением реорганизации, ликвидации учреждений, созданных в установленном порядке до вступления в силу настоящего Положения.

Учреждения, использующие результаты интеллектуальной деятельности (обеспечивающие использование этих результатов), принадлежащие учреждениям науки и образования, могут быть реорганизованы, ликвидированы решением учреждения науки и образования по согласованию с государственными органами (государственными организациями), в подчинении (ведении) которых они находятся (в состав которых входят), а также Государственным комитетом по имуществу.

17. Для согласования вопроса о реорганизации, ликвидации учреждений государственные органы вместе с соответствующим ходатайством представляют в Государственный комитет по имуществу и Министерство финансов, другим заинтересованным следующие документы:

проект постановления Совета Министров Республики Беларусь (за исключением случаев реорганизации, ликвидации учреждений, использующих результаты интеллектуальной деятельности (обеспечивающих использование этих результатов), принадлежащие учреждениям науки и образования);

обоснование необходимости реорганизации, ликвидации учреждения, в котором в случае ликвидации указать невозможность (нецелесообразность) применения процедуры реорганизации;

проект приказа государственного органа, учреждения науки и образования.

18. Согласованные проекты решения о создании, реорганизации или ликвидации учреждений в установленном порядке вносятся в Совет Министров Республики Беларусь. Согласование Советом Министров Республики Беларусь создания, реорганизации или ликвидации учреждения осуществляется в виде принятия соответствующего постановления.

19. Учреждения, созданные в установленном порядке до вступления в силу настоящего Положения, реорганизуются, ликвидируются соответствующими государственными органами, создавшими эти учреждения, по согласованию с Государственным комитетом по имуществу и Министерством финансов, другими заинтересованными, согласовавшими создание этих учреждений.

 

Утвержден Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 июля 2004 года №913

Перечень утративших силу некоторых Постановлений Правительства Республики Беларусь

1. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 апреля 1993 г. № 203 "О совершенствовании управления предприятиями и организациями Министерства сельского хозяйства и продовольствия" (СП Республики Беларусь, 1993 г., № 10, ст. 173).

2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 апреля 1993 г. № 250 "О холдингах, создаваемых в процессе приватизации" (СП Республики Беларусь, 1993 г., № 12, ст. 208).

3. Пункт 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 июля 1993 г. № 491 "Вопросы транспортного комплекса республики" (СП Республики Беларусь, 1993 г., № 21, ст. 408).

4. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 декабря 1993 г. № 824 "Об утверждении Положения о порядке создания предприятий, организаций, учреждений, имущество которых находится в республиканской собственности, объединений, в том числе концернов, в состав которых входят эти предприятия, и о порядке прекращения их деятельности" (СП Республики Беларусь, 1993 г., № 34, ст. 662).

5. Абзац третий постановления Совета Министров Республики Беларусь от 24 декабря 1993 г. № 862 "О внесении изменений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь" (СП Республики Беларусь, 1993 г., № 35, ст. 688).

6. Пункт 2 постановления Кабинета Министров Республики Беларусь от 14 сентября 1994 г. № 64 "Об утверждении Положения о порядке создания предприятия на базе структурного подразделения, выделяемого в процессе разгосударствления и приватизации из состава действующего предприятия, находящегося в республиканской собственности" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1994 г., № 5, ст. 126).

7. Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 7 октября 1994 г. № 111 "О дополнении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 5 апреля 1993 г. № 203" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1994 г., № 7, ст. 172).

8. Подпункт 1.4 пункта 1 постановления Кабинета Министров Республики Беларусь от 17 июля 1996 г. № 467 "О внесении изменений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 июля 1993 г. № 491 и от 23 февраля 1994 г. № 97" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1996 г., № 21, ст. 520).

9. Пункт 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23 октября 1997 г. № 1418 "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., № 30, ст. 972).

10. Пункт 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23 июля 1998 г. № 1159 "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Правительства Республики Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., № 21, ст. 567).

11. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 марта 1999 г. № 385 "О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 апреля 1993 г. № 250" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 26, 5/453).

12. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 мая 2000 г. № 640 "О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 апреля 1993 г. № 250" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 47, 5/3150).

13. Пункт 6 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2002 г. № 288 "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Правительства Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 32, 5/10103).