СОВМЕСТНЫЙ ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА НЕФТЯНОЙ И ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН И МИНИСТЕРСТВА ГЕОЛОГИИ И ОХРАНЫ НЕДР РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 2 июня 1995 года №62/120-П

О введении в действие Положения о порядке консервации скважин на нефтяных, газовых месторождениях, подземных хранилищах газа (ПХГ) и месторождениях термальных вод

В целях повышения экономической ответственности нефтегазодобывающих и геологоразведочных предприятий, занимающихся эксплуатацией месторождений нефти, газа и других жидких полезных ископаемых и строительством глубоких скважин, упорядочения вопросов соблюдения правил и методов разработки месторождений нефти, газа, йодобромных, теплоэнергетических и др. вод, а также неукоснительного выполнения законодательных актов Республики Казахстан по использованию и охране недр ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Ввести в действа Положение о порядке консервации скважин на нефтяных, газовых месторождениях, подземных хранилищах газа (ПХГ) и месторождениях термальных вод.

2. Нефтегазодобывающим и геологоразведочным предприятиям и организациям, Государственным Холдинговым Компаниям (ГХК), акционерным обществам (АО), совместным предприятиям (СП), аппаратам министерств принять к руководству и исполнению прилагаемое Положение.

3. Признать утратившим силу Положения, нормативные и инструктивные документы по этим вопросам, утвержденным Миннефтегазпромом, Мингео и Госгортехнадзором бывшего СССР.

4. Нефтегазодобывающим и геологоразведочным предприятиям разработать (в месячный срок) типовые проекты изоляционно-ликвидационных работ, привязанные к конкретным геолого-техническим условиям и согласованные с местными органами Комгортехнадзора.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на соответствующие службы аппарата министерств, а также территориальные Управления охраны и использования недр Министерства геологии и охраны недр Республики Казахстан.

 

Министр нефтяной и газовой промышленности Республики Казахстан

Н.Балгимбаев

Министр геологии и охраны недр Республики Казахстан

С.Даукеев

Положение о порядке консервации скважин на нефтяных, газовых месторождениях, подземных хранилищах газа (ПХГ) и месторождениях термальных вод

Консервации подлежат параметрические, поисковые, разведочные, эксплуатационные и нагнетательные скважины (включая скважины ПХГ) в случаях, когда ввод их в эксплуатацию невозможен в течение одного месяца после окончания испытания, а также действующие скважины при необходимости прекращения их эксплуатации. Скважины, вводимые в консервацию, должны быть герметичными, не иметь межпластовых перетоков пластовых флюидов.

Примечание: В дальнейшем для краткости изложения под общим названием "скважина" или "разведочная скважина" следует понимать все виды разведочных и эксплуатационных скважин, бурящихся или пробуренных на месторождении (площади).

1. Могут быть законсервированы:

а) разведочные скважины, законченные испытанием на разведываемых месторождениях (площадях), которые в последующем могут быть использованы при разработке этих месторождений или пригодны для использования на подземных хранилищах газа (ПХГ) на срок до передачи месторождения (площади) нефтеперерабатывающему предприятию для разработки или создания ПХГ.

Для разведочных скважин, в пластовых флюидах которых содержатся агрессивные компоненты (сероводород, углекислый газ и др.), сроки и порядок консервации в каждом конкретном случае устанавливаются предприятиями по согласованию с территориальными Управлениями охраны и использования недр и органами Комитета по безопасному ведению работ в промышленности и горному надзору при Кабинете Министров Республики Казахстан.

Разведочные скважины, принятые на баланс нефтегазодобывающих предприятий в том числе и на вновь разведываемых участках (залежах) разрабатываемых месторождений, - на срок до ввода в разработку залежей или участков месторождения, где расположены эти скважины в соответствии с проектами обустройства и разработки. На месторождениях, принятых но не введенных в разработку, все принятые разведочные скважины консервируются на сроки до организации на них промыслов (цехов) по добыче или созданию подземных хранилищ газа в соответствии с проектами обустройства и разработки, общий срок консервации определяется предприятиями, исходя из технологической необходимости и технического состояния скважин.

Разведочные скважины, если они по истечении срока консервации не будут приняты нефтегазодобывающим предприятием, а ранее принятые окажутся непригодными для использования при разработке или создании ПХГ, подлежат ликвидации в установленном порядке;

б) на срок до 5 лет - опережающие скважины, пробуренные в соответствии с решениями директивных органов или нефтегазодобывающих министерств (компаний, АО, СП), с целью ускоренной подготовки ввода месторождений в разработку, ПХГ в промышленную эксплуатацию;

в) на срок до 2-х лет с последующим при необходимости продлением - эксплуатационные и нагнетательные скважины, эксплуатация которых прекращена.

- в связи с проведением исследовательских работ по планам научно-исследовательских институтов - авторов проектов разработки на срок, предусмотренный этими планами;

- в связи с проведением работ по регулированию процесса разработки, если остановка скважин превышает 2 месяца;

- во избежание развития режима растворенного газа, а также из-за преждевременного обводнения (прорыва вод);

- до перевода их на форсированный отбор в ожидании перевода на другие горизонты или под закачку воды (газа) в соответствии с проектами (схемами) разработки;

- газоконденсатные скважины, остановленные на восстановление давления в связи с его падением ниже критического давления начала конденсации, в случае невосстановления давления в течение 6 месяцев;

- скважины, эксплуатация которых экономически не эффективна, - но может стать эффективной при соответствующем изменении цены на нефть;

- по требованию соответствующих ведомств и предприятий.

2. Акты о консервации эксплуатационных и нагнетательных скважин, как правило, составляются на срок до 2-х лет. В тех случаях, когда общий срок консервации превышает 2 года, акты на консервацию скважин могут оформляться сразу на весь срок консервации. При положительном заключении органов территориального Управления охраны и использования недр и Комгортехнадзора Республики Казахстан акты на консервацию скважин утверждаются вышестоящей организацией.

По истечении срока консервации, скважины, не введенные в эксплуатацию, отражаются в простаивающем фонде.

3. При консервации скважин на срок свыше 3-х месяцев оборудование устья и ствола скважин осуществляется в соответствии с типовым проектом, разработанным предприятием и согласованным с органами территориального Управления охраны и использования недр, Комгортехнадзора Республики Казахстан и военизированной противофонтанной частью, исходя из конкретных геолого-технических условий.

При этом необходимо обеспечить:

а) возможность ввода скважин в эксплуатацию;

б) сохранение герметичности устья и спущенных обсадных колонн;

а) заполняющая скважины жидкость (газ) не должна быть агрессивной и должна обеспечивать свободный проход исследовательских приборов;

г) в полном объеме требования охраны недр.

Если в продукции скважин имеется агрессивные компоненты (сероводород и др.) должны быть предусмотрены дополнительные меры по коррозионной защите обсадных колонн, устья и спутанного скважинного оборудования, а также сохранности цементного камня за обсадными колоннами.

В эксплуатационных и нагнетательных скважинах, эксплуатирующих совместно два и более горизонта с различными пластовыми давлениями, должно быть обеспечено надежное разобщение этих горизонтов друг от друга,

4. Учет и ответственность за проведение работ по консервации и надлежащее содержание законсервированных скважин, их сохранность на весь период консервации несут руководители предприятий, на балансе которых находятся скважины.

5. Предприятия систематически проверяют техническое состояние устьев скважин (не менее 2-х раз в год), осуществляют периодическую проверку герметичности колонн и отсутствие межпластовых перетоков. В скважинах, продукция которых содержит агрессивные компоненты, периодичность проверок в каждом конкретном случае устанавливается вышестоящей организацией.

В случае появления межколонных перетоков, грифонов, давлений на устье предприятия, на балансе которых находятся скважины, проводят ликвидационные работы по плану, согласованному с военизированными частями по профилактике и предупреждению открытых фонтанов.

6. Досрочное прекращение консервации скважин, обусловленное технологическими причинами или техническим состоянием, производится в соответствии с порядком, разработанным предприятием, который должен отвечать действующим требованиям по вводу скважин в эксплуатацию.

7. Разведочные скважины, находящиеся в консервации и числящиеся на балансе, при передаче месторождений на баланс нефтегазодобывающего предприятия должны быть рассмотрены комиссией по приемке-передаче, которая определяет пригодность их для эксплуатации или использования для других целей при разработке месторождений.

В случае установления непригодности скважин последние должны быть ликвидированы в установленном порядке. По всем принятым скважинам нефтегазодобывающие предприятия при необходимости должны оформить их консервацию согласно настоящему Положению.

8. Фонд скважин, находящихся в консервации, пересматриваются организациями нефтегазодобывающей промышленности, станциями подземного хранения газа и др. производственными предприятиями в 1-м квартале каждого года в целях выяснения возможности ввода в эксплуатацию законсервированных скважин или ликвидации непригодных для эксплуатации из-за технического состояния.

9. Расходы, связанные с консервацией нефтяных и газовых скважин, а также скважин теплоэнергетических вод и ПХГ, относятся на себестоимость добычи нефти, газа и теплоэнергетических вод или стоимость создания станций подземных хранилищ газа.

10. Амортизационные отчисления по скважинам, перечисленным в пунктах а) и б) раздела I настоящего Положения, не производятся в течение всего времени нахождения скважин в консервации.

Амортизационные отчисления по скважинам, перечисленным в пункте

в) раздела I настоящего Положения, в течение всего периода их консервации в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 22.10.1990 г. № 1072 "О единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов".

11. Все материалы консервации указанных скважин по вопросам окружающей природной среды должны быть согласованы с областными управлениями экологии и биоресурсов Министерства экологии и биоресурсов Республики Казахстан.

12. Положение является обязательным для всех предприятий, организаций, осуществляющих бурение и эксплуатацию скважин на территории Республики Казахстан как на суше, так и акваториях морей и водоемов, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

Приложение 1

     Утверждаю
     Президент ГХК (ГАК), АО, СП
     ___________________________
     "___"_____________199_г.
      
                                 АКТ
         на временную консервацию скважины №____ площади_____
        месторождения (ПХГ) _________________________________
 
1. Предприятие _______________________________________________________
2. Горизонт эксплуатации (объект освоения), интервал перфорации ______
______________________________________________________________________
3. Результат  испытания,  освоения,  эксплуатации  к  моменту  ввода в
консервацию  (дебиты  нефти,  жидкости,  обводненность,  депрессия  на
пласт, приемистость для нагнетания) __________________________________
______________________________________________________________________
4. Пластовое давление, атм. __________________________________________
5. Причины ввода в консервацию _______________________________________
6. Результаты   проверки   технического   состояния  отвода  скважины,
заколонного пространства,  наземного оборудования (какие  исследования
проведены и их результаты ____________________________________________
______________________________________________________________________
7. Срок консервации __________________________________________________
8. Интервалы   установки   цементных   мостов    (при    необходимости
характеристика  промывочной жидкости,  ингибиторов и др.  реагентов) и
результата их опрессовки _____________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
9. Оборудование верхней части ствола и устья скважины ________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
      
     Первый вице-президент ГХК (ГАК)
     Вице-президент по геологии 

Приложение 2

     Утверждаю
     Президент ГХК (ГАК), АО, СП
     ___________________________
     "___"_____________199_г.
      
                                 АКТ
             на продление консервации скважины №_________
             площади_____________________________________
            месторождения (ПХГ)__________________________
 
1. Краткая характеристика результатов проверки технического  состояния
скважины в период предыдущего срока консервации ______________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
2. Срок первичной консервации ________________________________________
3. Причины продления консервации _____________________________________
4. Срок продления консервации ________________________________________
5. Изменения,  вносимые  в  оборудование  ствола  скважины и наземного
оборудования (при необходимости) _____________________________________
______________________________________________________________________
6. Периодичность    проверок    технического    состояния    устьевого
оборудования и др. исследований по скважине в период консервации _____
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
      
     Первый вице-президент ГХК (ГАК)
     Вице-президент по геологии