Действует

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции Украины

4 июня 2007 г.

№573/13840

ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА УКРАИНЫ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНЕ ТРУДА И ГОРНОМУ НАДЗОРУ

от 27 марта 2007 года №62

Об утверждении Правил охраны труда во время выполнения работ на высоте

В соответствии с Законом Украины "Об охране труда" и в целях повышения эффективности государственного надзора за соблюдением требований нормативно-правовых актов с охраны труда во время выполнения работ на высоте ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Правила охраны труда во время выполнения работ на высоте (прилагаются).

2. Признать утратившим силу приказ Госнадзорохрантруда Украины от 09.10.2003 N 190 "Об утверждении Инструкции по охране труда во время выполнения работ на высоте с использованием специальных страховочных средств", зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 24.10.2003 за N 970/8291.

3. Управлению организации государственного надзора в металлургии, машиностроении, энергетике, строительстве и котлонадзора (Иванченко В.И.) в установленном порядке представить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины.

4. Управлению нормативно-правового и юридического обеспечения (Прохоров В.В.) внести указанный приказ в Государственный реестр нормативно-правовых актов по охране труда.

5. Главному редактору журнала "Охрана труда" опубликовать этот приказ в очередном номере.

6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Госгорпромнадзора Деньгина А.П.

 

Председатель Комитета С.Сторчак

Утверждены Приказом Государственного комитета Украины по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору от 27 марта 2007 года №62

Правила охраны труда во время выполнения работ на высоте

1. Общие положения

1.1. Правила охраны труда во время выполнения работ на высоте (далее - Правила) распространяются на субъектов хозяйствования, которые организовывают или выполняют работы на высоте, в том числе верхолазные работы, и устанавливают требования безопасности и охраны труда во время осуществления строительства, монтажа (демонтажа) конструкций и оборудования, ремонта, реконструкции, эксплуатации объектов.

1.2. Правила устанавливают единый порядок организации и выполнения работ на высоте с целью обеспечения безопасности работников.

Перечень нормативно-технической документации, на которую есть ссылка в тексте, приведен в приложении 1 к этим Правилам.

1.3. К выполнению работ на высоте допускаются лица, не младше 18 лет, и которые прошли:

профессиональный отбор в соответствии с Перечнем работ, где есть необходимость в профессиональном отборе, утвержденным совместным приказом Министерства здравоохранения Украины и Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда от 23.09.94 N 263/121, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 25.01.95 за N 18/554;

медицинский осмотр в соответствии с требованиями Положения о медицинском осмотре работников определенных категорий, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Украины от 31.03.94 N 45, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 21.06.94 за N 136/345;

специальное обучение и проверку знаний по охране труда в соответствии с требованиями Типового положения о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденного приказом Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда от 26.01.2005 N 15, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 15.02.2005 за N 231/10511 (далее - НПАОП 0.00-4.36-05);

обучение и проверку знаний по противопожарной безопасности лиц, выполняющих огневые работы, в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности в Украине, утвержденных приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций от 19.10.2004 N 126, зарегистрированных в Министерстве юстиции Украины 04.11.2004 за N 1410/10009 (далее - НАПБ А.01.001-04).

1.4. Во время организации работ на высоте следует учитывать, что основными опасными производственными факторами во время выполнения этих работ являются падение работника или падение предметов; сопутствующими могут быть факторы: пожарная опасность, действие электрического тока, повышенные уровни запыленности, загазованности воздуха, шума, неблагоприятные климатические условия и т.п.

1.5. Для создания безопасных условий во время выполнения работ на высоте необходимо:

обеспечить наличие, прочность и устойчивость ограждений, лесов, настилов, стремянок и т.п.;

обеспечить работников необходимыми средствами защиты и использовать их по назначению;

выполнять в полном объеме организационные и технические меры, предусмотренные этими Правилами;

применять технически исправные машины, механизмы и устройства, укомплектованные необходимой технической документацией;

обеспечить необходимую освещенность на рабочих местах и безопасные проходы к ним;

принимать меры по устранению или уменьшению воздействия вредных и/или опасных факторов;

учитывать метеорологические условия, а также состояние здоровья работников, выполняющих работы на высоте.

1.6. На каждом предприятии в зависимости от местных условий и особенностей производства работодатель утверждает приказом перечень работ на высоте, которые выполняются по нарядам-допускам (далеенаряд).

Работы, не предусмотренные этим перечнем, выполняются по распоряжениям лиц, которым предоставлено право выдачи нарядов (распоряжений).

1.7. Форма наряда-допуска для выполнения работ на высоте приведена в приложении 2 к этим Правилам.

Работы на высоте выполняются по другим нарядам, предусмотренными действующим законодательством, если в них включены требования безопасности во время выполнения соответствующих работ на высоте согласно этим Правилам.

К нарядам прилагаются проекты выполнения работ (далее - ПВР) или технологические карты по решению лиц, имеющих право выдачи нарядов, с учетом требований этих Правил. Состав и содержание основных решений по охране труда в ПВР приведены в СНиП III-4-80*.

1.7.1. Наряд выписывается в двух экземплярах, один из которых остается у работника, его выдавшего, второй передается ответственному руководителю работ.

Наряд выписывается разборчивым почерком или при помощи средств печатания. Не допускается выписывать наряд карандашом, исправлять и зачеркивать написанный текст.

1.7.2. Наряд выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ, но не более 15 календарных дней со дня начала работы.

Наряд может быть продлен один раз на срок не более 15 календарных дней со дня продления. Продлить наряд может работник, который его выдал, а в случае его отсутствия - другой работник, имеющий право выдачи нарядов для выполнения работ на высоте.

При изменении состава бригады больше чем наполовину количества членов бригады, которые начинали работу, выдается новый наряд.

В случае возникновения в процессе работы опасных и/или вредных производственных факторов, указанных в ГОСТ 12.0.003-74, не предусмотренных нарядом, работы прекращаются и могут быть продолжены только после устранения указанных факторов.

1.7.3. Во время целевого инструктажа, который проводится по наряду или распоряжению, разъясняются вопросы, в том числе:

способы безопасного выполнения работ;

порядок подхода к рабочему месту и выхода с него;

состояние рабочего места;

порядок пользования средствами страховки;

порядок и место установки грузоподъемных средств;

способы безопасного перехода с одного рабочего места на другое;

методы установки или снятия элементов конструкции, здания и т.п.;

обеспечение необходимыми условиями труда на рабочем месте (освещенность, температура, влажность воздуха, шум, вибрация и т.п.);

состояние лесов, площадок, стремянок, ограждений, опорных и страховочных канатов и т.п.;

необходимость применения средств индивидуальной защиты (касок, предохранительных поясов, и т.п.);

порядок применения верхолазного снаряжения и страховочных средств во время выполнения работ в безопорном пространстве.

Объем и содержание целевого инструктажа определяются в зависимости от видов выполняемых работ.

1.7.4. Подготовка рабочих мест осуществляется работниками, имеющими право выполнения работ на высоте.

Работники, которые организовывают и готовят рабочие места, выполняют мероприятия:

сооружение лесов, помостов или других приспособлений для безопасного выполнения работ на высоте;

проверку исправности и наличия документов (записей), подтверждающих своевременное проведение технических осмотров, испытаний машин, механизмов, приспособлений и средств защиты, которые используются в работе;

создание необходимых условий труда (установка осветительных приборов, средств защиты от воздействия вредных и опасных производственных факторов, заземления металлических лесов, наличие и прочность ограждений и т.п.);

проверки наличия и состояния средств индивидуальной и коллективной защиты;

выполнение других мер безопасности, которые определяются конкретными условиями работы.

1.7.5. Объем работы и назначение лиц, которые будут подготавливать рабочие места, определяет работник, имеющий право выдачи нарядов (распоряжений).

1.7.6. Наряды и распоряжения на выполнение подготовки рабочих мест выдаются и регистрируются в таком же порядке, как и на непосредственное выполнение работ на высоте - в Журнале учета работ, выполняемых по нарядам и распоряжениям (приложение 3 к этим Правилам).

Ведение Журнала возлагается на работника, который выдает наряды (распоряжения) или на другого работника, которому поручается ведение этого Журнала.

1.7.7. Для проведения огневых работ на высоте, в том числе газопламенных и электросварочных, в наряде указываются требования пожарной безопасности.

Для проведения огневых работ на взрывоопасном оборудовании или в газоопасных местах меры пожарной безопасности, указанные в наряде, согласовываются в соответствующей графе наряда с ответственным работником по пожарной безопасности, о чем свидетельствует его запись.

Временные сварочные и другие огневые работы в производственных сооружениях, зданиях на территории предприятий во время ремонта оборудования или монтажа строительных конструкций (кроме частных строительных площадок и домовладений) выполняются по наряду, приведенному в НАПБ А.01.001-04.

1.7.8. Наряды, работы по которым полностью закончены, хранятся в течение 30 суток, а наряды о проведении газоопасных работ на высотев течение одного года со дня их закрытия. Закрытые наряды хранятся у работников, которые их выдали.

1.7.9. Допускается выполнение неотложных работ с целью устранения аварийной ситуации, ликвидации последствий стихийного бедствия, катастрофы или аварии по распоряжению без оформления наряда, но с обязательным соблюдением необходимых мер безопасности под непосредственным надзором ответственного должностного лица.

В случае, если выполнение таких работ требует длительного времени (больше трех часов), следует оформлять наряд.

1.8. Средства подмащивания, тара, грузозахватные устройства, приспособления для выверки и временного закрепления конструкций, ферм и т.п. (далее - технологическое оснащение), ограждения, защитные сетки, перекрытия и другие средства предотвращения падения работников, материалов, предметов и т.п. с высоты, средства защиты от поражения электрическим током, от действия машин, оборудования, влияния шума, вибрации, вредных веществ и т.п. (далее - средства индивидуальной и коллективной защиты), которые применяют во время выполнения работ на высоте, должны отвечать требованиям действующего законодательства.

1.9. Средства коллективной и индивидуальной защиты, технологическое оснащение используют по назначению, хранят в технически исправном состоянии и производят их техническое обслуживание, ремонт, а также эксплуатационные испытания в соответствии с требованиями законодательства и документов по эксплуатации производителей.

1.10. Инструменты, устройства, средства подмащивания, которые используются во время выполнения работ на высоте, должны отвечать требованиям действующего законодательства.

1.11. Удаление мусора, как правило, производят механизированным способом в закрытых ящиках и контейнерах или по закрытым желобам.

Разрешается сбрасывать мусор с высоты до 3 м без применения желобов или других приспособлений. Место, на которое сбрасывают мусор, следует со всех сторон оградить с выставлением необходимых знаков и плакатов безопасности или установить надзор для предупреждения об опасности.

1.12. Работодатель обязан на каждом рабочем месте обеспечить выполнение мер, указанных в пункте 1.5 этих Правил, а также:

обеспечить проведение профилактических медицинских осмотров, ежегодное обучение и ежегодные проверки знаний работников, выполняющих работы на высоте;

обеспечить работников необходимыми средствами защиты, технологическим оснащением, специальной одеждой и специальной обувью;

обеспечить своевременное проведение ремонтов, испытаний средств защиты и технологического оснащения, технических осмотров машин и механизмов, которые используются в работе на высоте;

назначить работников, ответственных за организацию и безопасное выполнение работ на высоте.

1.13. Работники, выполняющие работу на высоте, обязаны:

знать и выполнять требования этих Правил, других нормативно-правовых актов и инструкций по охране труда, которые касаются их работ или профессий;

заботиться о личной безопасности, а также о безопасности окружающих людей во время выполнения каких-либо работ;

выполнять работы с применением касок, предохранительных поясов, других средств индивидуальной и коллективной защиты;

проходить в установленном порядке медицинский осмотр.

1.14. Работникам, которые выполняют верхолазные работы, делается соответствующая запись в удостоверении о проверке знаний по вопросам охраны труда.

1.15. Выполнение работ на высоте с использованием грузоподъемных кранов осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.

1.16. Не разрешается выполнять работы на высоте в открытых местах при скорости ветра 10 м/с и больше, при гололедице, грозе или тумане, затрудняющих видимость в пределах фронта работ, а также в ночное время при недостаточной освещенности и если температура воздуха выше плюс 35 град.С или ниже минус 20 град.С. Неотложные работы на высоте в более сложных погодных условиях (при других температурах и т.п.), выполняются по решению работодателя. При этом в ПВР следует предусмотреть дополнительные меры безопасности, соответствующие этим условиям.

1.17. Во время выполнения работ на высоте для предотвращения возможного падения инструмента, материалов и т.п. следует использовать специальные сумки или устройства для их надежного хранения (держания).

1.18. Оценку тяжести и напряженности работы на высоте осуществляют на основании учета всех имеющихся показателей в соответствии с требованиями действующего законодательства.

2. Определение терминов

2.1. Термины и определения, которые употребляются в этих Правилах, имеют следующее значение:

пояс предохранительный лямочный (далее - ПЛ) - средство индивидуальной защиты от падения с высоты, предназначенное для поддержки человека во время работы и в случае падения;

пояс предохранительный безлямочный (далее - ПБ) - средство индивидуальной защиты, предназначенное для выполнения функции держания работника на рабочем месте во время выполнения работы на высоте, а также при поднятии (на мачтах, опорах воздушных линий электропередачи и т.п.) к рабочему месту и спуску с него;

работы на высоте - работы, которые выполняются на высоте 1,3 м и больше от поверхности грунта, перекрытия или рабочего настила, в том числе с рабочих платформ подъемников и механизмов, а также на расстоянии меньше 2 м от не огражденных перепадов на высоте 1,3 м и больше; основным средством индивидуальной защиты во время выполнения работ является предохранительный пояс ПЛ или ПБ;

работы верхолазные - работы, которые выполняются непосредственно с элементов конструкций, оборудования или с монтажных приспособлений, временных стремянок, трапов, установленных на конструкциях, рабочих платформ подъемников и механизмов, в безопорном пространстве и т.п. на высоте 5 м и больше от поверхности грунта, перекрытия или рабочего настила; основным средством индивидуальной защиты во время выполнения верхолазных работ является предохранительный пояс ПЛ;

амортизатор - элемент страховочной системы (поглотитель энергии), который снижает до безопасной величины динамичную нагрузку, воздействующую на тело человека при остановке его падения;

карабин - устройство, предназначенное для присоединения средств страхования к местам их закрепления за опору, непосредственного закрепления стропа, а также для присоединения (блокировки) элементов верхолазного снаряжения к опорам и креплению;

предохранительный строп - элемент страховочной системы (цепочка), предназначенный для соединения ПБ или ПЛ с опорой, креплением, верхолазным снаряжением;

принадлежности - карабины, предохранительные стропы (далеестропы), амортизаторы и другие элементы средств страхования, которые используются как элементы страховочных систем вместе с предохранительными поясами;

безопасное расстояние - наименьшее расстояние между человеком и источником опасного и (или) вредного воздействия, на котором это воздействие отсутствует или не превышает допустимого уровня;

страховочная система (цепочка) - объединенные между собой в определенной последовательности страховочные средства и верхолазное снаряжение, предназначенные для обеспечения безопасности работника во время выполнения работы на высоте и удержания его после остановки падения;

безопорное пространство - пространство вокруг (внутри) конструкции, сооружения и т.п., где в связи с отсутствием (недостаточными размерами) пространства для организации рабочего места, используется специальная технология выполнения верхолазных работ с применением верхолазного снаряжения и специального оснащения, при этом, подъем (спуск) работника на рабочее место и работа на высоте осуществляются с использованием опорного каната;

страховочный канат - синтетический, хлопчатобумажный (пеньковый) или металлический канаты (бечевки), предназначенные для страхования (удержания) работника (работников) от падения с высоты;

опорный канат - плетенный синтетический шнур, который используется для подъема (спуска) работника во время выполнения работ на высоте в безопорном пространстве;

устройство для спуска по опорному канату - устройство, предназначенное для осуществления управляемого, с возможностью регулирования скорости движения работника по опорному канату и его остановки на любом этапе спуска;

устройство для поднятия по опорному канату (зажим) - устройство (механические зажимы, самозатягивающиеся узлы), используемое для поднятия работника (груза) по опорному канату;

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

Приказ Государственного комитета Украины по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору от 27 марта 2007 года №62
"Об утверждении Правил охраны труда во время выполнения работ на высоте"

О документе

Номер документа:62
Дата принятия: 27/03/2007
Состояние документа:Действует
Регистрация в МинЮсте: № 573/13840 от 04/06/2007
Начало действия документа:15/06/2007
Органы эмитенты: Государственные органы и организации

Опубликование документа

Официальный Вестник Украины 2007, №42 от 18.06.2007, ст. 1689