ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА УКРАИНЫ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНЕ ТРУДА И ГОРНОМУ НАДЗОРУ

от 20 августа 2008 года №183

Об утверждении Правил охраны труда во время ремонта оборудования на предприятиях черной металлургии

В соответствии с Законом Украины "Об охране труда" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Правила охраны труда во время ремонта оборудования на предприятиях черной металлургии (далее - Правила), которые прилагаются.

2. Со вступлением в силу приказа считать не применяющимися на территории Украины "Правила безопасности при ремонте оборудования на предприятиях черной металлургии", утвержденные Министерством черной металлургии СССР 14.02.86.

3. Начальнику управления организации государственного надзора в металлургии, энергетике, строительстве и котлонадзора Иванченко В.И. в установленном порядке обеспечить предоставление настоящего приказа на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины.

4. Начальнику управления нормативно-правового и юридического обеспечения Прохорову В.В. включить настоящий приказ в Государственный реестр нормативно-правовых актов по охране труда.

5. Заместителю начальника отдела персонала, делопроизводства и спецработы Кравцу В.Ю. обеспечить опубликование приказа в средствах массовой информации.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Госгорпромнадзора Деньгина А.П.

 

Утверждены Приказом Государственного комитета Украины по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору от 20 августа 2008 года №183

Правила охраны труда во время ремонта оборудования на предприятиях черной металлургии

I. Сфера применения

Настоящие Правила распространяются на всех субъектов ведения хозяйства независимо от форм собственности, которые осуществляют ремонт и реконструкцию оборудования предприятий черной металлургии, а также проектирование и разработку технической документации на проведение ремонтов.

II. Обозначения и сокращения

ГОСТ - межгосударственный стандарт;

ДБН - Государственные строительные нормы;

ДРН - Государственные радиационные нормы;

ДСН - Государственные санитарные нормы;

ДСНиП - Государственные санитарные нормы и правила;

ДСП - Государственные санитарные правила;

ГСТУ - Государственный стандарт Украины;

СИЗ- средства индивидуальной защиты;

СИЗОД - средства индивидуальной защиты органов дыхания;

МР - "Методические рекомендации";

НП - Нормативные правила;

НПАОП - Нормативно-правовой акт по охране труда;

НАПБ - Нормативный акт по пожарной безопасности;

ПВР - План выполнения работ;

ПОР - Проект организации работ;

ППР - "Планово-предупредительный ремонт";

СНиП - "Строительные нормы и правила";

ССБТ - "Стандарт безопасности труда";

ТЗ - Технологическая записка;

ТК - Технологическая карта;

ТУ - Технические условия.

III. Общие положения

 

1. Общие требования

1. Агрегаты, машины, механизмы и оборудование металлургических предприятий необходимо подвергать осмотрам, обслуживанию и ремонтам в соответствии с требованиями Порядка проведения осмотра, испытания и экспертного обследования (технического диагностирования) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 26.05.2004 N 687 (далееНПАОП 0.00-6.18-04), Порядка ведения учета данных о техническом состоянии машин, механизмов оборудования повышенной опасности, утвержденного приказом Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда от 06.12.2004 N 270, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 20.12.2004 за N 1604/10203 (далее - НПАОП 0.00-6.07-04), Положения о техническом обслуживании оснащения предприятий горно-металлургического комплекса, утвержденного приказом Министерства промышленной политики Украины от 15.06.2004 N 285, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 30.06.2004 за N 807/9406, и других действующих нормативно-правовых актов.

2. Внесение изменений в конструкцию металлургического оборудования во время проведения реконструкции и ремонтов без согласования с организацией-разработчиком или заводом-производителем или другой специализированной организацией не разрешается.

3. Порядок проведения обучения, инструктажей, проверки знаний по охране труда и пожарной безопасности, а также допуск персонала к самостоятельной работе определяются Типовым положением о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденным приказом Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда от 26.01.2005 N 15, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 15.02.2005 за N 231/10511 (НПАОП 0.00-4.12-05), и Типовым положением об инструктажах, специальном обучении и проверке знаний по вопросам пожарной безопасности на предприятиях, в учреждениях и организациях Украины, утвержденным приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы от 29.09.2003 N 368, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 11.12.2003 за N 1148/8469 (НАПБ Б.02.005-2003).

Работники и должностные лица, занятые на работах с повышенной опасностью, определенных в Перечне работ с повышенной опасностью, утвержденном приказом Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда от 26.01.2005 N 15, зарегистрированном в Министерстве юстиции Украины 15.02.2005 за N 232/10512 (НПАОП 0.00-8.24-05), а также работах, определенных в Перечне работ, где есть потребность в профессиональном отборе, утвержденном приказом Министерства здравоохранения Украины и Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда от 23.09.94 N 263/121, зарегистрированном в Министерстве юстиции Украины 25.01.95 за N 18/554, должны проходить ежегодное специальное обучение и проверку знаний соответствующих нормативно-правовых актов по охране труда, а по пожарной безопасности в соответствии с требованиями Перечня должностей, при назначении на которые лица обязаны проходить обучение и проверку знаний по вопросам пожарной безопасности, и порядка их организации, утвержденного приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы от 29.09.2003 N 368, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 11.12.2003 за N 1147/8468 (НАПБ Б.06.001-2003).

Допуск к работе работников, не прошедших обучение и проверку знаний по охране труда и пожарной безопасности, не разрешается.

4. На предприятии должны быть разработаны инструкции по охране труда в соответствии с требованиями Положения о разработке инструкций по охране труда, утвержденного приказом Комитета по надзору за охраной труда от 29.01.98 N 9, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 07.04.98 за N 226/2666 (НПАОП 0.00-4.15-98). Каждый работник должен быть ознакомлен под личную подпись с инструкцией по охране труда по профессии, а потом пройти инструктаж непосредственно на рабочем месте.

5. На предприятиях независимо от форм собственности необходимо организовывать расследование и вести учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий согласно требованиям Порядка расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 25.08.2004 N 1112 (далее - НПАОП 0.00-6.02-04).

6. Работодатель обязан обеспечить всех работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты а также предохранительными приспособлениями в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов.

Спецодежда должна быть исправной, чтобы исключить возможность его захвата частями оборудования, которые двигаются и вращаются.

7. Порядок обеспечения средствами индивидуальной защиты работников осуществляется в соответствии с Положением о порядке обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденным приказом Государственного комитета Украины по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору от 24.03.2008 N 53, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 21.05.2008 за N 446/15137 (НПАОП 0.00-4.01-08).

Не разрешается допускать к работе работников, не имеющих соответствующей спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.

8. Разрешением на проведение ремонтных и строительно-монтажных работ подрядными организациями на территории и в цехах действующих металлургических предприятий является акт-допуск для выполнения работ на территории предприятия (цеха, участка) (приложение), если через объект, который ремонтируется, не проходят действующие коммуникации, и наряд-допуск.

В случае, если эксплуатация объекта остановлена не полностью или объект не передан по акту-допуску, разрешением на начало работ является наряд-допуск, выданный предприятием-заказчиком.

9. Наряд-допуск, который выдается ответственному исполнителю работ перед началом работ повышенной опасности, должен быть оформлен в соответствии с требованиями "Положения о применении нарядов-допусков при производстве работ повышенной опасности на предприятиях и в организациях Министерства металлургии СССР", утвержденного Министерством металлургии СССР 20.06.90 (далее - НПАОП 27.0-4.02-90).

Наряд-допуск должен содержать полный объем организационных и технических мероприятий, применение которых обеспечит безопасное ведение работ в конкретных условиях.

10. Перед началом ремонтных (монтажных) работ все работники, занятые на ремонте (монтаже), должны быть ознакомлены с ремонтно-технической документацией (ПОР, ТК, ПВР) и пройти целевой инструктаж по охране труда.

В случае изменения условий труда во время проведения ремонта (монтажа) наряд-допуск необходимо изъять и оформить новый с учетом изменений условий труда и с обязательным проведением целевого инструктажа.

Допуск работников к работе необходимо проводить только по разрешению лица, ответственного за выполнение работ от заказчика.

11. ПОР, ПВР, ТК должны содержать требования по охране труда и пожарной безопасности. Проведение ремонтных работ без ремонтной документации (ПОР, ПВР, ТК) не разрешается.

12. В случае проведения работ на одном объекте подрядной ремонтной организацией и подразделениями заказчика или несколькими подрядными организациями заказчик обязан:

вместе со всеми организациями - участниками ремонтных работ составить совместные мероприятия по безопасному выполнению работ на одном объекте несколькими организациями и согласовать их с руководителями организаций - участников ремонта;

предоставить мероприятия по безопасному выполнению работ участникам ремонта для ознакомления с ними работников, принимающих участие в ремонтных работах, с соответствующей записью в журнал совместных работ;

обеспечить контроль за соблюдением всеми организациямиучастниками ремонта мероприятий по безопасному выполнению работ и выполнению мероприятий, занесенных в журнал совместных работ.

13. Организация и проведение газоопасных работ должны отвечать требованиям действующих нормативно-правовых актов.

14. Организация и проведение сварочных и других огневых работ во время ремонтных работ должны отвечать требованиям Правил пожарной безопасности в Украине, утвержденных приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций от 19.10.2004 N 126, зарегистрированных в Министерстве юстиции Украины 04.11.2004 за N 1410/10009 (далее НАПБ А.01.001-2004).

15. Взрывные работы необходимо выполнять в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов.

16. К работе с ядовитыми веществами допускаются только те работники, которые пригодны по состоянию здоровья и прошли инструктаж по охране труда.

17. Использование производственного, ремонтного или измерительного оборудования по источникам ионизирующего излучения, а также выполнение монтажа, демонтажа, технического обслуживания и ремонта оборудования (оснащения) с источниками ионизирующего излучения должен осуществляться при наличии лицензии на осуществление деятельности по использованию источников ионизирующего излучения в соответствии с Требованиями и условиями безопасности (лицензионные условия) осуществления деятельности по использованию источников ионизирующего излучения, утвержденными приказом Государственного комитета ядерного регулирования Украины от 02.12.2002 N 125, зарегистрированными в Министерстве юстиции Украины 17.12.2002 за N 978/7266 (НП 306.5.05/2.065-2002), Основными санитарными правилами обеспечения радиационной безопасности Украины, утвержденными приказом Министерства здравоохранения Украины от 02.02.2005 N 54, зарегистрированными в Министерстве юстиции Украины 20.05.2005 за N 552/10832 (ДСП 6.177-2005-09-02), постановлением главного государственного санитарного врача Украины от 01.12.97 N 62 "О вводе в действие Государственных гигиенических нормативов "Нормы радиационной безопасности Украины (НРБУ-97)".

 

2. Разработка ремонтно-технологической документации

1. Для проведения ремонтных работ должна быть разработана ремонтно-технологическая документация, которая содержит комплекс организационных, технических и санитарно-гигиенических мероприятий.

Для разработки ремонтно-технологической документации в штатном расписании предприятий, выполняющих ремонтные работы, должны быть специально подготовленные работники, входящие в склад технологических бюро или отделов.

2. Вся ремонтная документация должна быть составлена в соответствии с отраслевыми и межотраслевыми нормативными документами, а также другими действующими нормативно-правовыми актами.

Проектные решения, на которые не определены нормы и правила по пожарной безопасности, а также обоснованные отступления от обязательных требований нормативных документов в проектной документации, которая выполняется для реконструкции, реставрации, капитального ремонта домов и сооружений предприятий черной металлургии, должны рассматриваться и согласовываться в определенном порядке органами государственного пожарного надзора в соответствии с требованиями Положения о порядке согласования с органами государственного пожарного надзора проектных решений, на которые не установлены нормы и правила, обоснованных отклонений от обязательных требований нормативных документов, утвержденного приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций от 15.11.2004 N 170, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 22.11.2004 за N 1467/10066 (НАПБ Б.02.014-2004).

3. Организационные, технические и другие меры, направленные на предотвращение пожаров и аварий во время проведения ремонтных работ на предприятиях черной металлургии, должны проводиться в соответствии с требованиями НАПБ А.01.001.2004.

Ремонтные работы должны проводиться в соответствии с утвержденной в определенном порядке проектной документацией и требованиями НАПБ А.01.001-2004.

4. Ремонтно-технологическая документация должна содержать:

ТК, ТЗ, технологические схемы (этапы ремонта), графики выполнения работ, альбомы приспособлений, инструмента, который будет применен;

средства подмащивания, альбомы стропирования грузов, плакаты по безопасному выполнению отдельных видов работ.

5. Проработка ремонтно-технологической документации должна выполняться в срок, предусмотренный действующей нормативной документацией.

6. Во время разработки ремонтно-технологической документации на ремонтные работы необходимо руководствоваться требованиями действующих нормативно-правовых актов, а также установленных норм и стандартов.

7. ПОР должен содержать следующие мероприятия по обеспечению безопасных условий труда как в период подготовки, так и в период проведения ремонта:

определение ремонтной зоны;

устройство проездов, переходов и проходов к объекту ремонта;

схемы установки оборудования;

ограждение опасных зон;

энергоснабжение ремонтной зоны;

обеспечение безопасной эксплуатации строительных машин;

обеспечение безопасности труда во время работы в холодное время года и в других особых условиях;

режим труда в неблагоприятных условиях ("горячие" ремонты);

водоснабжение, в том числе для питья;

определение мест расположений пунктов медицинской помощи, мест отдыха;

обеспечение первичными средствами пожаротушения ремонтной зоны;

оборудование складов и временных санитарно-бытовых домов;

электрическое освещение рабочих мест, территории складов, проездов, временных зданий, проходов, мест общего пользования;

отключение действующих и разводка временных коммуникаций;

подготовка и схемы установки предупредительных, указательных и запретных знаков по охране труда.

8. Меры безопасности, указанные в ПОР, ТК, технологических схемах и записках, должны доводиться до ведома исполнителей, о чем должна свидетельствовать личная подпись.

9. Предприятие имеет право разрабатывать свои стандарты (далееСТП), определяющие порядок разработки и оформления ремонтной документации, которая должна отвечать требованиям ГОСТ 2.602-95 "Ремонтные документы".