ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ И ТОПЛИВНЫХ РЕСУРСОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 28 мая 2008 года №74

Об упорядочении поставки, пользования и учета природного газа в Кыргызской Республике

В соответствии с пунктом 6 раздела III Положения о Министерстве промышленности, энергетики и топливных ресурсах Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 26 марта 2007 года №86 "Вопросы Министерства промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики" (далее - Минпромэнерго), а также в целях единого подхода к вопросам поставки, пользования и учета природным газом в Кыргызской Республике приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Прилагаемые Правила поставки и пользования природным газом в Кыргызской Республике и Правила учета природного газа в Кыргызской Республике.

1.2. Прилагаемые нормы потребления природного газа населением на отопление, пищеприготовление и горячее водоснабжение при необеспеченности потребителей бытовыми приборами учета газа газоснабжающей организацией.

2. Управлению топливно-энергетического комплекса Министерства промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики:

- совместно с Государственной инспекцией по энергетике и газу при Минпромэнерго (далее - Госэнергоинспекция) направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Кыргызской Республики и после регистрации подготовить и согласовать с заинтересованными министерствами проект постановления Правительства Кыргызской Республики о признании утратившим силу постановление Правительства Кыргызской Республики от 23 мая 1996 года №238 "Об упорядочении потребления природного газа населением Кыргызской Республики" и внести в Правительство Кыргызской Республики в установленном законодательством порядке;

- совместно с Государственным Департаментом по регулированию топливно-энергетического комплекса при Минпромэнерго подготовить проект постановления Исполнительного Совета Госдепартамента об отмене Договора на снабжение бытового потребителя природным газом, одобренного постановлением Исполнительного Совета Национального агентства Кыргызской Республики по антимонопольной политике и развитию конкуренции №141-П от 30 ноября 2006 года и представить на утверждение членам Исполнительного Совета Госдепартамента;

- довести настоящий приказ до всех заинтересованных министерств и ведомств;

- уведомить Министерство юстиции Кыргызской Республики об источнике официального опубликования.

3. Настоящий приказ вступает в силу после государственной регистрации в Министерстве юстиции Кыргызской Республики и не ранее пятнадцати дней с момента официального опубликования в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Тюменбаева А.Р.

 

Утверждены приказом Министерства промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики от 28 мая 2008 года №74

Нормы потребления природного газа населением на отопление, пищеприготовление и горячее водоснабжение при необеспеченности потребителей газовыми счетчиками газоснабжающей организацией

+--------------------------------------------------------------------+
¦      Условия газопотребления.     ¦Ед. измерения¦ Норма потребления¦
¦ Тип газоиспользующего оборудования¦             ¦   газа, куб.м в  ¦
¦            и назначение           ¦             ¦      месяц       ¦
+-----------------------------------+-------------+------------------¦
¦1. Бытовая газовая плита для       ¦1 человек    ¦        10,0      ¦
¦приготовления пищи в домах с       ¦             ¦                  ¦
¦центральным горячим водоснабжением ¦             ¦                  ¦
+-----------------------------------+-------------+------------------¦
¦2. Бытовая газовая плита для       ¦1 человек    ¦        14,0      ¦
¦приготовления пищи в домах без     ¦             ¦                  ¦
¦центрального горячего водоснабжения¦             ¦                  ¦
+-----------------------------------+-------------+------------------¦
¦3. Газовый водонагреватель для     ¦1 человек    ¦        11,0      ¦
¦горячего водоснабжения в домах без ¦             ¦                  ¦
¦центрального горячего водоснабжения¦             ¦                  ¦
¦или с периодически действующим     ¦             ¦                  ¦
¦горячим водоснабжением             ¦             ¦                  ¦
+-----------------------------------+-------------+------------------¦
¦4. Пользование газом при           ¦1 куб.м      ¦         8,0      ¦
¦индивидуальном отоплении домов,    ¦             ¦                  ¦
¦квартир независимо от вида         ¦             ¦                  ¦
¦отопительного газового прибора     ¦             ¦                  ¦
¦равномерно в течение календарного  ¦             ¦                  ¦
¦года из расчета 6-ти месячного     ¦             ¦                  ¦
¦отопительного сезона               ¦             ¦                  ¦
¦(с 15 октября по 15 апреля)        ¦             ¦                  ¦
+-----------------------------------+-------------+------------------¦
¦5. Приготовление кормов для        ¦На одно      ¦                  ¦
¦животных с учетом запаривания      ¦животное     ¦                  ¦
¦грубых кормов и корне-             ¦1 лошадь     ¦         5,6      ¦
¦клубнеплодов, а также подогрева    ¦1 корова     ¦        23,7      ¦
¦воды для питья и санитарных целей  ¦1 свинья     ¦        12,5      ¦
¦                                   ¦1 овца (коза)¦         2,2      ¦
+--------------------------------------------------------------------+

 

Утверждены приказом Министерства промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики от 28 мая 2008 года №74

Правила поставки и пользования природным газом в Кыргызской Республике

1. Область применения

1.1. Настоящие Правила поставки и пользования природным газом в Кыргызской Республике (далее по тексту - Правила) разработаны в соответствии с Законами Кыргызской Республики "Об энергетике", "Об энергосбережении", "О лицензировании", "О защите прав потребителей", Гражданским кодексом Кыргызской Республики и определяют взаимоотношения потребителей природного газа (далее по тексту - Потребитель) с газодобывающей, газотранспортной и газораспределительной организациями (далее по тексту - Поставщик).

Настоящие Правила действуют на всей территории Кыргызской Республики и обязательны для предприятий по: добыче, хранению, производству, поставке, передаче (транспортировке), распределению, продаже и использованию природного газа (далее по тексту - газ); а также проектированию газоснабжения; монтажу газоиспользующего оборудования и узлов учета газа; режимно-наладочным и пуско-наладочным работам газоиспользующего оборудования; для индивидуальных предпринимателей, физических и юридических лиц, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.

Правила устанавливают требования по обеспечению рационального и эффективного использования газа при его переработке, хранении, поставке, передаче (транспортировке), распределении, продаже.

 2. Термины, определения и сокращения

В тексте Правил применяются следующие термины с соответствующими определениями.

Бытовой потребитель газа (население - абонент) - Потребитель, присоединенный к сети газоснабжения Поставщика и использующий газ на бытовые нужды (пищеприготовление, горячее водоснабжение, отопление помещений).

Броня газопользования - минимальный объем использованного газа, необходимый для безаварийной, при условии максимального использования резервных видов топлива, работы технологического оборудования Потребителей, поставки газа которым не могут быть прекращены или уменьшены ниже определенного предела. Данный предел устанавливается Поставщиком по представлению Потребителя и условиями Договора.

Бюджетный потребитель - Потребитель, финансируемый из государственных средств.

Газ - горючий природный, нефтяной (попутный), добываемый и собираемый газонефтедобывающими организациями и вырабатываемый газонефтеперерабатывающими заводами.

Газодобывающая организация (Лицензиат) - специализированная организация, занимающаяся деятельностью по производству (добыче), переработке, хранению, транспортировке, продаже природного газа Потребителям и имеющая на данные виды деятельности лицензию, выданную уполномоченным государственным органом.

Газотранспортная организация (Лицензиат) - специализированная организация, эксплуатирующая магистральные газопроводы и сооружения на них, и осуществляющая деятельность по транспортировке природного газа и имеющая на данный вид деятельности лицензию, выданную уполномоченным государственным органом.

Газораспределительная (газоснабжающая) организация (Лицензиат)специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной системы и занимающаяся деятельностью по распределению, продаже природного газа и имеющая на данные виды деятельности лицензию, выданную уполномоченным государственным органом.

Газотранспортная система - система газопроводов, соединяющая газодобывающую организацию и Потребителя, включающая в себя магистральные газопроводы, газопроводы-отводы, газораспределительные сети, находящиеся у газотранспортной, газораспределительной организации или Потребителя в собственности или на иных законных основаниях.

Газоиспользующее оборудование - комплекс устройств, использующий природный газ для технологических и производственных нужд.

Газовое оборудование - газовая плита, водонагреватель, котел, горелка, применяемое населением (бытовым потребителем) для отопления, горячего водоснабжения, пищеприготовления.

Граница балансовой принадлежности газопровода (граница собственности) - линия раздела газопровода между Поставщиком и Потребителем по признаку собственности, аренды, которая оформляется актом разграничения зон обслуживания.

Граница ответственности - устанавливается между Потребителем и Поставщиком на границе собственности.

Дебиторская задолженность - сумма долгов, причитающихся организации, предприятию, от индивидуальных предпринимателей, юридических и физических лиц в итоге хозяйственных взаимоотношений с ними.

Договор - соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении прав и обязанностей.

Документы по стандартизации и метрологии (ДСМ) - документы, действующие на территории Кыргызской Республики, к которым относятся: международные (региональные), национальные стандарты, в т.ч. других стран, правила, нормы и рекомендации в области стандартизации и метрологии, стандарты организации.

Котельная - здание или помещения с котлами, теплогенераторами и вспомогательным технологическим оборудованием, предназначенным для получения тепловой энергии в виде водяного пара, горячей воды в целях теплоснабжения или выработки продукции.

Коммерческий потребитель - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, преследующее извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности: промышленные предприятия, коммунально-бытовые объекты (кафе, сауны, рестораны, тандыры, теплицы и др.).

Лицензия - юридический документ (разрешение), выдаваемый уполномоченным государственным органом, дающий право лицензиату (физическому или юридическому лицу) на осуществление определенного вида деятельности.

Лицензиар - государственный орган, которому Правительство Кыргызской Республики делегирует полномочия по выдаче лицензий на осуществление определенного вида деятельности.

Лицензиат - физическое или юридическое лицо, осуществляющее деятельность по производству, передаче, распределению или продаже природного газа на основании лицензии, полученной на соответствующий вид деятельности, согласно действующему законодательству.

Метрологическая экспертиза - анализ и оценивание правильности применения метрологических требований, правил и норм, в первую очередь связанных с единством и точностью измерений.

Одорант - вещество с резким характерным запахом, добавляемое в газ с целью своевременного обнаружения его утечки.

Окончательный расчет - оплата за потребленный газ по истечении расчетного периода, определенного условиями Договора.

Отключение подачи газа - прекращение поставки газа путем перекрытия отключающего устройства с установкой дисковой заглушки на подающем газопроводе, их опломбирования или обрезки газопровода с установкой заглушки. Прекращение поставки газа оформляется актом.

Перерыв в подаче газа - прекращение подачи газа Потребителю более 1-х суток.

Перемычка - устройство, устанавливаемое Поставщиком на газопроводе при временном отсутствии бытового прибора учета газа и обеспечивающее безучетную подачу газа Потребителю.

Приемка в эксплуатацию газоиспользующего оборудованияпроцедура, определяющая готовность газоиспользующего оборудования к эксплуатации, завершающаяся подписанием Акта установленного образца.

Платежный документ - платежное поручение, извещение, счет на оплату, на основании которого производятся финансовые расчеты между сторонами Договора.

Потребитель (коммерческий, бюджетный и бытовой потребитель)физическое или юридическое лицо, получающее газ по газопроводу, непосредственно присоединенному к газопроводу Поставщика, использующее газ в качестве топлива или сырья и имеющее с ним Договор на поставку газа.

Поставщик - газодобывающая, газотранспортная, газораспределительная организация, обеспечивающая поставку и продажу природного газа Потребителю.

Поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых с целью подтверждения соответствия действительных значений метрологических характеристик средств измерений, установленным обязательным требованиям ДСМ.

Предоплата - предварительная оплата за газ и услуги по передаче (транспортировке) газа, определяется условиями Договора.

Приборы учета газа - средства измерений, которые выполняют одну или несколько функций: измерение, накопление, хранение, отображение информации о расходе (объеме), температуре, давлении газа и времени работы приборов, в т.ч. и бытовые приборы учета газа (газовый счетчик).

Пусконаладочные работы - комплекс работ, включающий подготовку к пуску и пуск газоиспользующего оборудования с коммуникациями и арматурой, доведение нагрузки газоиспользующего оборудования до согласованного уровня с организацией-владельцем оборудования, а также наладку топливного режима газоиспользующего оборудования.

Режимно-наладочные работы - комплекс работ, включающий наладку газоиспользующего оборудования в целях достижения проектного (паспортного) объема потребления природного газа в диапазоне рабочих нагрузок, наладку средств автоматического регулирования процессов сжигания топлива, вспомогательного оборудования.

Режимная карта - документ, составленный на основании режимно-наладочных и балансовых испытаний, содержащий основные оперативные и контрольные параметры работы горелок и котла, значение КПД, удельный расход топлива при различной производительности, предельные значения параметров, контролируемых автоматикой безопасности и регулирования.

Резервное (аварийное) топливо - топливо, предназначенное для использования при ограничении или прекращении подачи природного газа.

Расчетный период - период времени, за который определяется количество использованного газа и производятся взаиморасчеты за использованный газ между Потребителем и Поставщиком. Согласованный Сторонами расчетный период указывается в Договоре.

Система газоснабжения - система газопроводов, соединяющая Поставщика и Потребителя, включающая магистральные и/или газораспределительные газопроводы, находящиеся у газотранспортной, газораспределительной организации в собственности.

Среднесуточная норма поставки газа - объем поставки газа, определяемый путем деления месячного объема поставки на количество дней соответствующего месяца.

Сертификация - форма подтверждения соответствия, в ходе которого орган по сертификации документально удостоверяет, что продукция, процессы (методы) производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации и утилизации, работы или услуги соответствуют установленным требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договора.

Сертификат соответствия - документ, удостоверяющий, что сертифицированная продукция, процессы (методы) производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации и утилизации, работа или услуги соответствуют установленным требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договора.

Субпотребитель - физическое или юридическое лицо, непосредственно присоединенное к газопроводу основного Потребителя, имеющее с Поставщиком (согласованный с основным Потребителем) Договор на поставку природного газа и границу балансовой принадлежности газопровода.

Судебная экспертиза - процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертов по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области техники и которые поставлены перед экспертом судом, органом дознания, лицом, производящим дознание, следователем или прокурором, в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу.

Топливный режим - выдаваемое разрешение на использование Потребителем какого-либо топлива в качестве основного или резервного.

Транспортировка газа - перемещение и передача газа по газотранспортной системе.

Технические условия (ТУ) - документ, регламентирующий объем исполнения получателем технических требований, обязательных для подсоединения к газопроводу.

Узел учета газа - комплект средств измерений и устройств, обеспечивающий учет количества газа, а также контроль и регистрацию его параметров.

Форс-мажорные обстоятельства - события, вызванные чрезвычайными и непреодолимыми в данной ситуации обстоятельствами, не позволяющими обеспечить надлежащее выполнение Поставщиком или Потребителем своих обязательств по Договору, в том числе (но не исключительно) пожар, наводнение, землетрясение и др. стихийные бедствия, военные действия.

В настоящих Правилах применяются следующие сокращения:

ДСМ - документы по стандартизации и метрологии;

ГЭИ (Госэнергоинспекция) - Государственная инспекция по энергетике и газу при Министерстве промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики;

ГЦСЭ - Государственный центр судебных экспертиз при Министерстве юстиции Кыргызской Республики;

НИСМ (Кыргызстандарт) - Национальный институт стандартов и метрологии Кыргызской Республики;

ПБГХ - Правила безопасности в газовом хозяйстве;

ПУПГ - Правила учета природного газа в Кыргызской Республике;

ПППГ - Правила поставки и пользования природным газом в Кыргызской Республике;

СНиП - строительные нормы и правила;

СИ - средства измерения;

СУ - сужающие устройства;

ИТ - измерительный трубопровод;

ТУ - технические условия;

УУГ - узел учета газа.

3. Общие положения

3.1. В соответствии с Законом Кыргызской Республики "О лицензировании" субъекты предпринимательской деятельности по производству, передаче (транспортировке), распределению, продаже природного газа, независимо от форм собственности, обязаны получить лицензию на соответствующий вид деятельности в уполномоченном государственном органе.

Уполномоченный государственный орган осуществляет контроль за лицензируемой деятельностью организаций, которые передают, распределяют и продают газ Потребителям.

3.2. Решение об отказе в выдаче лицензий может быть обжаловано в судебном порядке.

3.3. Лицензиат не имеет права осуществлять производство, передачу (транспортировку), распределение, продажу природного газа без лицензии на соответствующий вид деятельности, выдаваемой уполномоченным государственным органом.

3.4. При нарушении лицензионных норм деятельности по производству, передаче (транспортировке), распределению и продаже природного газа лицензиар может приостановить, отозвать лицензию, изменить условия лицензии или предъявить штрафные санкции в соответствии с действующим законодательством.

3.5. Приостановление действия лицензии или ее отзыв не должно приводить к неисполнению договорных обязательств Поставщика по отношению к Потребителям, которым он передает (транспортирует), распределяет или продает газ.

3.6. Лицензиаты-поставщики и лицензиаты-передатчики (транспортировщики) газа должны уведомить других лицензиатов, с которыми они состоят в договорных отношениях и Потребителей, о приостановке действия или отзыве лицензий.

3.7. На период приостановления действия или отзыва лицензий, уполномоченный государственный орган вправе потребовать возмещения убытков в порядке, установленном действующим законодательством.