База данных

Дата обновления БД:

18.06.2021

Добавлено/обновлено документов:

28 / 114

Всего документов в БД:

108134

Утратил силу

Документ утратил силу в соответствии с Законом КР от 15.07.2011 г. №101

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 29 мая 2008 года №99

О местном самоуправлении и местной государственной администрации

(по состоянию на 4 марта 2010 года)

Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики 10 апреля 2008 года

РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

1. Настоящий Закон устанавливает принципы организации местной власти на уровне административно-территориальных единиц Кыргызской Республики, определяет роль местного самоуправления и местной государственной администрации в осуществлении публичной власти, закрепляет организационные и правовые основы их деятельности, устанавливает компетенцию и принципы взаимоотношений органов местного самоуправления и органов государственной власти, государственные гарантии права местных сообществ на самоуправление.

2. Законами Кыргызской Республики могут быть установлены иные полномочия органов местного самоуправления.

Статья 2. Основные понятия и термины

1. В настоящем Законе используются следующие понятия и термины:

местное сообщество - граждане Кыргызской Республики, постоянно проживающие на территории аильного округа, поселка, города, объединенные общими интересами в решении под свою ответственность вопросов местного значения через представительные и исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления;

член местного сообщества - гражданин Кыргызской Республики, постоянно проживающий на территории административно-территориальной единицы, связанный с местным сообществом общими интересами в решении вопросов местного значения;

аильный округ - административно-территориальная единица, в границах которой местное сообщество осуществляет местное самоуправление. Аильный округ может состоять из одного или более айылов;

муниципальная собственность - собственность местных сообществ, находящаяся во владении, пользовании, распоряжении органов местного самоуправления, служащая источником получения доходов местного самоуправления и необходимая для осуществления функций местного самоуправления, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

муниципальная служба - деятельность граждан в представительных и исполнительно-распорядительных органах местного самоуправления, осуществляемая на профессиональной и оплачиваемой основе;

вопросы местного значения - вопросы обеспечения жизнедеятельности населения соответствующей территории, решаемые органами местного самоуправления и их должностными лицами, а также путем прямого волеизъявления граждан;

органы местного самоуправления - представительные, исполнительно-распорядительные и другие органы, обеспечивающие решение вопросов местного значения;

представительный орган местного самоуправления - выборный коллегиальный орган местного самоуправления, избираемый непосредственно населением соответствующей административно-территориальной единицы и наделенный полномочиями решать вопросы местного значения. Представительными органами местного самоуправления в аильных округах, поселках, городах и районах являются местные кенеши;

исполнительно-распорядительный орган местного самоуправленияорган, созданный для обеспечения подготовки и исполнения решений представительного органа местного самоуправления. Исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления являются мэрия, айыл окмоту, городские и поселковые управы;

выборное должностное лицо местного самоуправления - гражданин, избранный непосредственно населением или местным кенешем;

глава города районного значения - выборное должностное лицо, руководитель городской управы;

глава поселка - выборное должностное лицо, руководитель поселковой управы;

глава аильного округа - выборное должностное лицо, руководитель айыл окмоту;

айыл башчысы - назначаемое должностное лицо, выполняющее функции, делегированные решением айыл окмоту;

мэр - выборное должностное лицо города республиканского или областного значения, руководитель исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления;

мэрия - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, созданный для обеспечения деятельности мэра по реализации функций исполнительного органа местного самоуправления в городе. В состав мэрии города входят структурные и территориальные подразделения;

местная государственная администрация - государственный орган исполнительной власти на территории области, района;

сход граждан - прямая форма участия населения в решении вопросов местного значения путем обсуждения их на собраниях граждан, проживающих на территории одной улицы, одного квартала, микрорайона или села, с принятием по ним рекомендаций или решений в соответствии с уставом местного сообщества;

курултай - собрание представителей местных сообществ с целью обсуждения вопросов, представляющих общий интерес;

делегированные государственные полномочия - отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Законом;

устав местного сообщества - основной правовой акт местного сообщества, регулирующий деятельность органов местного самоуправления и местного сообщества, разработанный и принятый в соответствии с законодательством;

функция - сфера деятельности органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления, связанная с предоставлением услуг населению;

компетенция - совокупность юридически установленных прав и обязанностей государственного органа или органа местного самоуправления;

полномочия - предусмотренное законодательством Кыргызской Республики право органов государственной власти или органов местного самоуправления осуществлять определенную деятельность, направленную на исполнение ими возложенных на них функций.

(В редакции Закона КР от 15 июня 2009 года №183)

РАЗДЕЛ II МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Глава 1 Структура и организационные основы местного самоуправления

Статья 3. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление - гарантированное Конституцией Кыргызской Республики право и действительная способность местных сообществ решать в своих интересах вопросы местного значения в соответствии с Конституцией, настоящим Законом и другими законами.

2. Местное самоуправление осуществляется местными сообществами через представительные и исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления на территории аильного округа, поселка и города, а также путем непосредственного участия граждан.

Статья 4. Право граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

2. Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, обращаться в органы местного самоуправления и к их должностным лицам, а также получать информацию о деятельности органов местного самоуправления в соответствии с законодательством.

Статья 5. Система местного самоуправления

В систему местного самоуправления входят органы и должностные лица местного самоуправления, включая местные кенеши, глав аильных округов, поселков и городов районного значения, мэров, исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления, а также различные виды территориального общественного самоуправления, формируемые самим населением, курултаи и сходы граждан.

Статья 6. Формы осуществления местного самоуправления

1. Местное самоуправление осуществляется в формах представительного и непосредственного участия местного сообщества в местном самоуправлении.

2. Представительное участие местного сообщества в осуществлении местного самоуправления реализуется через местные кенеши.

3. Непосредственное участие местного сообщества в осуществлении местного самоуправления осуществляется посредством обсуждения всех важных вопросов местного значения на сходах, собраниях членов местного сообщества и иных формах, а также на выборах депутатов местных кенешей.

Статья 7. Муниципальная служба

1. Муниципальной службой является профессиональная деятельность граждан в формируемых в соответствии с Конституцией и законодательством Кыргызской Республики органах местного самоуправления, связанная с исполнением полномочий этих органов.

2. Граждане Кыргызской Республики имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений.

3. Порядок организации и прохождения муниципальной службы регулируется законодательством Кыргызской Республики.

Статья 8. Государственная политика в области местного самоуправления

1. Органы государственной власти создают необходимые правовые, организационные, материально-финансовые условия для становления и развития местного самоуправления и оказывают содействие населению в осуществлении права на местное самоуправление.

2. При подготовке и принятии решений по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы местных сообществ, органы государственной власти проводят консультации с органами местного самоуправления в установленном законом порядке.

3. Официальные обращения органов местного самоуправления по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы местных сообществ, направляемые в органы государственной власти, подлежат обязательному рассмотрению по существу поставленных в них вопросов.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за законностью в деятельности органов местного самоуправления в порядке, установленном нормативными правовыми актами.

бесплатный документ

Полный текст доступен после авторизации.

РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом Статья 2. Основные понятия и термины РАЗДЕЛ II МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Глава 1 Структура и организационные основы местного самоуправления Статья 3. Местное самоуправление Статья 4. Право граждан на осуществление местного самоуправления Статья 5. Система местного самоуправления Статья 6. Формы осуществления местного самоуправления Статья 7. Муниципальная служба Статья 8. Государственная политика в области местного самоуправления Статья 9. Полномочия органов государственной власти в области местного самоуправления Статья 10. Приостановление полномочий органов местного самоуправления Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления за принятые ими решения Статья 12. Общественные объединения, ассоциации и союзы местных сообществ Статья 13. Народная правотворческая инициатива Статья 14. Принципы местного самоуправления Статья 15. Уставы местных сообществ Глава 2 Вопросы местного значения органов местного самоуправления и делегирование государственных полномочий Статья 16. Принципы установления вопросов местного значения, иных функций и полномочий органов местного самоуправления Статья 17. Порядок установления и решения вопросов местного значения Статья 18. Вопросы местного значения Статья 19. Порядок передачи вопросов местного значения органами местного самоуправления Статья 20. Делегированные государственные полномочия Глава 3 Организационно-правовые основы деятельности местных кенешей Статья 21. Местные кенеши Статья 22. Численный состав местных кенешей Статья 23. Взаимоотношения местных кенешей с органами государственной власти Статья 24. Сессия местного кенеша Статья 25. Первая сессия местного кенеша во вновь образованной административно-территориальной единице Статья 26. Открытость деятельности местного кенеша Статья 27. Компетенция местного кенеша Статья 28. Постоянные и временные комиссии местного кенеша Статья 29. Полномочия постоянных комиссий Статья 30. Заседания постоянных комиссий Статья 31. Организационное обеспечение деятельности местных кенешей Статья 32. Нормативные правовые акты местного кенеша Статья 33. Председатель местного кенеша Статья 34. Заместитель председателя местного кенеша Статья 35. Прекращение полномочий местных кенешей Глава 4 Мэр, мэрия города республиканского и областного значения Статья 36. Мэр, мэрия города республиканского и областного значения Статья 37. Полномочия мэра города республиканского и областного значения Статья 38. Порядок вступления в должность и освобождения от должности мэра города республиканского и областного значения Статья 39. Компетенция мэрии города республиканского и областного значения Статья 40. Вице-мэры города республиканского и областного значения Глава 5 Городская управа города районного значения и поселковая управа Статья 41. Порядок вступления в должность и освобождения от должности главы города районного значения и главы поселка Статья 42. Компетенция городской и поселковой управы Статья 43. Полномочия главы города районного значения и главы поселка Глава города районного значения и глава поселка: Статья 44. Заместители главы города районного значения и главы поселка Глава 6 Айыл окмоту Статья 45. Айыл окмоту Статья 46. Компетенция айыл окмоту Статья 47. Порядок вступления в должность и освобождения от должности главы аильного округа Статья 48. Полномочия главы аильного округа Глава аильного округа: Статья 49. Заместители главы аильного округа Статья 50. Айыл башчысы Глава 7 Территориальное общественное самоуправление Статья 51. Территориальное общественное самоуправление Статья 52. Взаимоотношения органов местного самоуправления с территориальным общественным самоуправлением Статья 53. Права территориального общественного самоуправления Глава 8 Формы прямого волеизъявления членов местного сообщества Статья 54. Формы прямого волеизъявления членов местного сообщества Статья 55. Курултаи местного сообщества Глава 9 Финансово-экономические основы местного самоуправления Статья 56. Финансово-экономические основы местного самоуправления Статья 57. Право органов местного самоуправления на создание хозяйствующих субъектов РАЗДЕЛ III МЕСТНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ Глава 10 Система, структура и организационные основы деятельности местной государственной администрации Статья 58. Местная государственная администрация Статья 59. Правовое регулирование деятельности местной государственной администрации Статья 60. Принципы деятельности местной государственной администрации Глава 11 Компетенция местной государственной администрации Статья 61. Компетенция государственной администрации области Статья 62. Компетенция государственной администрации района Статья 63. Глава местной государственной администрации Глава местной государственной администрации освобождается от должности Президентом самостоятельно либо по представлению Премьер-министра. Статья 64. Полномочия главы государственной администрации области - губернатора Статья 65. Полномочия главы государственной администрации района - акима Статья 66. Акты главы местной государственной администрации Глава местной государственной администрации в пределах своей компетенции издает распоряжения. Статья 67. Первый заместитель и заместители главы местной государственной администрации Статья 68. Ограничения деятельности главы местной государственной администрации РАЗДЕЛ IV ПРАВОВЫЕ ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 69. Обязательность актов органов местного самоуправления и местной государственной администрации Статья 70. Защита прав местного самоуправления и местной государственной администрации Статья 71. Ответственность за вред, причиненный местному самоуправлению и местной государственной администрации Статья 72. Ответственность местной государственной администрации и органов местного самоуправления Статья 73. Порядок вступления в силу настоящего Закона

Закон Кыргызской Республики от 29 мая 2008 года №99
"О местном самоуправлении и местной государственной администрации"

О документе

Номер документа:99
Дата принятия: 29/05/2008
Состояние документа:Утратил силу
Начало действия документа:06/06/2008
Органы эмитенты: Парламент
Утратил силу с:22/07/2011

Опубликование документа

"ЭРКИНТОО" ОТ 6 ИЮНЯ 2008 ГОДА №40-41

Редакции документа

Текущая редакция принята: 04/03/2010