Дата обновления БД:
24.04.2024
Добавлено/обновлено документов:
138 / 321
Всего документов в БД:
133172
ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 29 мая 2008 года №99
О местном самоуправлении и местной государственной администрации
(по состоянию на 4 марта 2010 года)
Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики 10 апреля 2008 года
РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
1. Настоящий Закон устанавливает принципы организации местной власти на уровне административно-территориальных единиц Кыргызской Республики, определяет роль местного самоуправления и местной государственной администрации в осуществлении публичной власти, закрепляет организационные и правовые основы их деятельности, устанавливает компетенцию и принципы взаимоотношений органов местного самоуправления и органов государственной власти, государственные гарантии права местных сообществ на самоуправление.
2. Законами Кыргызской Республики могут быть установлены иные полномочия органов местного самоуправления.
Статья 2. Основные понятия и термины
1. В настоящем Законе используются следующие понятия и термины:
местное сообщество - граждане Кыргызской Республики, постоянно проживающие на территории аильного округа, поселка, города, объединенные общими интересами в решении под свою ответственность вопросов местного значения через представительные и исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления;
член местного сообщества - гражданин Кыргызской Республики, постоянно проживающий на территории административно-территориальной единицы, связанный с местным сообществом общими интересами в решении вопросов местного значения;
аильный округ - административно-территориальная единица, в границах которой местное сообщество осуществляет местное самоуправление. Аильный округ может состоять из одного или более айылов;
муниципальная собственность - собственность местных сообществ, находящаяся во владении, пользовании, распоряжении органов местного самоуправления, служащая источником получения доходов местного самоуправления и необходимая для осуществления функций местного самоуправления, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
муниципальная служба - деятельность граждан в представительных и исполнительно-распорядительных органах местного самоуправления, осуществляемая на профессиональной и оплачиваемой основе;
вопросы местного значения - вопросы обеспечения жизнедеятельности населения соответствующей территории, решаемые органами местного самоуправления и их должностными лицами, а также путем прямого волеизъявления граждан;
органы местного самоуправления - представительные, исполнительно-распорядительные и другие органы, обеспечивающие решение вопросов местного значения;
представительный орган местного самоуправления - выборный коллегиальный орган местного самоуправления, избираемый непосредственно населением соответствующей административно-территориальной единицы и наделенный полномочиями решать вопросы местного значения. Представительными органами местного самоуправления в аильных округах, поселках, городах и районах являются местные кенеши;
исполнительно-распорядительный орган местного самоуправленияорган, созданный для обеспечения подготовки и исполнения решений представительного органа местного самоуправления. Исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления являются мэрия, айыл окмоту, городские и поселковые управы;
выборное должностное лицо местного самоуправления - гражданин, избранный непосредственно населением или местным кенешем;
глава города районного значения - выборное должностное лицо, руководитель городской управы;
глава поселка - выборное должностное лицо, руководитель поселковой управы;
глава аильного округа - выборное должностное лицо, руководитель айыл окмоту;
айыл башчысы - назначаемое должностное лицо, выполняющее функции, делегированные решением айыл окмоту;
мэр - выборное должностное лицо города республиканского или областного значения, руководитель исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления;
мэрия - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, созданный для обеспечения деятельности мэра по реализации функций исполнительного органа местного самоуправления в городе. В состав мэрии города входят структурные и территориальные подразделения;
местная государственная администрация - государственный орган исполнительной власти на территории области, района;
сход граждан - прямая форма участия населения в решении вопросов местного значения путем обсуждения их на собраниях граждан, проживающих на территории одной улицы, одного квартала, микрорайона или села, с принятием по ним рекомендаций или решений в соответствии с уставом местного сообщества;
курултай - собрание представителей местных сообществ с целью обсуждения вопросов, представляющих общий интерес;
делегированные государственные полномочия - отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Законом;
устав местного сообщества - основной правовой акт местного сообщества, регулирующий деятельность органов местного самоуправления и местного сообщества, разработанный и принятый в соответствии с законодательством;
функция - сфера деятельности органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления, связанная с предоставлением услуг населению;
компетенция - совокупность юридически установленных прав и обязанностей государственного органа или органа местного самоуправления;
полномочия - предусмотренное законодательством Кыргызской Республики право органов государственной власти или органов местного самоуправления осуществлять определенную деятельность, направленную на исполнение ими возложенных на них функций.
(В редакции Закона КР от 15 июня 2009 года №183)
РАЗДЕЛ II МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Глава 1 Структура и организационные основы местного самоуправления
Статья 3. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление - гарантированное Конституцией Кыргызской Республики право и действительная способность местных сообществ решать в своих интересах вопросы местного значения в соответствии с Конституцией, настоящим Законом и другими законами.
2. Местное самоуправление осуществляется местными сообществами через представительные и исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления на территории аильного округа, поселка и города, а также путем непосредственного участия граждан.
Статья 4. Право граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
2. Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, обращаться в органы местного самоуправления и к их должностным лицам, а также получать информацию о деятельности органов местного самоуправления в соответствии с законодательством.
Статья 5. Система местного самоуправления
В систему местного самоуправления входят органы и должностные лица местного самоуправления, включая местные кенеши, глав аильных округов, поселков и городов районного значения, мэров, исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления, а также различные виды территориального общественного самоуправления, формируемые самим населением, курултаи и сходы граждан.
Статья 6. Формы осуществления местного самоуправления
1. Местное самоуправление осуществляется в формах представительного и непосредственного участия местного сообщества в местном самоуправлении.
2. Представительное участие местного сообщества в осуществлении местного самоуправления реализуется через местные кенеши.
3. Непосредственное участие местного сообщества в осуществлении местного самоуправления осуществляется посредством обсуждения всех важных вопросов местного значения на сходах, собраниях членов местного сообщества и иных формах, а также на выборах депутатов местных кенешей.
Статья 7. Муниципальная служба
1. Муниципальной службой является профессиональная деятельность граждан в формируемых в соответствии с Конституцией и законодательством Кыргызской Республики органах местного самоуправления, связанная с исполнением полномочий этих органов.
2. Граждане Кыргызской Республики имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений.
3. Порядок организации и прохождения муниципальной службы регулируется законодательством Кыргызской Республики.
Статья 8. Государственная политика в области местного самоуправления
1. Органы государственной власти создают необходимые правовые, организационные, материально-финансовые условия для становления и развития местного самоуправления и оказывают содействие населению в осуществлении права на местное самоуправление.
2. При подготовке и принятии решений по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы местных сообществ, органы государственной власти проводят консультации с органами местного самоуправления в установленном законом порядке.
3. Официальные обращения органов местного самоуправления по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы местных сообществ, направляемые в органы государственной власти, подлежат обязательному рассмотрению по существу поставленных в них вопросов.
4. Органы государственной власти осуществляют контроль за законностью в деятельности органов местного самоуправления в порядке, установленном нормативными правовыми актами.
Закон Кыргызской Республики от 29 мая 2008 года №99
"О местном самоуправлении и местной государственной администрации"
О документе
Номер документа: | 99 |
Дата принятия: | 29/05/2008 |
Состояние документа: | Утратил силу |
Начало действия документа: | 06/06/2008 |
Органы эмитенты: |
Парламент |
Утратил силу с: | 22/07/2011 |
Опубликование документа
"ЭРКИНТОО" ОТ 6 ИЮНЯ 2008 ГОДА №40-41
Редакции документа
Текущая редакция принята: 04/03/2010
Документ утратил силу в соответствии с Законом КР от 15.07.2011 г. №101