ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 от 13 декабря 2007 года №587

Об утверждении Требований к строительству (реконструкции) и обустройству автомобильных пунктов пропуска через государственную границу Кыргызской Республики и Требований к оснащению автомобильных пунктов пропуска через государственную границу Кыргызской Республики информационно-техническими средствами

В соответствии со статьей 7 Закона Кыргызской Республики "О государственной границе Кыргызской Республики" и разделом IV Положения о пунктах пропуска через государственную границу Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 7 октября 2004 года №739 "Об утверждении Положения о пунктах пропуска через государственную границу Кыргызской Республики", в целях установления единых требований для строительства (реконструкции) и технического оснащения автомобильных пунктов пропуска через государственную границу Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики постановляет:

Утвердить прилагаемые Требования к строительству (реконструкции) и обустройству автомобильных пунктов пропуска через государственную границу Кыргызской Республики и Требования к оснащению автомобильных пунктов пропуска через государственную границу Кыргызской Республики информационно-техническими средствами.

Утверждены Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 13 декабря 2007 года №587

Требования к строительству (реконструкции) и обустройству автомобильных пунктов пропуска через государственную границу Кыргызской Республики

I. Общие положения

Настоящие Требования устанавливают нормы к строительству (реконструкции) и обустройству (далее - Требования) автомобильных пунктов пропуска через государственную границу Кыргызской Республики (далее - АПП).

1.1. Строительство (реконструкция), обустройство АПП должны обеспечивать необходимые условия для организации и производства государственного контроля на пунктах пропуска в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

1.2. Строительство (реконструкция), обустройство и техническое оснащение АПП должны осуществляться индивидуально для каждого автомобильного пункта пропуска, исходя из:

- статуса и режима его работы;

- интенсивности движения транспортных средств;

- интенсивности пассажиропотока;

- при необходимости - иных требований в целях осуществления надлежащего пограничного, таможенного и иного контроля (разделение потоков транспорта и лиц на въезд и выезд, по типам транспортных средств, установление режима в зоне таможенного контроля, ограждение и освещение территории зоны таможенного контроля и мест досмотра транспортных средств).

1.3. В Требованиях использованы следующие понятия:

служебные помещения - помещения для сотрудников, определяемые установленными нормами, оборудованные необходимыми материально-техническими средствами для осуществления ими должностных обязанностей;

специальные помещения - помещения, к обустройству и оснащению которых предъявляются специальные требования (установка окон, панелей и дверей повышенной прочности, оснащение охранной и пожарной сигнализацией, с определенным режимом работы (оружейные пирамиды, сейфы и шкафы для хранения валюты, ценностей, конфискованных товаров и т.п.);

досмотровые помещения (площадки) - помещения (площадки), предназначенные для проведения пограничного контроля и таможенного досмотра товаров, грузов и транспортных средств, а также личного досмотра физических лиц и снабженные необходимым оборудованием и техническими средствами;

зона таможенного контроля - специально выделенная и обозначенная часть таможенной территории Кыргызской Республики, создаваемая для осуществления таможенного контроля и обеспечения соблюдения таможенного законодательства;

зал таможенного контроля - помещения (комнаты), предназначенные для проведения таможенного оформления и таможенного контроля лиц, товаров, грузов и транспортных средств и снабженные необходимым оборудованием и техническими средствами;

сектор таможенного контроля - рабочие места сотрудников таможенных органов, оборудованные для производства таможенного оформления и таможенного контроля;

служебные блоки - служебные помещения для размещения военнослужащих органов пограничного контроля, сотрудников аппарата управления таможенного органа, а также специальные помещения и площадки для обеспечения функционирования подразделений таможенного органа в АПП;

режим в пункте пропуска - порядок пребывания и передвижения в пункте пропуска лиц и транспортных средств, а также другой деятельности, связанной с пропуском через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов и иного имущества;

зона пограничного контроля - специально выделенная и обозначенная часть пункта пропуска, создаваемая для осуществления пограничного контроля и обеспечения соблюдения режима в пункте пропуска.

1.4. При разработке проекта АПП, по согласованию с таможенными органами, может предусматриваться возможность использования отдельных площадок, зданий, сооружений и оборудования совместно с иными государственными контрольными органами, а также объединения (размещения) отдельных блоков или их частей в одном здании (группе зданий, площадок, помещений).

1.5. Привязка блоков к местности и состав входящих в него зданий, сооружений и площадок зависят от объемов движения и схемы организации пропуска через государственную границу товаров, транспортных средств и животных.

II. Требования к оборудованию АПП

В организационно-правовом отношении действующие АПП, а также по товаро- и пассажиропотоку подразделяются на 3 уровня, в связи с чем для целей реализации мер по обустройству АПП предлагается их классифицировать в соответствии с затратами на строительство по следующим категориям: 1, 2 и 3.

+--------------------------------------------------------------------+
¦Категория¦       Технические требования к инфраструктуре АПП        ¦
¦  АПП    ¦                                                          ¦
+---------+----------------------------------------------------------¦
¦   1     ¦Основные сооружения и помещения на АПП                    ¦
¦категория¦Служебные и административные помещения:                   ¦
¦         ¦1. Пропускной модуль:                                     ¦
¦         ¦- по  2  кабины  (1800 мм х 1500 мм х 2200 мм) паспортного¦
¦         ¦контроля на вход и выход, устанавливаемые в здании АПП;   ¦
¦         ¦- по  3  кабины  (1800 мм х 1500 мм х 2200 мм) паспортного¦
¦         ¦контроля на въезд  и  выезд,  устанавливаемые  на  полосах¦
¦         ¦оформления транспортных средств;                          ¦
¦         ¦- по  3  кабины  (1800  мм  х  1500  мм  х  2200  мм)  для¦
¦         ¦сотрудников   таможенного   контроля  на  въезд  и  выезд,¦
¦         ¦устанавливаемые   на   полосах   оформления   транспортных¦
¦         ¦средств.                                                  ¦
¦         ¦2. Служебный блок:                                        ¦
¦         ¦а) помещения для контроля пассажиров                      ¦
¦         ¦- накопительные залы с местом  для  оформления  таможенных¦
¦         ¦деклараций до и после контроля,  с междугородным телефоном¦
¦         ¦- 76 м2;                                                  ¦
¦         ¦- медпункт- 8 м2;                                         ¦
¦         ¦- санитарные узлы (для мужчин и женщин отдельно)- 11 м2 х2¦
¦         ¦- зал для пассажиров - 60 м2;                             ¦
¦         ¦- помещение личного досмотра - 7 м2;                      ¦
¦         ¦- касса и обмена валюты - 6 м2;                           ¦
¦         ¦- кабинет начальника дежурной смены пограничного  контроля¦
¦         ¦  - 6 м2;                                                 ¦
¦         ¦- комната предварительного разбирательства - 8 м2 х 2;    ¦
¦         ¦- комната углубленной проверки документов 8 м2 х 2;       ¦
¦         ¦- кладовая для конфискатов - 5 м2;                        ¦
¦         ¦- встроенные шкафы для хранения спецтехники - 2,5 м2 x 2;*¦
¦         ¦- камера хранения - 4 м2;                                 ¦
¦         ¦- комната смены пограничного контроля - 6 м2;             ¦
¦         ¦- комната смены иных государственных контрольных органов  ¦
¦         ¦  - 6 м2;                                                 ¦
¦         ¦- кладовая задержанных материалов - 6 м2;                 ¦
¦         ¦б) помещения   для   оформления   и  регистрации  грузовых¦
¦         ¦перевозок                                                 ¦
¦         ¦- операционный зал для оформления документации - 10 м2;   ¦
¦         ¦- служебное помещение таможенного оформления и регистрации¦
¦         ¦  - 10 м2;                                                ¦
¦         ¦- комната начальника дежурной смены - 12,5 м2;            ¦
¦         ¦- помещение транспортной инспекции - 16,5 м2;             ¦
¦         ¦- помещение ветеринарной службы - 13 м2;                  ¦
¦         ¦- помещение фитоконтроля - 13 м2.                         ¦
¦         ¦в) служебные помещения поста таможенного контроля         ¦
¦         ¦- кабинет начальника поста - 8 м2;                        ¦
¦         ¦- помещение для хранения оружия - 8 м2;                   ¦
¦         ¦- помещение   для   хранения  и  обслуживания  технических¦
¦         ¦средств контроля - 6 м2/2;                                ¦
¦         ¦- раздевалка  с  душем  (для  мужчин и женщин отдельно)   ¦
¦         ¦  - 6 м2/2;                                               ¦
¦         ¦- санитарные узлы (для мужчин и женщин отдельно) - 3 м2/2;¦
¦         ¦- комната для отдыха - 12 м2;                             ¦
¦         ¦- столовая и кухня - 6 м2;                                ¦
¦         ¦- комнаты для временного размещения задержанных с прихожей¦
¦         ¦и санитарным узлом - 12 м2.                               ¦
¦         ¦г) служебные помещения подразделения пограничного контроля¦
¦         ¦- комната начальника подразделения - 16 м2;               ¦
¦         ¦- комната дежурного - 12 м2;                              ¦
¦         ¦- помещение для хранения оружия - 8 м2;                   ¦
¦         ¦- помещение для ремонта  и  хранения  технических  средств¦
¦         ¦контроля - 16 м2/2;                                       ¦
¦         ¦- раздевалка с душем (для  мужчин  и  женщин  отдельно)  -¦
¦         ¦(11+16+5) м2/2;                                           ¦
¦         ¦- комната для приема пищи и отдыха - 32 м2/2;             ¦
¦         ¦- санитарный  узел  (для  мужчин  и  женщин отдельно) -   ¦
¦         ¦  9 х 2м2/2;                                              ¦
¦         ¦- комнаты  временного  размещения задержанных с прихожей и¦
¦         ¦санитарным узлом - 12 м2.                                 ¦
¦         ¦д) помещения поста санитарно-карантинного контроля        ¦
¦         ¦- кабинет врача-эпидемиолога - 11,5 м2;                   ¦
¦         ¦- комната дезинфекторов - 9 м2;                           ¦
¦         ¦- помещение изолятора (из 2-х комнат на 4 койки) - 10 м2/2¦
¦         ¦- помещение  для  приготовления  дезрастворов  и  хранения¦
¦         ¦дезсредств - 5 м2;                                        ¦
¦         ¦- душевая - 3,5 м2.                                       ¦
¦         ¦е) помещения ветеринарного контроля                       ¦
¦         ¦- кабинет ветеринарных специалистов - 13 м2;              ¦
¦         ¦- помещение  для  приготовления  и  хранения   дозосредств¦
¦         ¦  - 13 м2;                                                ¦
¦         ¦- раздевалка с душем - 6 м2;                              ¦
¦         ¦- комната для отдыха - 12 м2.                             ¦
¦         ¦ж) помещения технического и хозяйственного назначения     ¦
¦         ¦- узел связи и АТС - 12,5 м2;                             ¦
¦         ¦- электрощитовая - 5 м2;                                  ¦
¦         ¦- серверная - 9 м2 х 2;                                   ¦
¦         ¦- помещение технического персонала - 6-8 м2;              ¦
¦         ¦- вентиляционная камера;                                  ¦
¦         ¦- помещение для хранения хозинвентаря - 4 м2              ¦
¦         +----------------------------------------------------------¦
¦         ¦3. Помещения для 4-х служебных собак:                     ¦
¦         ¦Для содержания собак необходимы  специальные  помещения  -¦
¦         ¦павильоны,  разделенные  на  кабины,  к  которым примыкают¦
¦         ¦вольеры.                                                  ¦
¦         ¦На каждую  служебную  собаку необходимы отдельная кабина и¦
¦         ¦вольер для выгула.                                        ¦
¦         ¦Устройство кабины и вольера для собак:                    ¦
¦         ¦- длина 2 м;                                              ¦

¦         ¦- ширина 1,5 м;                                           ¦
¦         ¦- высота передней стенки 2-2,5 м;                         ¦
¦         ¦- высота задней стенки 1,5-2 м;                           ¦
¦         ¦- высота дверей кабины 1,7 м;                             ¦
¦         ¦- ширина дверей 0,7 м.                                    ¦
¦         ¦Длина вольера 3 м,  ширина 2 м,  высота 2,2 м.  В передней¦
¦         ¦части  вольера  делается  дверь  размером  1,8  х  0,7 м с¦
¦         ¦запором. Дверь должна открываться вовнутрь.               ¦
¦         ¦В каждую кабину устанавливают деревянную разборную будку с¦
¦         ¦плоской крышкой длиной 1 м,  шириной 0,9 м, высотой 0,8 м.¦
¦         ¦Участок,    предназначенный    для    размещения    собак,¦
¦         ¦огораживается сплошным забором с калиткой.  Высота  забора¦
¦         ¦не менее 2 м.                                             ¦
¦         ¦4. Помещения кинологической службы:                       ¦
¦         ¦- комната кинологов - 6 м2;                               ¦
¦         ¦- кладовая для длительного хранения продуктов - 4 м2.     ¦
¦         ¦5. Места стоянок автотранспорта:                          ¦
¦         ¦- стоянка автотранспорта с опасным грузом  на  1  грузовую¦
¦         ¦машину;                                                   ¦
¦         ¦- стоянка  временно  задержанного  автотранспорта   на   3¦
¦         ¦единицы грузового и 4 единицы легкового автотранспорта;   ¦
¦         ¦- стоянка   служебного   автотранспорта   на   6    единиц¦
¦         ¦транспорта;                                               ¦
¦         ¦- площадка  для  отстоя  автотранспорта   на   3   единицы¦
¦         ¦грузового автотранспорта.                                 ¦
¦         ¦6. Крытая    площадка    для     временного     содержания¦
¦         ¦сельскохозяйственных     животных,     подозрительных    к¦
¦         ¦инфекционным     болезням,     грузов,      подконтрольных¦
¦         ¦государственному ветеринарному надзору, размером - 25 х 20¦
¦         ¦м - 500 м2.                                               ¦
¦         ¦7. Изолятор временного содержания больных и подозрительных¦
¦         ¦к инфекционным заболеваниям животных - 60 м2,  разделенный¦
¦         ¦на кабины.                                                ¦
¦         ¦Устройство кабины:                                        ¦
¦         ¦- длина - 3 м;                                            ¦
¦         ¦- ширина - 2-2,5 м;                                       ¦
¦         ¦- высота передней стенки - 2,5-3 м;                       ¦
¦         ¦- высота задней стенки - 2-2,5 м;                         ¦
¦         ¦- высота двери - 2 м.                                     ¦
¦         ¦8. Автомобильные весы - 80 т.                             ¦
¦         ¦9. Площадка для механической очистки и мойки ходовой части¦
¦         ¦и   днища   автотранспорта   на   1   единицу    грузового¦
¦         ¦автотранспорта.                                           ¦
¦         ¦10. Дезинфекационные ванны.                               ¦
¦         ¦11. Герметический      колодец      для      нейтрализации¦
¦         ¦использованного дезинфекационного раствора.               ¦
¦         ¦12. Пост  санитарно-карантинного  контроля  (на  въезде  в¦
¦         ¦АПП).                                                     ¦
¦         ¦13. Трансформаторная подстанция - 60 Кватт.               ¦
¦         ¦14. Пожарный резервуар.                                   ¦
¦         ¦15. Артезианская скважина и водонапорная башня.           ¦
¦         ¦16. Резервуар для канализационных стоков (септик).        ¦
¦         ¦17. Электродизельная - 60 Кватт.                          ¦
¦         ¦18. Навес над всеми полосами движения  автотранспорта  над¦
¦         ¦зоной  пограничного  и  таможенного  контроля,  для защиты¦
¦         ¦указанной зоны от дождя и снега - 60х30 м.                ¦
¦         ¦19. Бокс для углубленного досмотра автотранспорта - 8 х 25¦
¦         ¦м.                                                        ¦
¦         ¦20. Бюгели (ограждения).                                  ¦
¦         ¦21. Автоматические  шлагбаумы  по  3  на  въезд  и  выезд,¦
¦         ¦светофоры   по   3   на  въезд  и  выезд,  устройства  для¦
¦         ¦принудительной остановки автотранспорта по 3  на  въезд  и¦
¦         ¦выезд.                                                    ¦
¦         ¦22. Отапливаемые   кабины   для   часовых   у   шлагбаума,¦
¦         ¦оснащенные  средствами  связи  и с пультом управления,  на¦
¦         ¦въезд и выезд - 6 м2 х 2.                                 ¦
¦         ¦23. Проезжая часть на въезд/выезд:                        ¦
¦         ¦- один автопроход  для  грузовых  транспортных  средств  с¦
¦         ¦парковочными  местами  (ширина  полосы движения - не менее¦
¦         ¦3,5 м.);                                                  ¦
¦         ¦- один   автопроход   для  легковых  транспортных  средств¦
¦         ¦(ширина полосы движения - 3-3,5 м);                       ¦
¦         ¦- один  автопроход  для  автобусов  с парковочными местами¦
¦         ¦(ширина полосы движения - не менее 3,5 м);                ¦
¦         ¦- между   полосами   движения  оборудуются  разделительные¦
¦         ¦полосы шириной не менее 3 м. с бордюрами высотой 15-20 см.¦
¦         ¦по всей длине площадки досмотра;                          ¦
¦         ¦- на всех полосах движения оборудуются досмотровые  ямы  и¦
¦         ¦эстакады (вышки);                                         ¦
¦         ¦- дорожное   полотно   на   автопроходах   должно    иметь¦
¦         ¦горизонтальные   маркировки,   вдоль   дорожного   полотна¦
¦         ¦оборудованные дорожные знаки и другие указатели.          ¦
¦         ¦Примечание: Проезжая  часть  на  въезд/выезд  для движения¦
¦         ¦автотранспорта должны быть отдельными для въезда и  выезда¦
¦         ¦в/из зоны пограничного и таможенного контроля. Допускается¦
¦         ¦общая полоса движения для автотранспортных  средств,  если¦
¦         ¦естественные условия местности не представляют возможность¦
¦         ¦разделить движение автотранспорта.                        ¦
¦         ¦24. Отличительные знаки и ограждения.                     ¦
¦         ¦Пределы АПП обозначаются отличительными знаками (не  менее¦
¦         ¦2  единиц  знаков  "Чегара  контролунун  аймагы"*  и "Бажы¦
¦         ¦контролунун  аймагы"*  на  въезд/выезд)  и   должны   быть¦
¦         ¦ограждены.  По  периметру пункт АПП должен быть оборудован¦
¦         ¦внешним освещением.                                       ¦
¦         ¦* -   Помимо  кыргызского  языка,  надпись  приводится  на¦
¦         ¦русском и английском языках.                              ¦
+---------+----------------------------------------------------------¦
¦   2     ¦Основные   сооружения   и  помещения  на  АПП             ¦
¦категория¦Служебные и административные помещения:                   ¦
¦         ¦1. Пропускной модуль:                                     ¦

¦         ¦- по 1 кабине (1800 мм х 1500 мм х  2200  мм)  паспортного¦
¦         ¦контроля на вход и выход, устанавливаемые в здании АПП;   ¦
¦         ¦- по 1 кабине (1800 мм х 1500 мм х  2200  мм)  паспортного¦
¦         ¦контроля  на  въезд  и  выезд,  устанавливаемые на полосах¦
¦         ¦оформления транспортных средств;                          ¦
¦         ¦- по  1  кабине  (1800  мм  х  1500  мм  х  2200  мм)  для¦
¦         ¦сотрудников  таможенного  контроля  на  въезд   и   выезд,¦
¦         ¦устанавливаемые   на   полосах   оформления   транспортных¦
¦         ¦средств.                                                  ¦
¦         ¦2. Служебный блок:                                        ¦
¦         ¦а)