ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА УКРАИНЫ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНЕ ТРУДА И ГОРНОМУ НАДЗОРУ

от 27 марта 2007 года №61

Об утверждении Правил безопасности в газовом хозяйстве коксохимических предприятий и производств

В соответствии с Законом Украины "Об охране труда" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Правила безопасности в газовом хозяйстве коксохимических предприятий и производств (далее - Правила) (прилагаются).

2. С введением в действие этих Правил считать не распространяющимися на коксохимические предприятия и производства на территории Украины Правила безопасности в газовом хозяйстве предприятий черной металлургии (ПБГЧМ-86), утвержденные постановлением Госгортехнадзора СССР от 18.03.86 N5 и приказом Министерства черной металлургии СССР от 08.05.86 N611 (НПАОТ 27.1-1.10-86).

3. Приказ ввести в действие с 1 июня 2007 года.

4. Начальнику управления организации государственного надзора в металлургии, машиностроении, энергетике, строительстве и котлонадзора Иванченко В.И. в установленном порядке обеспечить представление этого приказа на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины.

5. Начальнику управления правового и юридического обеспечения Прохорову В.В. в установленном порядке внести приказ в Государственный реестр нормативно-правовых актов по охране труда.

6. Главному редактору журнала "Охрана труда" Яковенко М.Г. опубликовать приказ в очередном номере журнала.

7. Контроль за выполнением этого приказа возложить на заместителя председателя Госгорпромнадзора Деньгина А.П.

 

Утверждены Приказом Госгорпромнадзора от 27 марта 2007 года №61

Правила безопасности в газовом хозяйстве коксохимических предприятий и производств

1. Общие положения

1.1. Эти Правила безопасности в газовом хозяйстве коксохимических предприятий и производств (далее - Правила) распространяются на проектирование, строительство, реконструкцию, техническое переоснащение, ремонт, эксплуатацию объектов газового хозяйства коксохимических предприятий и производств, связанных с производством, транспортировкой, подготовкой, очисткой собственного коксового и пекококсового газа, приемом очищенного доменного газа из доменных цехов металлургического производства, природного газа, сжиженных углеводородных газов (далее - СУГ), которые используются как топливо на коксохимических предприятиях и производствах с рабочим давлением: коксового (пекококсового) и доменного газа до 0,1 МПа (1 кгс/кв. см); природного газа до 1,2 МПа (12 кгс/кв. см); СУГ до 1,6 МПа (16 кгс/кв. см).

К коксовому газу, используемому как технологический газ в технологии производства химических продуктов, устанавливаются требования по этим Правилам.

Требования и положения этих Правил являются обязательными для юридических и физических лиц, осуществляющих проектирование, строительство и эксплуатацию объектов газового хозяйства независимо от форм собственности и видов деятельности.

1.2. К объектам газового хозяйства относятся: межцеховые, цеховые газопроводы и газопроводы, находящиеся внутри помещений, с расположенными на них устройствами и арматурой; газооборудование печей, котлов и других агрегатов, потребляющих газ как топливо; машинные залы с установленными в них нагнетателями коксового газа; газоповышающие станции; газосмесительные установки; газорегулирующие пункты; цеха и объекты по охлаждению, очистке коксового газа, улавливанию и выделению из коксового газа химических продуктов коксования; отопительные системы коксовых батарей, пекококсовых печей, установок сухого гашения кокса (далее - УСГК), гаражей размораживания угля, трубчатых печей, сушильных установок; установки для подогрева угольной шихты; газоснабжение лабораторий; газоскидные устройства; газопроводы пекококсового газа и установки по его очистке на Авдеевском и Запорожском коксохимических предприятиях.

1.3. Действие этих Правил не распространяется на:

газовые установки и газопроводы, перерабатывающие и транспортирующие газы, которые не используются как топливо;

газовые установки и газопроводы с избыточным давлением природных горючих газов больше 1,2 МПа (12 кгс/кв. см), а также с избыточным давлением СУГ больше 1,6 МПа (16 кгс/кв. см);

газонаполнительные пункты и станции;

газифицированные коммунально-бытовые объекты, расположенные на территории предприятия (производства).

1.4. На указанные в пункте 1.3 объекты газового хозяйства распространяются Правила безопасности в газовом хозяйстве предприятий черной металлургии (ПБГЧМ-86), утвержденные постановлением Госгортехнадзора СССР 18.03.86 N5 и приказом Министерства черной металлургии СССР от 08.05.86 N611 (далее - НПАОТ 27.1-1-10-86).

1.5. Порядок и сроки приведения действующих коксохимических предприятий и производств в соответствие с требованиями этих Правил определяются в каждом конкретном случае работодателями по согласованию с территориальными органами Государственного надзора за охраной труда.

Если в условиях действующего производства отдельные требования Правил не могут быть выполнены без значительной их перестройки, то целесообразность, порядок и сроки приведения действующих объектов газового хозяйства в соответствие с требованиями этих Правил определяется в каждом конкретном случае субъектами хозяйственной деятельности (работодателями) и генеральной проектной организацией по согласованию с территориальными органами Государственного надзора за охраной труда.

1.6. Составление и утверждение инструкций, условия их пересмотра, организация обучения персонала по эксплуатации объектов газового хозяйства предприятия, проверка знаний и повышение квалификации работающих должны осуществляться в соответствии с требованиями Типового положения о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденного приказом Госнадзорохрантруда Украины 26.01.2005 N15, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 15.02.2005 за N231/10511 (далее - НПАОП 0.00-4.12-05).

1.7. В цехах, которые перерабатывают или используют горючие газы, распоряжением по цеху должно быть назначено лицо из числа инженерно-технических работников, ответственное за безопасную эксплуатацию газового хозяйства цеха.

Лица, ответственные за безопасную эксплуатацию газового хозяйства отдельных цехов, должны иметь стаж работы в газовом хозяйстве не менее трех лет.

1.8. На каждом коксохимическом предприятии (производстве) в цехах должны быть составлены и утверждены работодателем следующие документы:

перечень объектов, газопроводов, трубопроводов, которые относятся к газовому хозяйству, с указанием номеров объектов, участков с датами ввода в эксплуатацию;

перечень газоопасных мест и работ по объектам газового хозяйства с разбивкой на группы;

схемы газопроводов с указанием потребителей, запорной арматуры, которая выключает, конденсатоотводчиков, газовых аппаратов;

паспорта объектов газового хозяйства;

инструкции по вопросам охраны труда.

1.9. Газоопасные работы на объектах газового хозяйства должны выполняться в соответствии с требованиями раздела 12.11 этих Правил.

1.10. К сварочным работам на объектах газового хозяйства допускаются сварщики, газорезчики, аттестованные в соответствии с требованиями Правил аттестации сварщиков, утвержденных приказом Госнадзорохрантруда Украины 19.04.96 N61, зарегистрированных в Министерстве юстиции Украины 31.05.96 за N262/1287 (далее - НПАОП 0.00-1.16-96), и требованиями статьи 17 Закона Украины "Об охране труда".

1.11. Работники, которые принимаются на работу по эксплуатации и обслуживанию объектов газового хозяйства, должны проходить предварительный медицинский осмотр, а работающие - периодический осмотр согласно порядку, установленному статьей 17 Закона Украины "Об охране труда".

1.12. При проектировании, строительстве и эксплуатации газового хозяйства коксохимических предприятий и производств необходимо учитывать требования постановления Кабинета Министров Украины от 16.11.2002 N1788.

1.13. Для проведения газоопасных работ не разрешается привлечение лиц, не достигших 18 лет, и беременных женщин.

1.14. В работе с этими Правилами используются данные относительно предельно допустимых концентраций вредных веществ (далее - ПДК) в воздухе рабочей зоны и в воздухе населенных мест, наиболее характерных для коксохимического производства, с указанием классов опасности, определенных в соответствии с Правилами технической эксплуатации коксохимических предприятий, утвержденными приказом Минпромполитики Украины 05.07.2002 N305.

2. Термины и определения понятий, применяющихся в этих Правилах

Аварийная ситуация - состояние здания, сооружения или их частей, которое характеризует нарушение пределов и условий безопасности эксплуатации, но еще не перешло в аварию;

Авария - нарушение эксплуатации объекта где имеет место превышение нормированных пределов влияния на персонал объекта, его основные фонды и окружающую среду;

Агрегат - ряд конструктивно объединенных между собой машин: генераторов, двигателей, насосов и т.п.;

Арматура трубопроводная - клапаны, задвижки, краны и т.п.;

Тяжелый газ - газ, имеющий плотность больше 0.8 относительно плотности воздуха;

Взрывоопасный объект - объект, где в результате аварии может произойти взрыв;

Взрывопожароопасный объект - объект, где в результате аварии может произойти взрыв или пожар, либо взрыв и пожар одновременно;

Производственная среда - пространство, где находиться персонал при осуществлении производственной деятельности;

Производственное подразделение - структурная единица предприятия, которое осуществляет конкретную функцию производства;

Отделение - структурное подразделение цеха, включающее несколько производственных участков;

Огневые работы - работы или ремонтно-технологические операции, связанные с необходимостью применения открытых источников огня, инструментов или операций с возможным искрообразованием или возможным нагреванием до температур, которые могут вызывать (создать) условия загорания материалов, продуктов, горючих газов, паров органических веществ или других горючих материалов;

Газ доменный - газ, получаемый в доменном производстве;

Газ природный - газ, добываемый из недр;

Газ коксовый - газ, получаемый в процессе термического нагревания угольной шихты и характеризующийся повышенной взрывопожарной опасностью;

Газ пековый - газ, получаемый при коксовании каменноугольного пека, и на него распространяются идентичные требования, как и на коксовый газ, при обеспечении взрывопожарной безопасности. Средние показатели относительно состава газов, объемная доля в %.

В производственных условиях пекококсовый газ смешивается с коксовым газом, не меняя его свойств;

Газовая установка - установка, где циркулирует или сжигается горючий газ (горючие газы);

Газовое хозяйство - система управления и содержания газовых установок, газопроводов и вспомогательных средств, относящихся к них, которая обеспечивает их работоспособность и безопасность согласно требованиям действующих Правил, и в них циркулируют газы, используемые как топливо;

Газовое оборудование - оборудование, которое в процессе эксплуатации заполнено горючим газом;

Установки, - производственные печи, котлы, использующие газ технологические установки, использующие газ как топливо;

Газонаполнительная станция - установка для снабжения газом транспортных машин, работающих на газе;

Газоопасные работы на - работы, которые выполняются объектах газового ремонтным и обслуживающим хозяйства персоналом в условиях возможного воздействия горючих газов, используемых как топливо на предприятии (доменного, коксового, природного, СУГ), а также их продуктов горения. Эти работы выполняются в соответствии с подразделом

12.9. этих Правил;

Газопровод - стальной трубопровод, предназначенный для транспортировки газообразных веществ, их паров и конденсата;

Газопровод высокого давления - рабочее давление газа в газопроводе больше 0,3 МПа (3 кгс/кв. см) до 1,6 МПа (16 кгс/кв. см);

Газопровод низкого давления - рабочее давление газа в газопроводе до 0,1 МПа (1 кгс/кв. см);

Газопровод среднего давления - рабочее давление газа в газопроводе больше 0,1 МПа (1кгс/кв. см) до 0,3 МПа (3 кгс/кв. см);

Предельно допустимая концентрация - концентрация, где при условии (ПДК) в воздухе рабочей зоны ежедневной работы в пределах 8 часов в течение всего рабочего стажа у работающих не может возникнуть заболевание или отклонение в состоянии здоровья;

Эксплуатационные показатели - показатели производительности, скорости, расхода электроэнергии, топлива, ремонтопригодности, износостойкости или ухудшения в процессе эксплуатации регламентированных показателей, установленных в техническом паспорте завода-изготовителя;

Газопровод обратного - газопровод коксового газа, коксового газа проходящий от нагнетательного коллектора коксового газа машинного зала через химические цеха улавливания химических продуктов и очистки газа до газоскидного устройства, а также на отопление коксовых батарей и другим потребителям коксового газа до границы проектирования;

Капитальный ремонт - ремонт, который выполняется для восстановления исправности и полного или близкого к полному восстановлению ресурса изделия с заменой или восстановлением любых его частей, включая базовые;

Коксохимическое предприятие (производство) - самостоятельное коксохимическое предприятие (завод) или производство, входящее в состав металлургического комбината (завода);

Легкий газ - газ, который при температуре окружающей среды 20 град. С и давлении 100 кПа имеет плотность 0,8 или меньше относительно плотности воздуха;

Межцеховой газопровод - газопровод, который проходит за пределами цеха и его граница устанавливается при проектировании;

Надземный газопровод - газопровод, который прокладывается на нарезных опорах на высоте, дающей возможность проезда автомобильного и железнодорожного транспорта;

Наземный газопровод - газопровод, который прокладывается на низких опорах, не обеспечивающих проезда транспортных средств;

Опасная концентрация газа на взрыв - объемная доля газа в воздухе, составляющая 20% и больше нижней концентрационной границы распространения пламени (НКГП);

Опасная концентрация газа в воздухе рабочей зоны - массовая доля газа в воздухе рабочей зоны больше предельно допустимой концентрации;

Опасный производственный фактор - вид опасного воздействия на человека (оборудования, машины и т.п.) в случае возникновения аварийной ситуации;

Объект - здание, сооружение, цех, установка, агрегат и т.п.;

Объекты газового хозяйства - оборудование и аппаратура, где находится газ, используемый как топливо, газопроводы коксового, доменного и природного газа, а также здания, сооружения, помещения с оборудованием, находящимся в них, и предназначенным для обслуживания объектов газового хозяйства;

Обследование - комплекс работ по сбору, обработке, систематизации и анализу данных о техническом состоянии конструкций и оборудования, имеющихся в них дефектов и повреждений, оценки степени изношенности;

Пожароопасный объект - объект, где в результате аварии может возникнуть пожар;

Текущий ремонт - ремонт, который выполняется для обеспечения или восстановления работоспособности изделия путем замены и (или) восстановления отдельных частей;

Устройство выключающее - трубопроводная арматура, позволяющая надежно перекрывать газопровод;

Промышленное предприятие - уставный субъект, имеющий право юридического лица и осуществляющий производство и реализацию продукции определенных видов с целью получения прибыли;

Газопровод прямого коксового газа - газопровод коксового газа, что проходит от газосборника коксовой батареи до всасывающего коллектора коксового газа машинного зала;

Рабочее место - элементарная единица структуры предприятия, где размещены исполнители работы, технологическое оборудование, которое обслуживается, и оснащение;

Служба - Совокупность звена управления структурных подразделений, объединенных по назначению в систему управления;

Стандартные условия определения объема - объем газа при температуре +20 град. С, давления 101,325 кПа, относительной влажности 0%;

Теплотехнический газовый агрегат - агрегат, использующий газ как топливо;

Техническая экспертиза - исследование специалистами по вопросам технического состояния, требует специальных познаний в области технологии, техники, производства или науки;

Техническое обслуживание - комплекс мероприятий по контролю обеспечения работоспособного состояния оборудования, что обеспечивается осмотром, уходом, периодичностью ремонтов или устранением незначительных причин дефектов, возникающих в процессе его эксплуатации;

Технологическая дисциплина - соблюдение точного соответствия технологического процесса изготовления продукции требованиям технологической и конструкторской документации;

Технологические металлоконструкции - элементы узлов изделия, опорные элементы и т.п., выполняющие опорные, вспомогательные или соединительные функции в работе механизмов, машин или агрегатов;

Цех - организационно и технологически обособленное структурное подразделение, которое прямо или косвенно участвует в переработке предмета труда в готовую продукцию и состоит из совокупности производственных участков;

Цеховой газопровод - газопровод, который прокладывается по проектной документации в пределах цеха и технологически связан с оборудованием и аппаратурой;

Вредный производственный фактор - вид вредного воздействия на человека (химическое вещество, газ, шум, вибрация и т.п.) при превышении его предельно допустимого уровня.

3. Обозначения и сокращения

АУП - автоматические установки пожаротушения;

АУПС - автоматические установки пожарной сигнализации;

ВСН - ведомственные строительные нормы;

ПДК - предельно допустимая концентрация;

ГКС - газокомпрессорная станция;

ГПС - газоповышающая станция;

ГРП - газорегулировочный пункт;

ГСС - газоспасательная служба;

ГРУ - газорегулировочная установка;

ГСУ - газоскидное устройство;

ДБН - государственные строительные нормы;

ДГСД - добровольная газоспасательная дружина;

ДПГХ - диспетчерский пункт газового хозяйства;

ДСП - государственные санитарные правила;

СУГ - сжиженный углеводородный газ;

СИТ - средства измерительной техники;

ЛЭП - линия электропередачи;

МЗ - машинный зал;

НАПБ - нормативно-правовой акт по вопросам пожарной безопасности;

НКГВ - нижняя концентрационная граница взрывчатости;

НКГП - нижняя концентрационная граница распространения пламени;

НПАОП - нормативно-правовой акт по охране труда;

ОНТП - общесоюзные нормы технологического проектирования;

ОРД - отраслевая рабочая документация;

СНиП - строительные нормы и правила;

ССБТ - система стандартов безопасного труда;

ТЭС - теплоэлектростанция;

ТЭЦ - теплоэлектроцентраль;

ТУ - технические условия;

УСГК - установка сухого гашения кокса.

4. Общие требования безопасности при работе с горючими газами, газопроводами и газовыми установками

4.1. Циркулирующие газы, которые используются как топливо на коксохимических предприятиях и производствах (коксовый, доменный, природный, сжиженный углеводородный газ (далее - СУГ)), должны соответствовать требованиям технических условий, утвержденных в установленном порядке.

Содержание пыли в доменном газе после его очистки не должно превышать 4 мг/куб. м.

Требования технических условий устанавливаются только на очищенный коксовый газ.

4.2. Эксплуатация газопроводов и газовой аппаратуры должна осуществляться под избыточным давлением газа не менее, чем 500 Па, за исключением газосборников коксовых и пекококсовых печей, которые работают с минимальным давлением газа в соответствии с требованиями технологического процесса, а также за исключением газопроводов и газовой аппаратуры по транспортировке коксового газа и химических продуктов от газосборников до нагнетателей машинного зала, работающих под разжижением.

4.3. Давление (разжижение) газа для расчетов следует принимать по паспортной характеристике машины (компрессора, нагнетателя), обеспечивающей транспортировку газа.

4.4. Газопроводы и газовые установки должны располагаться на открытых площадках с обеспечением свободного их проветривания. Расположение газопроводов и установок в закрытых помещениях разрешается только в тех случаях, когда это обусловлено условиями технологического процесса.

4.5. Газопроводы на территории предприятия (производства) должны быть надземными. В цехах на участках подведения газа к отдельным печам, установкам и агрегатам разрешается прокладка газопроводов в каналах с соблюдением требований подпункта 5.5.14 этих Правил.

4.6. Соединение деталей газопроводов между собой должно осуществляться сваркой. Фланцевые соединения разрешаются только в местах установки заглушек, присоединения газопроводов к фланцевому оборудованию, арматуре и аппаратам, а на отдельных участках газопроводов в случаях, когда это необходимо по условиям монтажа или эксплуатации.

Монтажные стыки труб для газопроводов с рабочим давлением до 0,1 МПа (1 кгс/кв. см), диаметром 1000 мм и больше должны выполняться сваркой при помощи бандажей.

Разъемные соединения газопроводов должны выполняться при помощи фланцев. Применение нарезных соединений разрешается для присоединения СИТ, а также арматуры и оборудования, изготавливаемых только с нарезными соединениями.

4.7. Отнесение газопроводов к межцеховым и цеховым решается при проектировании путем установления границы проектирования (подпункт п. 13.1.1 относительно разграничения участков газопроводов при эксплуатации).

4.8. Газовые аппараты в местах, где следует обеспечить доступ внутрь и в нижние их части для проветривания, должны быть оборудованы люками.

Газопроводы доменного газа диаметром 300 мм и больше должны быть оборудованы люками непосредственно за задвижками по ходу газа, а на закольцованных газопроводах люки следует устраивать с обеих сторон задвижки.

Замкнутый участок газопровода доменного газа диаметром 1200 мм и больше и длиной больше 25 м должен иметь не меньше двух люков (в начале и в конце участка).

Диаметр люка в просвете должен равняться диаметру газопровода при его диаметре до 600 мм и 600 мм - при диаметре газопровода 600 мм и больше.

Необходимость устройства люков на газопроводах коксового газа устанавливается проектной организацией с согласованием с работодателями.

4.9. Установка взрывных клапанов на газовых аппаратах и газопроводах не разрешается.

4.10. Наружные поверхности корпусов газовых аппаратов и газопроводов, в том числе газопроводов, подлежащих теплоизоляции, после окончания монтажа и испытания должны быть дважды окрашены масляной краской, лаками или другими покрытиями, выдерживающими температурные изменения и влияние атмосферных осадков.

Окрашивание газопроводов должно выполняться в соответствии со стандартом "Трубопроводы промышленных предприятий. Опознавательная окраска, предупреждающие знаки и маркировочные щитки", утвержденным Госстандартом СССР 12.12.68 протоколом N156 (далее - ГОСТ 14202-69), и Техническими условиями на изготовление, монтаж, испытание, защиту от коррозии, окраску газопроводов коксового и доменного газов давлением 0,035 МПа (0,35 кгс/кв. см) (далее - ТУ-85811).

Отдельные элементы (опорные поверхности, подпятники, седла, хомуты и другое), окраска которых после монтажа не может быть выполнена, должны быть окрашены до монтажа.

Газопроводы и газовые установки, включая опоры и опорные конструкции, площадки и лестницы, расположенные в местах с возможным загрязнением коррозийно-активными газами или парами, должны быть защищены специальным антикоррозийным покрытием или изготовлены из коррозийно-устойчивых материалов.

4.11. Здания и газовые установки должны быть оборудованы молниезащитой в соответствии с требованиями "Инструкции по устройству молниезащиты зданий и сооружений", утвержденной Минэнерго СССР 12.10.87 (далее - РД 34.21.122-87).

4.12. Все газовые машины и аппараты должны быть заземлены независимо от места их расположения. Газопроводы должны заземляться при вводе в здания цехов и при выводе из них, как правило, на контуры заземления цеховых электроустановок.

Наружные газопроводы должны заземляться через каждые 250 м.

Сопротивление растеканию тока заземлителя должно быть не больше 10 Ом.