ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 3 августа 2026 года №540

Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги "Выдача, замена паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации"

В соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. №138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", пунктом 1, абзацем восьмым подпункта 49 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. №699, пунктом 2 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2021 г. №1228, пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 14 октября 2023 г. №1706 "Об особенностях разработки, согласования, проведения экспертизы и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг в 2024 - 2026 годах, в том числе без использования федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей ведение федерального реестра государственных услуг" и пунктом 3 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2023 г. №2267, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги "Выдача, замена паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации".

2. Признать утратившими силу:

2.1. Приказ МВД России от 16 ноября 2020 г. №773 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" <1>.

--------------------------------

<1> Зарегистрирован Минюстом России 31 декабря 2020 г., регистрационный №62009.

2.2. Приказ МВД России от 8 ноября 2021 г. №854 "О внесении изменений в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 16 ноября 2020 г. №773" <2>.

--------------------------------

<2> Зарегистрирован Минюстом России 29 ноября 2021 г., регистрационный №66039.

2.3. Приказ МВД России от 26 июля 2022 г. №552 "О внесении изменений в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 16 ноября 2020 г. №773" <3>.

--------------------------------

<3> Зарегистрирован Минюстом России 12 августа 2022 г., регистрационный №69617.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 31 марта 2027 года.

Утвержден Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 3 августа 2026 года №540

Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги "Выдача, замена паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации"

I. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Выдача, замена паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации".

2. Услуга (перечень сокращений и условных обозначений приведен в приложении к настоящему Административному регламенту) предоставляется физическим лицам, являющимся гражданами Российской Федерации. Заявитель может воспользоваться Услугой лично либо через своего законного представителя.

3. Услуга предоставляется заявителю в соответствии с категориями (признаками) заявителей, сведения о которых размещаются в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" <1> и на Едином портале <2>.

--------------------------------

<1> Положение о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. №861.

<2> Подпункт "в" пункта 10 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2021 г. №1228.

II. Стандарт предоставления Услуги

Наименование Услуги

4. Выдача, замена паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Наименование органа, предоставляющего Услугу

5. Услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Результат предоставления Услуги

6. При обращении заявителя в соответствии с таблицей №1, содержащейся в приложении к настоящему Административному регламенту, результатами предоставления Услуги являются:

а) выдача паспорта (на бумажном носителе);

б) замена паспорта (на бумажном носителе);

в) исправление опечаток и (или) ошибок в паспорте, выданном в результате предоставления Услуги, с выдачей нового бланка паспорта (на бумажном носителе).

7. Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления Услуги не предусмотрено.

8. Результаты предоставления Услуги могут быть получены в форме документа на бумажном носителе в подразделении по вопросам миграции, в подведомственном предприятии, в МФЦ <1>, через уполномоченных должностных лиц.

--------------------------------

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. №797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, публично-правовыми компаниями".

9. Уведомление о результатах рассмотрения заявления о предоставлении Услуги и о готовности паспорта направляется в личный кабинет заявителя на Едином портале вне зависимости от способа обращения заявителя за предоставлением Услуги <2>.

--------------------------------

<2> Часть 3.1 статьи 21 Федерального закона №210-ФЗ.

Срок предоставления Услуги

10. Максимальный срок предоставления Услуги составляет пять рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, независимо от категории (признака) заявителя при представлении заявления и документов непосредственно в подразделение по вопросам миграции, через подведомственное предприятие, МФЦ, уполномоченное должностное лицо или с использованием Единого портала <3>.

--------------------------------

<3> Пункт 30 Положения о паспорте.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении Услуги, и способы ее взимания

11. За предоставление Услуги взимается государственная пошлина в размерах, установленных подпунктами 17 и 18 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

12. Информация о размере государственной пошлины за предоставление Услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации размещается на Едином портале.

13. Государственная пошлина уплачивается за предоставление Услуги посредством банковского перевода по реквизитам банковского счета.

Уплатить государственную пошлину за предоставление Услуги возможно посредством использования Единого портала.

14. Государственная пошлина уплачивается до выдачи паспорта <1>.

--------------------------------

<1> Подпункт 4 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации.

15. Государственная пошлина не уплачивается в случаях, установленных законодательством Российской Федерации <2>.

--------------------------------

<2> Абзац пятый пункта 2 статьи 333.18, подпункт 16 пункта 1, подпункты 9, 29.1, 29.2, 29.4 пункта 3 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем заявления о предоставлении Услуги и при получении результата предоставления Услуги

16. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления составляет 15 минут.

17. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления Услуги составляет 15 минут.

Срок регистрации заявления о предоставлении Услуги

18. Срок регистрации заявления составляет один рабочий день со дня приема подразделением по вопросам миграции заявления, представленного заявителем в подразделение по вопросам миграции непосредственно, через подведомственное предприятие, МФЦ, уполномоченное должностное лицо.

19. Заявления о предоставлении Услуги, представленные заявителем в электронной форме с использованием Единого портала, регистрируются в день подачи заявления.

Требования к помещениям, в которых предоставляется Услуга

20. Требования к помещениям, в которых предоставляется Услуга, размещены на официальных сайтах Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальных органов МВД России на региональном уровне в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на Едином портале.

Показатели доступности и качества Услуги

21. Перечень показателей доступности и качества Услуги размещен на официальных сайтах Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальных органов МВД России на региональном уровне в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на Едином портале.

Иные требования к предоставлению Услуги

22. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

23. Информационные системы, используемые для предоставления Услуги:

а) ведомственный сегмент МВД России системы "Мир";

б) Единый портал;

в) единая система межведомственного электронного взаимодействия <1>;

--------------------------------

<1> Положение о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. №697.

г) Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах <2>;

--------------------------------

<2> Статья 21.3 Федерального закона №210-ФЗ.

д) федеральная государственная информационная система "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" <3>.

--------------------------------

<3> Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. №977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

24. Возможность предоставления законному представителю несовершеннолетнего, не являющемуся заявителем, результатов предоставления Услуги в отношении несовершеннолетнего, оформленных в форме документа на бумажном носителе, не предусмотрена.

25. Получение Услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с соглашениями, заключенными между МФЦ и подразделениями по вопросам миграции, со дня вступления в силу такого соглашения о взаимодействии <1>.

--------------------------------

<1> Часть 3 статьи 15 Федерального закона №210-ФЗ.

МФЦ, в которых организуется предоставление Услуги, могут принять решение об отказе в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги.

26. Услуга предусматривает возможность выдачи заявителю результата предоставления Услуги в МФЦ.

Составление на бумажном носителе и заверение выписок из информационных систем органа, предоставляющего Услугу, в МФЦ не осуществляется.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Услуги

27. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, приведен в таблице №2, содержащейся в приложении к настоящему Административному регламенту.

28. Сведения о формах заявлений и документах, необходимых для предоставления Услуги, приведены в таблице №4, содержащейся в приложении к настоящему Административному регламенту <2>.

--------------------------------

<2> Пункт 23(3) Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2021 г. №1228.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, и исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления Услуги или для отказа в предоставлении Услуги

29. Основаниями для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, являются:

а) недостижение гражданином Российской Федерации 14-летнего возраста <1>;

--------------------------------

<1> Подпункт "а" пункта 27 Положения о паспорте.

б) недостижение гражданином Российской Федерации возраста, установленного для замены паспорта <2>;

--------------------------------

<2> Подпункт "б" пункта 27 Положения о паспорте.

в) нарушение требований к форме и содержанию заявления, наличие ошибок в указанных заявителем персональных данных либо невозможность прочтения текста такого заявления <3>;

--------------------------------

<3> Подпункт "в" пункта 27 Положения о паспорте.

г) непредставление с заявлением документов, указанных в таблице №2, содержащейся в приложении к настоящему Административному регламенту, за исключением утраченных документов, необходимых для проставления отметок в паспорте <4>;

--------------------------------

<4> Подпункт "г" пункта 27 Положения о паспорте.

д) несоответствие сведений, указанных в заявлении, данным, содержащимся в документах, представляемых с заявлением <5>;

--------------------------------

<5> Подпункт "д" пункта 27 Положения о паспорте.

е) представление документов и фотографий, которые не соответствуют установленным требованиям <6>;

--------------------------------

<6> Подпункт "е" пункта 27 Положения о паспорте.

ж) несоблюдение требований в части личного обращения заявителя при подаче заявления (за исключением случаев подачи заявления с использованием Единого портала) <7>;

--------------------------------

<7> Подпункт "ж" пункта 27 Положения о паспорте.

з) представление поддельных, подложных или недействительных документов <8>;

--------------------------------

<8> Подпункт "з" пункта 27 Положения о паспорте.

и) незаполнение всех пунктов заявления, подлежащих заполнению, при подаче заявления с использованием Единого портала <9>;

--------------------------------

<9> Подпункт "а" пункта 28 Положения о паспорте.

к) наличие ошибок или недостоверных сведений в указанных заявителем персональных данных при подаче заявления с использованием Единого портала <10>;

--------------------------------

<10> Подпункт "б" пункта 28 Положения о паспорте.

л) непредставление фотографии в электронной форме при подаче заявления с использованием Единого портала <11>;

--------------------------------

<11> Подпункт "в" пункта 28 Положения о паспорте.

м) несоблюдение требований к личной фотографии, установленных Министерством внутренних дел Российской Федерации <12>;

--------------------------------

<12> Подпункт "г" пункта 28 Положения о паспорте.

н) наличие в представленном электронном файле заявления повреждений, не позволяющих распознать его содержание, при подаче заявления с использованием Единого портала <13>;

--------------------------------

<13> Подпункт "д" пункта 28 Положения о паспорте.

о) несоответствие данных владельца сертификата ключа проверки электронной подписи данным заявителя, указанным в заявлении, при подаче заявления с использованием Единого портала <1>.

--------------------------------

<1> Подпункт "е" пункта 28 Положения о паспорте.

30. Приостановление предоставления Услуги осуществляется в случае неявки заявителя в подразделение по вопросам миграции в течение трех календарных дней после приглашения на прием с оригиналами документов заявителя, подавшего заявление посредством Единого портала, до личного обращения в подразделение по вопросам миграции. По истечении 30 календарных дней со дня приглашения заявителя на прием рассмотрение указанного заявления прекращается <2>.

--------------------------------

<2> Абзац четвертый пункта 32 Положения о паспорте.

31. Основаниями для отказа в предоставлении Услуги являются:

а) отсутствие у лица гражданства Российской Федерации <3>;

--------------------------------

<3> Абзац второй пункта 29 Положения о паспорте.

б) представление гражданином Российской Федерации поддельных, подложных или недействительных документов либо недостоверных сведений <4>;

--------------------------------

<4> Абзац третий пункта 29 Положения о паспорте.

в) невозможность установления личности гражданина Российской Федерации, обратившегося за выдачей (заменой) паспорта <5>;

--------------------------------

<5> Абзац четвертый пункта 29 Положения о паспорте.

г) наличие у гражданина Российской Федерации ранее выданного действительного паспорта, не подлежащего замене по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации <6>.

--------------------------------

<6> Абзац пятый пункта 29 Положения о паспорте.

32. Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, и основания для приостановления предоставления Услуги и отказа в предоставлении Услуги с учетом категории (признаков) заявителя приведены в таблице №3, содержащейся в приложении к настоящему Административному регламенту.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

Перечень осуществляемых при предоставлении Услуги административных процедур

33. Перечень административных процедур, осуществляемых при предоставлении Услуги:

а) профилирование заявителя;

б) прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги;

в) межведомственное информационное взаимодействие;

г) приостановление предоставления Услуги;

д) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги;

е) предоставление результата Услуги.

Профилирование заявителя

34. По результатам получения ответов от заявителя на вопросы анкетирования определяется перечень комбинаций значений признаков заявителя. Идентификаторы категорий (признаков) заявителя приведены в таблице №1, содержащейся в приложении к настоящему Административному регламенту.

35. Профилирование осуществляется:

а) в подразделении по вопросам миграции;

б) в подведомственном предприятии;

в) в МФЦ;

г) у уполномоченного должностного лица;

д) посредством личного кабинета на Едином портале.

Прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги

36. Перечень документов, необходимых для предоставления Услуги, в соответствии с категорией (признаками) заявителя, а также способы подачи указанных документов приведены в таблице №2, содержащейся в приложении к настоящему Административному регламенту.

37. Способами установления личности (идентификации) заявителя (законного представителя) являются:

а) в подразделении по вопросам миграции - документ, удостоверяющий личность заявителя (законного представителя);

б) в подведомственном предприятии - документ, удостоверяющий личность заявителя (законного представителя);

в) в МФЦ - документ, удостоверяющий личность заявителя (законного представителя);

г) у уполномоченного должностного лица - документ, удостоверяющий личность заявителя (законного представителя);

д) посредством личного кабинета на Едином портале - федеральная государственная информационная система "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

38. Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, приведены в таблице №3, содержащейся в приложении к настоящему Административному регламенту.

39. Услуга предусматривает возможность приема заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания либо места обращения.

40. Срок регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, указан в пунктах 18 и 19 настоящего Административного регламента.

Межведомственное информационное взаимодействие

41. Для получения Услуги при обращении заявителя за выдачей паспорта или заменой паспорта при осуществлении межведомственного информационного взаимодействия посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия необходимо направление следующих информационных запросов:

а) информационный запрос "Подтверждение факта выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, сроком действия 5 лет в системе МИД России". Указанный информационный запрос направляется в Министерство иностранных дел Российской Федерации;

б) информационный запрос "Установление наличия гражданства Российской Федерации у гражданина, проживающего за пределами территории Российской Федерации". Указанный информационный запрос направляется в Министерство иностранных дел Российской Федерации;

в) информационный запрос "Передача сведений из ЕРВУ". Указанный информационный запрос направляется в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

г) информационный запрос "Предоставление из ЕРН по запросу сведений о физическом лице" (в части получения сведений об установлении отцовства, о семейном положении физического лица, о государственной регистрации перемены имени, о государственной регистрации рождения, о государственной регистрации смерти, о лишении и ограничении в родительских правах, об опекунах и попечителях, а также об изменении дееспособности граждан). Указанный информационный запрос направляется в Федеральную налоговую службу;

д) информационный запрос "Предоставление из ЕГР ЗАГС по запросу сведений о заключении брака". Указанный информационный запрос направляется в Федеральную налоговую службу;

е) информационный запрос "Предоставление из ЕГР ЗАГС по запросу сведений о расторжении брака". Указанный информационный запрос направляется в Федеральную налоговую службу;

ж) информационный запрос "Предоставление из ЕГР ЗАГС по запросу сведений о перемене имени". Указанный информационный запрос направляется в Федеральную налоговую службу;

з) информационный запрос "Предоставление из ЕГР ЗАГС по запросу сведений о рождении". Указанный информационный запрос направляется в Федеральную налоговую службу;

и) информационный запрос "Предоставление из ЕГР ЗАГС по запросу сведений о смерти". Указанный информационный запрос направляется в Федеральную налоговую службу;

к) информационный запрос "Предоставление из ЕГР ЗАГС по запросу сведений об установлении отцовства". Указанный информационный запрос направляется в Федеральную налоговую службу;

л) информационный запрос "Предоставление информации об уплате". Указанный информационный запрос направляется в Федеральное казначейство.

Приостановление предоставления Услуги

42. Подразделение по вопросам миграции приостанавливает предоставление Услуги на срок до 30 календарных дней <1> при наличии основания, указанного в таблице №3, содержащейся в приложении к настоящему Административному регламенту.

--------------------------------

<1> Абзац четвертый пункта 32 Положения о паспорте.

43. Уполномоченное должностное лицо подразделения по вопросам миграции уведомляет заявителя о приостановлении предоставления Услуги с указанием основания и срока приостановления.

44. До устранения причин, послуживших основанием для приостановления предоставления Услуги, уполномоченными должностными лицами подразделения по вопросам миграции административных действий не осуществляется.

45. Подразделение по вопросам миграции возобновляет предоставление Услуги при наличии следующего основания - явка заявителя до истечения срока приостановления предоставления Услуги.

Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги

46. Основания для отказа в предоставлении Услуги приведены в таблице №2, содержащейся в приложении к настоящему Административному регламенту.

47. Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги принимается в течение одного рабочего дня со дня получения подразделением по вопросам миграции всех сведений (документов), необходимых для принятия решения, в пределах срока, установленного пунктом 10 настоящего Административного регламента.

Предоставление результата Услуги

48. Предоставление результата Услуги осуществляется в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении Услуги, в пределах срока, установленного пунктом 10 настоящего Административного регламента.

49. Результат предоставления Услуги может быть предоставлен по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания либо места обращения <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 33 Положения о паспорте.

IV. Способы информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения заявления о предоставлении Услуги

50. Способом информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения заявления является направление такой информации посредством Единого портала <2> вне зависимости от способа обращения заявителя за предоставлением Услуги.

--------------------------------

<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 2022 г. №277 "О направлении в личный кабинет заявителя в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги, заявления о предоставлении услуги, указанной в части 3 статьи 1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также результатов предоставления государственной или муниципальной услуги, результатов предоставления услуги, указанной в части 3 статьи 1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Приложение

к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги "Выдача, замена паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации", утвержденному Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 3 августа 2026 года №540

См. Приложение