Неофициальный перевод (с) ООО СоюзПравоИнформ

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 18 декабря 2025 года №4743-IX

О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно государственной поддержки кинематографии в Украине

Верховная Рада Украины ПОСТАНОВЛЯЕТ:

I. Внести изменения в следующие законы Украины:

1. В Законе Украины "О кинематографии" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1998 г., №22, ст. 114 со следующими изменениями):

1) в части первой статьи 3:

абзацы третий, шестой - восьмой изложить в следующей редакции:

"архивный комплект исходных материалов фильма-совокупность материалов, определенная центральным органом исполнительной власти со специальным статусом, реализующим государственную политику в сфере кинематографии";

"производитель фильма - субъект кинематографии, который взял на себя ответственность за производство фильма и определил ответственное лицо - продюсера (продюсеров) фильма;

производство фильма-Процесс создания фильма, сочетающий сотрудничество физических лиц (в том числе физических лиц - предпринимателей): авторов и исполнителей фильма и других субъектов кинематографии (физических лиц (в том числе физических лиц - предпринимателей) и юридических лиц), который состоит из периодов (этапов) производства (развитие кинопроекта (девелопмент), подготовительный, съемочный, монтажно-тонировочный);

исходные материалы фильма - материальные носители или цифровой файл с записью оригинала произведения кинематографии, использование которых позволяет производить (тиражировать) фильмокопии";

в абзаце шестнадцатом слово "демонстрацию" заменить словом "демонстрация";

в первом предложении абзаца девятнадцатого слова "фильм, производство которого" заменить словами "фильм (национальный культурный продукт), производство которого";

абзацы двадцать девятый, тридцать второй, тридцать шестой и тридцать седьмой изложить в следующей редакции:

"развитие кинопроекта (девелопмент) - период производства фильма, в рамках которого осуществляется информационно-методическая работа по подготовке кинопроекта к съемочному периоду, что может включать: написание литературного сценария для игрового фильма, сториборда для анимации, расширенного тритмента для неигрового фильма, скрипт-докторинг, создание презентационного визуального материала, участие в мероприятиях, направленных на повышение качества сценария и его международной конкурентоспособности, поиск и исследование съемочных мест и главных героев, маркетинговые исследования и разработки, поиск и привлечение консультантов со специальными знаниями, необходимыми для сюжета, формирования сметы производства, формирования лимита издержек производства, графика работ, других документов, необходимых для производства фильма";

"разработка режиссерского сценария-часть подготовительного периода фильма, включающая разработку экранной интерпретации литературного сценария режиссером-постановщиком и другими авторами фильма, выстраивание производственно-творческих решений и определение технико-экономических показателей";

"участник фильма-для целей статьи 15 настоящего Закона участником фильма является физическое лицо, участвовавшее в создании фильма как исполнитель любой роли, участник документальных (неигровых) фильмов, исполнитель музыкального произведения, используемого в фильме, автор сценария и/или текстов или диалогов, режиссер-постановщик, продюсер;

фильм - кинематографическое, аудиовизуальное произведение (в том числе полнометражные, короткометражные фильмы и сериалы и их отдельные серии), состоящее из эпизодов, соединенных между собой творческим замыслом и изобразительными средствами, и являющееся результатом совместной деятельности его авторов, исполнителей и производителей";

дополнить с учетом алфавитного порядка сроками следующего содержания:

"Государственный фонд фильмов Украины-государственное учреждение культуры, обеспечивающее централизованное хранение, реставрацию фильмов, архивную и научно-исследовательскую деятельность с целью развития фильмофонда, восстановления, оцифровки, учет, использование и популяризацию национального и мирового кинематографического наследия";

"кинофестиваль - субъект кинематографии, кинематографическое культурно-художественное или культурно-просветительское мероприятие, которое проводится в соответствии с регламентом (правилами), утверждаемым организаторами такого мероприятия, и предусматривает демонстрацию специально отобранных аудиовизуальных произведений и может проводить конкурсную программу, которая состоит из фильмов, оцениваемых жюри и/или зрителями, целью которого является популяризация кинематографа, отслеживание появления новых деятелей культуры, выявление новых тенденций развития направлений мировой киноиндустрии, культурные встречи национальных и мировых кинохудожников, их обмен опытом";

"национальное кинематографическое наследие - это совокупность таких, имеющих художественную, историческую, культурную или научную ценность, созданных, восстановленных или сохранившихся в Украине художественных, документальных, научно-популярных, анимационных и других фильмов, фильмокопий и фильмовых материалов, созданных украинскими субъектами кинематографии в Украине (включая те, что находятся за рубежом), а также фильмов, фильмокопий и фильмовых материалов, созданных за пределами Украины за средства частных или государственных производителей фильмов, а также связанных с ними производственных, архивных, авторских материалов и предметов, связанных с Украиной тематикой, местом действия или авторами. В состав национального кинематографического наследия входят кинопленки, цифровые носители, сценарии, эскизы, режиссерские копии, костюмы, техника, декорации, фотографии, технические приборы, артефакты производственного процесса и другие материальные и нематериальные элементы кинопроизводства. Порядок и критерии отнесения элементов в состав национального кинематографического наследия, порядок ее учета определяются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере кинематографии. Национальное кинематографическое наследие является объектом охраны государства, а его уникальные элементы в установленном порядке могут признаваться частью национального культурного достояния. С целью сбора, учета, исследования, сохранения, реставрации, оцифровки, популяризации и доступа к национальному кинематографическому наследию создаются Государственный фонд фильмов Украины (или предоставляется этот статус государственному учреждению культуры или одной из государственных киностудий, имеющей статус национального) и музей национального кинематографического наследия с открытыми экспозиционными платформами";

"популяризатор кинематографии-субъект кинематографии, являющийся организатором кинофестивалей, национальных и международных кинопремий и других культурно-художественных или культурно-просветительских кинематографических мероприятий, основной целью которых является популяризация кинематографии";

"популяризация кинематографии-комплекс информационно-образовательных, культурно-просветительских, медийных и организационных мероприятий, осуществляемых субъектами кинематографии с целью распространения среди широкой и специализированной аудитории знаний об истории, современном состоянии и достижениях отечественного и мирового кино; повышение интереса к киноискусству путем проведения кинопоказов, фестивалей, создания киноклубов, образовательных программ и онлайн-платформ; содействие развитию национальной кинематографии и поддержке отечественного кинопродукта на внутреннем и международном рынках";

"скрипт-докторинг-специализированная услуга в сфере кинопроизводства, которая заключается в профессиональном анализе и редактировании существующего сценария (кинофильма, сериала и т.д.) С целью выявления и устранения его недостатков, улучшения его художественного качества (в частности, структуры, персонажей, диалогов, сюжетных линий, динамики, эмоциональности), повышения его логичности и целостности, а также оценки его потенциала";

"социальный фильм-кинематографическое произведение (документальное или игровое), направленное на освещение и профилактику актуальных социальных явлений и проблем, достижение общественно полезных целей, привлечение внимания к проблемам в обществе и поиск путей их решения, формирование общественного мнения и мотивацию к позитивным изменениям в обществе";

"полнометражный фильм - фильм хронометражем не менее 52 минут";

"короткометражный фильм - фильм хронометражем менее 52 минут";

"сериал - фильм, состоящий из двух или более частей (серий)";

"игровой фильм-фильм, созданный на основе сценария с подробно разработанным сюжетом, композиционно построенной драматургией и воплощенный в экранной постановке средствами актерской игры, искусства авторов фильма";

"неигровой (документальный) фильм-фильм, в котором участниками являются реальные люди, фиксируются жизненные события, осознаются эти события, сводятся факты в степень образного обобщения, анализируется их сущность";

"анимационный (мультипликационный) фильм-фильм синтетического искусства, в основе которого есть последовательный ряд специально созданных рисованных, объемно-кукольных или иным способом созданных образов (персонажей) и других изображений, зафиксированных методом покадровой съемки или компьютерной технологии с минимальным количеством не менее четырех оригинальных кадров в секунду";

2) часть первую статьи 7 дополнить абзацами восьмым - одиннадцатым следующего содержания:

"популяризации кинематографии - информационно-образовательные, культурно-просветительские, медийные и организационные мероприятия, осуществляющие субъекты кинематографии с целью:

распространение среди широкой и специализированной аудитории знаний об истории, современном состоянии и достижениях отечественного и мирового кино;

повышение интереса к киноискусству путем проведения кинопоказов, фестивалей, создания киноклубов, образовательных программ и онлайн-платформ;

содействие развитию национальной кинематографии и поддержке отечественного кинопродукта на внутреннем и международном рынках";

3) часть третью статьи 8 изложить в следующей редакции:

"Все украинские субъекты профессиональной кинематографической деятельности, которые занимаются производством, распространением, демонстрированием фильмов и популяризацией кинематографии, вносятся в Государственный реестр производителей, распространителей, демонстраторов фильмов и популяризаторов кинематографии, положение о котором утверждается Кабинетом Министров Украины";

4) дополнить статьей 8 1 следующего содержания:

"Статья 8 1. Государственный реестр производителей, распространителей, демонстраторов фильмов и популяризаторов кинематографии

Государственный реестр производителей, распространителей, демонстраторов фильмов и популяризаторов кинематографии (далее - Реестр) ведется с целью обеспечения:

1) идентификации субъектов кинематографии, осуществляющих производство, распространение, демонстрирование фильмов и популяризацию кинематографии на профессиональной основе с соблюдением технических стандартов, норм и правил в этой сфере;

2) анализа структурных изменений в кинематографии при создании, реорганизации и ликвидации субъектов кинематографии;

3) организации статистических наблюдений в области кинематографии;

4) взаимодействия на единых методологических началах с базами данных других центральных органов исполнительной власти;

5) гласности и открытости информации о субъектах кинематографии для заинтересованных пользователей.

Решения о внесении в Реестр субъекта кинематографии принимают:

центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере кинематографии, - в отношении производителей фильмов, распространителей фильмов, которые получили право на распространение фильмов на всей территории Украины, популяризаторов кинематографии;