ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 10 августа 2026 года №536

О некоторых вопросах в сфере аудиторской деятельности

В целях реализации Соглашения об осуществлении аудиторской деятельности в рамках Евразийского экономического союза от 19 апреля 2022 года, в соответствии со статьями 6, 7, 20 Закона Кыргызской Республики "Об аудиторской деятельности", статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить:

1) Порядок организации и проведения экзаменов, признания стажа работы в области аудита и бухгалтерского учета, выдачи квалификационного сертификата аудитора и признания международно признанных квалификационных сертификатов в области бухгалтерского учета и аудита согласно приложению 1;

2) Порядок аккредитации учебных программ профессиональных аудиторских объединений согласно приложению 2;

3) Порядок составления и представления отчетов о деятельности аудиторской организации и профессионального аудиторского объединения согласно приложению 3.

2. Внести в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "Об утверждении Порядка ведения Единого государственного реестра аудиторов, аудиторских организаций, профессиональных аудиторских объединений" от 7 октября 2022 года №550 следующие изменения:

в Порядок ведения Единого государственного реестра аудиторов, аудиторских организаций, профессиональных аудиторских объединений, утвержденный вышеуказанным постановлением:

- в пункте 14:

а) в абзаце первом слова "в бумажном и электронном формате" заменить словами "в бумажном и (или) цифровом форматах, в том числе посредством автоматизированных информационных систем";

б) дополнить подпунктами 10, 11 следующего содержания:

"10) документ, свидетельствующий об отсутствии непогашенной судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления и за преступления в сфере экономики, выданный уполномоченным государственным органом;

11) документы, свидетельствующие о положительной оценке участниками гражданского оборота, включая профессиональные аудиторские объединения, деловых и профессиональных качеств аудитора.";

- дополнить пунктом 14-1 следующего содержания:

"14-1. Аудитор, зарегистрированный в части 1 "Реестр аудиторов" Единого государственного реестра аудиторов, аудиторских организаций, профессиональных аудиторских объединений, при осуществлении аудиторской деятельности должен соответствовать следующим требованиям:

1) состоять в штате аудиторской организации;

2) являться членом профессионального аудиторского объединения;

3) не иметь неснятой или непогашенной судимости за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений в сфере экономики, за злоупотребление полномочиями;

4) иметь положительную оценку участников гражданского оборота деловых и профессиональных качеств аудитора, в том числе от профессионального аудиторского объединения.";

- в пунктах 15-17 слова "в бумажном и электронном формате" заменить словами "в бумажном и (или) цифровом форматах, в том числе посредством автоматизированных информационных систем";

- дополнить пунктом 30-1 следующего содержания:

"30-1. При исключении аудиторской организации из "Реестра аудиторских организаций, допущенных к аудиту субъектов публичного интереса, субъектов крупного предпринимательства" и переходе в "Реестр аудиторских организаций" в соответствии с подпунктом 6 пункта 37 настоящего Порядка у аудиторской организации из ИРН исключается порядковый номер ГГ, присвоенный согласно пункту 11 настоящего Порядка.";

- пункт 37 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

"6) представление заявления о прекращении своей деятельности, добровольного заявления об исключении из "Реестра аудиторских организаций, допущенных к аудиту субъектов публичного интереса, субъектов крупного предпринимательства" и переходе в "Реестр аудиторских организаций", добровольного заявления об исключении из Единого государственного реестра.".

3. Внести в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "Об утверждении Порядка перевода на государственный язык и опубликования стандартов аудита, стандартов контроля качества, сопутствующих стандартов, Кодекса этики профессиональных бухгалтеров, международных стандартов финансовой отчетности и международных стандартов финансовой отчетности для субъектов малого и среднего предпринимательства" от 12 августа 2022 года №454 следующее изменение:

Порядок перевода на государственный язык и опубликования стандартов аудита, стандартов контроля качества, сопутствующих стандартов, Кодекса этики профессиональных бухгалтеров, международных стандартов финансовой отчетности и международных стандартов финансовой отчетности для субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденный вышеуказанным постановлением:

- дополнить пунктом 28-1 следующего содержания:

"28-1. Изменения, внесенные в международные стандарты до их опубликования, могут быть применены субъектами в случае, если они в обязательном порядке раскрыты в примечаниях к финансовой отчетности.".

4. Признать утратившими силу:

1) постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "Об утверждении Порядка составления и предоставления отчетов о деятельности аудиторской организации и профессионального аудиторского объединения" от 25 апреля 2023 года №225;

2) постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "Об утверждении Порядка организации и проведения экзаменов, признания стажа работы в области аудита и бухгалтерского учета, выдачи квалификационного сертификата аудитора и признания международно признанных квалификационных сертификатов в области бухгалтерского учета и аудита" от 11 января 2024 года №5;

3) постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "Об утверждении Порядка аккредитации учебных программ профессиональных аудиторских объединений" от 25 марта 2024 года №130;

4) пункт 5 постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Кыргызской Республики и Кабинета Министров Кыргызской Республики в сфере лицензионно-разрешительной деятельности" от 3 сентября 2025 года №556.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

Приложение 1

к Постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 10 августа 2026 года №536

Порядок организации и проведения экзаменов, признания стажа работы в области аудита и бухгалтерского учета, выдачи квалификационного сертификата аудитора и признания международно признанных квалификационных сертификатов в области бухгалтерского учета и аудита

Глава 1. Общие положения

1. Порядок организации и проведения экзаменов, признания стажа работы в области аудита и бухгалтерского учета, выдачи квалификационного сертификата аудитора и признания международно признанных квалификационных сертификатов в области бухгалтерского учета и аудита (далее - Порядок) регламентирует порядок организации и проведения квалификационного экзамена среди физических лиц, в том числе иностранных, претендующих на право получения квалификационного сертификата аудитора.

2. Настоящий Порядок устанавливает требования к организации и проведению экзаменов, признанию стажа работы в области аудита и бухгалтерского учета, выдаче квалификационного сертификата аудитора и признанию международно признанных квалификационных сертификатов в области бухгалтерского учета и аудита, которые соответствуют требованиям Международных стандартов образования, издаваемых Советом по международным стандартам образования, а также особые условия и требования к организации и проведению экзаменов в период перехода к трехуровневой системе проведения экзаменов по присвоению квалификации аудитора.

3. Экзамены на право получения квалификационного сертификата аудитора проводятся с целью объективной и прозрачной оценки уровня квалификации претендентов.

4. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, понимаются и применяются в том смысле и значении, в котором они установлены законодательством Кыргызской Республики в сфере аудиторской деятельности.

Глава 2. Программа профессиональной квалификации аудитора

5. С целью получения профессиональной квалификации аудитора претендент сдает экзамены по Программе профессиональной квалификации аудитора (далее - Программа ПК аудитора), утверждаемой уполномоченным государственным органом, которая соответствует требованиям Международных стандартов образования, издаваемых Советом по международным стандартам образования.

6. Программа ПК аудитора включает 12 экзаменов, разделенных на три уровня в зависимости от уровня сложности, ясности и определенности среды бизнеса: базовый (первый), средний (второй) и продвинутый (третий).

7. Экзамены базового (первого), среднего (второго) и продвинутого (третьего) уровней Программы ПК аудитора сдаются в уполномоченном государственном органе.

8. Экзамены базового (первого) и среднего (второго) уровней Программы ПК аудитора могут проводить профессиональные аудиторские объединения (далее - ПАО), учебные программы которых аккредитованы уполномоченным государственным органом, регулирующим аудиторскую деятельность и осуществляющим контроль за деятельностью аудиторов, аудиторских организаций и профессиональных аудиторских объединений (далее - уполномоченный государственный орган).

9. Экзамены по Программе ПК аудитора базового (первого) уровня Программы ПК аудитора включают дисциплины "Управление бизнесом и технологии", "Финансовый учет", "Управленческий учет", "Право".

10. Экзамены каждой дисциплины базового (первого) уровня состоят из сценариев и тестовых вопросов и включают 3 раздела:

1) в первом разделе - 10 (десять) вопросов по 1 баллу (верно/неверно);

2) во втором разделе - 30 (тридцать) вопросов с несколькими вариантами ответов по 2 балла;

3) в третьем разделе - 2 (два) сценария (по 15 баллов), каждый из которых содержит 5 вопросов со множественным выбором ответов.

11. Экзамены среднего (второго) уровня Программы ПК аудитора включают дисциплины "Финансовая отчетность", "Управление эффективностью деятельности предприятия", "Финансовый менеджмент", "Налогообложение", "Практика аудита и обеспечение уверенности".

12. Экзамены каждой дисциплины среднего (второго) уровня состоят из сценариев и вопросов и включают 3 раздела:

1) в первом разделе - 15 (пятнадцать) вопросов со множественным выбором ответов по 2 балла;

2) во втором разделе - 3 (три) сценария по 10 баллов, каждый из которых содержит 5 (пять) вопросов со множественным выбором ответов;

3) в третьем разделе - 2 (два) открытых вопроса, требующих полного ответа, по 20 баллов каждый.

13. Экзамены продвинутого (третьего) уровня Программы ПК аудитора включают дисциплины "Финансовая отчетность и оценка", "Бизнес-стратегия, управление и риск-менеджмент", "Продвинутый аудит".

14. Экзамены по каждой дисциплине продвинутого (третьего) уровня Программы ПК аудитора включают 2 раздела и состоят из четырех обязательных открытых вопросов на основе сценария, каждый из которых содержит несколько вопросов. Суммарная оценка за каждое задание - от 20 до 30 баллов.

15. Каждый экзамен по дисциплинам Программы ПК аудитора считается успешно сданным при наборе 50 и более баллов из возможных 100.

Глава 3. Сроки и оплата проведения экзаменов по Программе ПК аудитора

16. Экзамены по Программе ПК аудитора на право получения квалификационного сертификата аудитора проводятся 1 (один) раз в 6 (шесть) месяцев согласно утверждаемому уполномоченным государственным органом графику.

17. Программа ПК аудитора публикуется на официальном сайте уполномоченного государственного органа. Программа ПК аудитора подлежит пересмотру по мере изменения Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО), Международных стандартов аудита (MCA), Кодекса этики профессиональных бухгалтеров и законодательства Кыргызской Республики в сфере аудиторской деятельности.

18. График проведения экзаменов по Программе ПК аудитора на предстоящий год утверждается до 1 февраля предстоящего года и публикуется на официальном сайте уполномоченного государственного органа и в социальных сетях.

19. Уполномоченный государственный орган публикует на своем официальном сайте объявление о планируемых экзаменах по Программе ПК аудитора с указанием срока подачи и перечня необходимых документов.

20. Прием документов от претендентов начинается за два месяца до установленной даты проведения экзаменов по Программе ПК аудитора и прекращается за двадцать дней до их начала.

Глава 4. Допуск к экзаменам по Программе ПК аудитора

21. Прием документов и проверку их соответствия требованиям настоящего Порядка осуществляют структурные подразделения уполномоченного государственного органа.

22. Для участия в экзаменах по Программе ПК аудитора претенденты представляют в уполномоченный государственный орган следующие документы в бумажном и (или) цифровом форматах посредством системы межведомственного электронного взаимодействия "Тундук", в том числе посредством автоматизированных информационных систем:

1) заявление установленного образца, подписанное собственноручно, согласно приложениям 1, 2 к настоящему Порядку;

2) копия диплома о высшем образовании, заверенная нотариально вместе с приложением в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в сфере нотариальной деятельности. Если диплом выписан на иностранном языке, то представляется нотариально заверенный перевод документа на государственном или официальном языке;

3) документы, подтверждающие успешную сдачу экзаменов по Программе ПК аудитора базового (первого) и среднего (второго) уровней, выданные ПАО, учебные программы которых аккредитованы уполномоченным государственным органом;

4) копия паспорта;

5) документ, свидетельствующий об отсутствии неснятой и непогашенной судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления, за преступления в сфере экономики и злоупотребление полномочиями, выданный уполномоченным государственным органом;

6) копия международно признанного квалификационного сертификата в области бухгалтерского учета и аудита (при наличии) и перевод указанного документа на государственном или официальном языке, заверенная подписью, печатью переводческого агентства (переводчика) и заверенная нотариально в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в сфере нотариальной деятельности;

7) копии сертификатов, перечисленных в пунктах 119-123 настоящего Порядка;

8) две фотокарточки размером 3x4;

9) для участия в экзаменах продвинутого (третьего) уровня Программы ПК аудитора - документы, подтверждающие наличие стажа работы в области аудита и (или) бухгалтерского учета не менее 3 (трех) лет, в том числе не менее 1 (одного) года практической работы на должностях, связанных с осуществлением аудиторской деятельности, в течение последних 3 (трех) лет.

23. Иностранные претенденты и претенденты, не имеющие гражданства Кыргызской Республики, представляют переводы указанных документов на государственном или официальном языке, удостоверенные и легализованные в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в сфере нотариальной деятельности.

24. Все документы должны быть скреплены в папку, на лицевой стороне которой указываются фамилия, имя и отчество претендента.