Неофициальный перевод (с) ООО СоюзПравоИнформ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

от 8 июля 2026 года №879

Некоторые вопросы реализации Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения законности и прозрачности в деятельности органов местного самоуправления"

Кабинет Министров Украины постановляет:

1. Внести в постановления Кабинета Министров Украины изменения, которые прилагаются.

2. Признать утратившими силу постановления Кабинета Министров Украины согласно перечню, который прилагается.

3. Министерствам, другим центральным органам исполнительной власти в месячный срок со дня опубликования настоящего постановления привести собственные акты в соответствие с:

подпунктом 1, абзацами вторым, третьим и пятым подпункта 3 пункта 2 изменений, утвержденных настоящим постановлением, и обеспечить вступление в силу соответствующих актов одновременно с введением в действие Закона Украины от 5 ноября 2025 г. №4677-IX "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения законности и прозрачности в деятельности органов местного самоуправления";

подпунктом 2, абзацем четвертым подпункта 3 и подпунктом 4 пункта 2 изменений, утвержденных настоящим постановлением.

4. Председателям областных, Киевской и Севастопольской городских, районных, районных в г. Киеве и Севастополе государственных администраций (начальникам областных, Киевской городской, районных военных администраций - в случае их образования) в месячный срок со дня опубликования настоящего постановления:

привести акты местных государственных администраций в соответствие с пунктами 1 и 4 изменений, утвержденных этим постановлением, и обеспечить вступление в силу соответствующих актов одновременно с введением в действие Закона Украины от 5 ноября 2025 г. №4677-IX "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения законности и прозрачности в деятельности органов местного самоуправления";

обеспечить принятие актов, вытекающих из пункта 4 изменений, утвержденных настоящим постановлением, и обеспечить вступление в силу соответствующих актов одновременно с введением в действие Закона Украины от 5 ноября 2025 г. №4677-IX "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения законности и прозрачности в деятельности органов местного самоуправления".

5. Председателям областных, районных государственных администраций не позднее чем через десять месяцев со дня прекращения или отмены военного положения в Украине осуществить мероприятия, направленные на реализацию пункта 3 изменений, утвержденных настоящим постановлением.

6. Настоящее постановление вступает в силу одновременно с введением в действие Закона Украины от 5 ноября 2025 г. №4677-IX "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения законности и прозрачности в деятельности органов местного самоуправления", но не ранее дня его опубликования, кроме:

подпунктов 1 и 4 пункта 1, подпункта 2, абзаца четвертого подпункта 3 и подпункта 4 пункта 2 изменений, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу со дня опубликования настоящего постановления;

пункта 3 изменений, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу через девять месяцев со дня прекращения или отмены военного положения в Украине.

Утверждены Постановлением Кабинета Министров Украины от 8 июля 2026 года №879

Изменения, которые вносятся в Постановления Кабинета Министров Украины

1. В Типовом регламенте местной государственной администрации, утвержденном постановлением Кабинета Министров Украины от 11 декабря 1999 г. №2263 (Официальный вестник Украины, 1999 г., №50, ст. 2456; 2007 г., №83, ст. 3072; 2014 г., №4, ст. 110):

1) в абзаце втором пункта 35 слова "в средствах массовой информации" заменить словами "в медиа";

2) абзац второй пункта 74 заменить абзацами следующего содержания:

"Местная госадминистрация контролирует выполнение органами местного самоуправления предоставленных им законом полномочий органов исполнительной власти.

Обеспечение законности актов органов местного самоуправления осуществляется областной, районной госадминистрацией в порядке, установленном законом.";

3) пункт 77 дополнить новым абзацем первым следующего содержания:

"Главы местных госадминистраций в установленном законодательством порядке координируют и обеспечивают законность в деятельности территориальных органов министерств и других центральных органов исполнительной власти, способствуют им в выполнении возложенных на указанные органы задач.".

В связи с этим абзац первый считать абзацем вторым;

4) в тексте Типового регламента слова "средства массовой информации" во всех падежах заменить словом "медиа".

2. В Типовом положении о территориальных органах министерства и другого центрального органа исполнительной власти, утвержденном постановлением Кабинета Министров Украины от 25 мая 2011 г. №563 (Официальный вестник Украины, 2011 г., №41, ст. 1677; 2014 г., №4, ст. 110, №57, ст. 1554):

1) в абзаце третьем пункта 1 слова "координируют деятельность территориальных органов и" заменить словами "координируют и обеспечивают законность в деятельности территориальных органов,";

2) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Территориальный орган Министерства возглавляет руководитель, который назначается на должность и освобождается от должности государственным секретарем Министерства.

Заместители руководителя территориального органа Министерства назначаются на должности и освобождаются от должностей государственным секретарем Министерства.

Территориальный орган другого центрального органа исполнительной власти возглавляет руководитель, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем центрального органа исполнительной власти в соответствии с законодательством о государственной службе.

Заместители руководителя территориального органа другого центрального органа исполнительной власти назначаются на должности и освобождаются от должностей руководителем центрального органа исполнительной власти в соответствии с законодательством о государственной службе.";

3) в пункте 11:

абзац третий после слов "председателя местной госадминистрации" дополнить словами ", взаимосогласованных решений, принятых по результатам совместных заседаний (совещаний) с председателем местной госадминистрации";

в абзаце шестом слова "возложенных на территориальный орган задач и планов работы" заменить словами "определенных приоритетов деятельности территориального органа, возложенных на территориальный орган задач и планов работы, взаимосогласованных решений, принятых по результатам совместных заседаний (совещаний) с председателем местной госадминистрации";

в абзаце седьмом слова "печатных средствах массовой информации" заменить словом "медиа";

абзац девятый после слов "государственного контроля" дополнить словами ", обеспечение законности в деятельности территориального органа и обеспечение законности актов органов местного самоуправления";

4) в абзаце третьем пункта 14 слова "заместитель министра - руководитель аппарата" заменить словами "государственный секретарь Министерства".

3. В приложениях к постановлению Кабинета Министров Украины от 18 апреля 2012 г. №606 "Об утверждении рекомендательных перечней структурных подразделений областной, Киевской и Севастопольской городской, районной, районной в г. Киеве и Севастополе государственных администраций" (Официальный вестник Украины, 2012 г., №50, ст. 1984; 2021 г., №4, ст. 225; 2023 г., №59, ст. 3299):

1) в приложении 1:

пункт 1 после абзаца первого дополнить новым абзацем следующего содержания:

"обеспечение законности актов органов местного самоуправления (кроме Киевской и Севастопольской городских госадминистраций)".

В связи с этим абзацы второй-десятый считать соответственно абзацами третьим-одиннадцатым;

дополнить приложение пунктом 2-2 следующего содержания:

"2-2. Структурное подразделение по вопросам координации и обеспечения законности в деятельности территориальных органов министерств и других центральных органов исполнительной власти*.";

2) в приложении 2:

пункт 1 после абзаца первого дополнить новым абзацем следующего содержания:

"обеспечение законности актов органов местного самоуправления (кроме районной в г. Киеве и Севастополе госадминистрации);".

В связи с этим абзацы второй-восьмой считать соответственно абзацами третьим-девятым;

дополнить приложение пунктом 2-2 следующего содержания:

"2-2. Структурное подразделение по вопросам координации и обеспечения законности в деятельности территориальных органов министерств и других центральных органов исполнительной власти***.";

дополнить приложение сноской " * * * " следующего содержания:

"***Образуется в случае функционирования территориального органа министерства или другого центрального органа исполнительной власти, юрисдикция которого распространяется исключительно на территорию соответствующего района (района в городе) или на территорию нескольких районов Автономной Республики Крым, одной области (нескольких районов в одном городе) и местонахождением которого является населенный пункт соответствующего района (соответствующий район в городе).".

4. В постановлении Кабинета Министров Украины от 21 августа 2013 г. №667 "Об утверждении Порядка координации председателями местных государственных администраций деятельности территориальных органов министерств, других центральных органов исполнительной власти и обеспечения содействия в выполнении возложенных на указанные органы задач" (Официальный вестник Украины, 2013 г., №73, ст. 2677):

1) название и постановляющую часть постановления изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Порядка координации и обеспечения главами местных государственных администраций законности в деятельности территориальных органов министерств, других центральных органов исполнительной власти и содействии выполнению возложенных на указанные органы задач";

"Утвердить Порядок координации и обеспечения главами местных государственных администраций законности в деятельности территориальных органов министерств, других центральных органов исполнительной власти и содействия выполнению возложенных на указанные органы задач, которые прилагается.";

2) Порядок координации председателями местных государственных администраций деятельности территориальных органов министерств, других центральных органов исполнительной власти и обеспечения содействия в выполнении возложенных на указанные органы задач, утвержденный указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

"Утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины от 21 августа 2013 года №667
(в редакции Постановления Кабинета Министров Украины от 8 июля 2026 года №879)

Порядок координации и обеспечения главами местных государственных администраций законности в деятельности территориальных органов министерств, других центральных органов исполнительной власти и содействия выполнению возложенных на указанные органы задач

1. Настоящий Порядок определяет механизм осуществления председателями местных госадминистраций на территории соответствующих административно-территориальных единиц мероприятий по координации и обеспечению законности в деятельности территориальных органов министерств, других центральных органов исполнительной власти (далее - территориальные органы), содействия таким органам в выполнении возложенных на них задач, если иное не предусмотрено законодательством.

2. Координация и обеспечение законности в деятельности территориальных органов, содействие им в выполнении возложенных на такие органы задач осуществляется председателями местных госадминистраций путем:

внесение предложений в соответствующие министерства и другие центральные органы исполнительной власти по определению приоритетов деятельности их территориальных органов;

согласование предложений по приоритетам и проектам планов работы территориальных органов (кроме случаев осуществления контроля за деятельностью местных госадминистраций);

проведение совместных заседаний (совещаний) с руководителями территориальных органов, других совместных мероприятий с территориальными органами;

осуществление контроля за реализацией руководителями территориальных органов определенных приоритетов деятельности территориального органа, выполнением возложенных на них задач и планов работы, а также взаимосогласованных решений, принятых на совместных заседаниях (совещаниях);

включение в состав консультативных, совещательных и других вспомогательных органов и служб местных госадминистраций руководителей территориальных органов с их согласия;

заслушивание на заседаниях коллегий местных госадминистраций отчетов (информации) руководителей территориальных органов о состоянии дел в соответствующей сфере, реализацию ими определенных приоритетов деятельности территориального органа, выполнение возложенных на территориальный орган задач и планов работы, а также взаимосогласованных решений, принятых на совместных заседаниях (совещаниях);

информирование министерств, других центральных органов исполнительной власти о состоянии реализации руководителями соответствующих территориальных органов определенных приоритетов, выполнение ими возложенных на территориальный орган задач и планов работы, а также взаимосогласованных решений, принятых на совместных заседаниях (совещаниях);

решение вопроса о нарушении перед министерствами, другими центральными органами исполнительной власти и в определенных случаях перед Кабинетом Министров Украины вопрос об отмене приказов руководителей территориальных органов по основаниям их несоответствия Конституции или законам Украины, несоответствия таких руководителей занимаемой должности;

определение (в случае необходимости) должностного лица местной госадминистрации для включения в состав коллегии территориального органа;

определение структурного подразделения, отвечающего за координацию и обеспечение председателем местной госадминистрации законности в деятельности территориальных органов;

определение структурного подразделения или должностного лица, отвечающего за взаимодействие между местной госадминистрацией и территориальным органом.

3. Территориальные органы подают местным госадминистрациям:

1) информацию, необходимую для осуществления возложенного на местные госадминистрации контроля, а также для реализации полномочий местной госадминистрации по обеспечению законности в деятельности территориального органа и обеспечения законности актов органов местного самоуправления;

2) информацию о:

состояние выполнения возложенных на территориальные органы задач в процессе реализации государственной политики в соответствующих сферах на территории административно-территориальной единицы и планов работы;

выполнение распоряжений, принятых председателями местных госадминистраций в пределах их полномочий;

выполнение взаимосогласованных решений, принятых на совместных заседаниях (совещаниях);

публикацию в местных медиа объявления о проведении конкурса на замещение должностей в территориальных органах;

структурное подразделение или должностное лицо, отвечающее за взаимодействие с местной госадминистрацией;

3) предложения по приоритетам и планам работы территориальных органов для согласования;

4) предложения по:

вопросов, требующих рассмотрения на совместных заседаниях (совещаниях), и решений, принятых по их результатам;

включение в состав консультативных, совещательных и других вспомогательных органов и служб местных госадминистраций руководителей территориальных органов.

4. Местные госадминистрации подают территориальным органам предложения по:

мероприятий, направленных на согласование действий территориальных органов и местной госадминистрации и объединение их усилий для выполнения совместных задач;

внесение изменений в приоритеты и планы работы территориальных органов (кроме случаев осуществления контроля за деятельностью местных госадминистраций);

реализации руководителями территориальных органов определенных приоритетов деятельности территориального органа, выполнения возложенных на них задач и планов работы, а также взаимосогласованных решений, принятых на совместных заседаниях (совещаниях);

включение в случае необходимости в состав коллегии территориального органа должностного лица местной госадминистрации;

совершенствование взаимодействия между территориальными органами и местными госадминистрациями.

5. Местные госадминистрации на заседаниях своих коллегий заслушивают отчеты (информацию) руководителей территориальных органов о состоянии дел в соответствующей сфере, реализацию ими определенных приоритетов в деятельности территориального органа, выполнение возложенных на территориальный орган задач и планов работы, а также взаимосогласованных решений, принятых на совместных заседаниях (совещаниях) с целью осуществления государственного контроля, возложенного на такие администрации, координации и обеспечения законности в деятельности соответствующего территориального органа.

На рассмотрение коллегий местных госадминистраций могут выноситься вопросы о соответствии руководителей территориальных органов занимаемой должности.

На основании принятых коллегией решений главы местных госадминистраций в установленном порядке поднимают вопрос о соответствии таких руководителей занимаемой должности.

6. Порядок согласования приоритетов и планов работы территориальных органов, обмена информацией, ее форму и периодичность представления определяют местные госадминистрации вместе с территориальными органами в соответствии с законодательством.".

Утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины от 8 июля 2026 года №879

Перечень Постановлений Кабинета Министров Украины, утративших силу

1. Постановление Кабинета Министров Украины от 9 марта 1999 г. №339 "Об утверждении Порядка контроля за осуществлением органами местного самоуправления делегированных полномочий органов исполнительной власти" (Официальный вестник Украины, 1999 г., №10, ст. 390).

2. Постановление Кабинета Министров Украины от 5 июля 2004 г. №835 "О внесении изменений в Порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления делегированных полномочий органов исполнительной власти" (Официальный вестник Украины, 2004 г., №27, ст. 1775).

3. Постановление Кабинета Министров Украины от 3 июня 2009 г. №549 "О введении ограничений по проведению проверок деятельности сельских и поселковых советов, их исполнительных органов и должностных лиц" (Официальный вестник Украины, 2009 г., №42, ст. 1402).

4. Постановление Кабинета Министров Украины от 17 июня 2009 г. №614 "О внесении изменений в постановления Кабинета Министров Украины от 3 декабря 1997 г. №1349 и от 3 июня 2009 г. №549" (Официальный вестник Украины, 2009 г., №46, ст. 1555).

5. Пункт 1 изменений, которые вносятся в постановления Кабинета Министров Украины в связи с принятием Закона Украины "О порядке решения отдельных вопросов административно-территориального устройства Украины", утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины от 16 февраля 2024 г. №178 (Официальный вестник Украины, 2024 г., №22, ст. 1438).