ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 18 июля 2026 года №497

Об утверждении нормативных правовых актов, регулирующих процесс инвестирования средств пенсионных накоплений в Кыргызской Республике

В соответствии со статьей 19 Закона Кыргызской Республики "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части пенсии по государственному социальному страхованию в Кыргызской Республике", статьями 25, 30 Закона Кыргызской Республики "О накопительных пенсионных фондах в Кыргызской Республике", статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить:

1) Положение о требованиях к деятельности депозитария, оказывающего услуги накопительным пенсионным фондам, согласно приложению 1;

2) Положение о порядке организации и проведения конкурса на заключение договора об оказании услуг депозитария согласно приложению 2;

3) Положение о порядке проведения конкурса по отбору управляющих компаний для заключения договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений согласно приложению 3;

4) Правила инвестирования средств пенсионных накоплений согласно приложению 4;

5) Порядок расчета текущей рыночной стоимости активов и стоимости чистых активов, в которые инвестированы средства пенсионных накоплений, согласно приложению 5;

6) Типовой договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений согласно приложению 6;

7) Типовой договор об оказании услуг депозитария согласно приложению 7.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении нормативных правовых актов, регулирующих процесс инвестирования средств пенсионных накоплений в Кыргызской Республике" от 19 августа 2015 года №590;

2) постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменения в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении нормативных правовых актов, регулирующих процесс инвестирования средств пенсионных накоплений в Кыргызской Республике" от 19 августа 2015 года №590" от 29 августа 2016 года №463;

3) постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении нормативных правовых актов, регулирующих процесс инвестирования средств пенсионных накоплений в Кыргызской Республике" от 19 августа 2015 года №590" от 12 марта 2018 года №126;

4) постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "О внесении изменения в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении нормативных правовых актов, регулирующих процесс инвестирования средств пенсионных накоплений в Кыргызской Республике" от 19 августа 2015 года №590" от 10 февраля 2023 года №54.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

Приложение 1

к Постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 18 июля 2026 года №497

Положение о требованиях к деятельности депозитария, оказывающего услуги накопительным пенсионным фондам

Глава 1. Общие положения

1. Депозитарием может быть только юридическое лицо, имеющее лицензию на осуществление депозитарной профессиональной деятельности по ценным бумагам в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере рынка ценных бумаг.

2. Депозитарий не может использовать ценные бумаги накопительных пенсионных фондов (далее - НПФ) для других целей, в том числе кредитных и валютных операций, а также для оплаты своих долгов и прочих обязательств.

3. Депозитарий не является аффилированным лицом ни одной из управляющих компаний, осуществляющих доверительное управление средствами пенсионных накоплений, либо аффилированных лиц указанных управляющих компаний.

4. Депозитарий должен соблюдать требования законодательства Кыргызской Республики в сфере рынка ценных бумаг, а также соответствующих договоров с НПФ и управляющими компаниями.

Глава 2. Функциональные обязанности

5. Депозитарий осуществляет свои функции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере рынка ценных бумаг.

Глава 3. Учет прав на ценные бумаги

6. Учет прав на ценные бумаги и учет перехода прав на ценные бумаги, в которые инвестированы средства пенсионных накоплений, по каждому договору доверительного управления осуществляются на отдельном счете депо, открытом депозитарием на имя соответствующей управляющей компании. На указанных счетах депо не осуществляется учет прав на ценные бумаги, приобретенные за счет имущества, находящегося у управляющей компании по иным основаниям, не связанным с инвестированием средств пенсионных накоплений.

Глава 4. Хранение документов и документооборот

7. Депозитарий хранит:

1) копии договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений, заключенных НПФ с управляющими компаниями, копии документов с изменениями, внесенными в указанные договоры, а также копии документов, подтверждающих прекращение указанных договоров;

2) копии договоров, на основании которых осуществляется размещение средств пенсионных накоплений, копии документов с изменениями, внесенными в указанные договоры, а также копии документов, подтверждающих прекращение указанных договоров;

3) копии документов, подтверждающих предварительное согласие депозитария на распоряжение средствами пенсионных накоплений.

8. Депозитарий осуществляет учет прав на ценные бумаги и хранение сертификатов документарных ценных бумаг, в которые инвестированы средства пенсионных накоплений, обособленно от ценных бумаг других клиентов (депонентов), в том числе иного инвестиционного портфеля управляющих компаний, заключивших с НПФ договоры доверительного управления средствами пенсионных накоплений.

9. Депозитарий ведет учет документов (их копий), полученных и переданных им при осуществлении своей деятельности, с указанием даты их получения и (или) даты передачи.

10. Хранение документов (их копий), предусмотренных пунктом 7, осуществляется в течение 5 (пяти) лет после истечения срока их действия.

Глава 5. Внутренние правила

11. Внутренние правила депозитария должны исчерпывающим образом описывать процедуру осуществления функций депозитария и содержать:

1) процедуры осуществления депозитарной деятельности;

2) формы применяемых депозитарием документов первичного учета и отчетов перед клиентами;

3) описание порядка взаимодействия структурных подразделений в процессе осуществления депозитарной деятельности, а также осуществления контрольных функций;

4) описание организации внутреннего контроля за соблюдением требований, предъявляемых к депозитарной деятельности;

5) формы договоров с клиентами;

6) описание внутренних процедур, предупреждающих возможность возникновения конфликта интересов.

12. Описание организации внутреннего контроля за соблюдением требований, предъявляемых к депозитарной деятельности, должно содержать:

1) процедуру осуществления внутреннего контроля;

2) систему внутреннего контроля и порядок проверки данных, вводимых в учетную систему депозитария;

3) способы сохранения электронных данных;

4) способы восстановления данных в случае их утраты;

5) способы продолжения деятельности по учету имущества и осуществлению контрольных функций в случае отказа компьютерного оборудования и (или) программного обеспечения.

Глава 6. Требования к деятельности депозитария

13. Уведомлять уполномоченный государственный орган в сфере регулирования и надзора за деятельностью накопительных пенсионных фондов (далее - уполномоченный государственный орган) и соответствующую управляющую компанию о выявленных в ходе осуществления контроля существенных нарушениях не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их выявления.

14. Представлять субъектам отношений отчетность о выполнении операций, видах и стоимости ценных бумаг, учитываемых в соответствии с договорами, по формам и в сроки, установленные Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

15. В порядке и сроки, установленные договором об оказании услуг депозитария, информировать уполномоченный государственный орган об отзыве или о приостановлении разрешения на осуществление депозитарной деятельности и деятельности депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и накопительных пенсионных фондов, выдаваемого в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере лицензирования, и других изменениях в учредительных документах.

16. В порядке и сроки, установленные договором об оказании услуг депозитария, предоставлять уполномоченному государственному органу в сфере регулирования рынка ценных бумаг информацию о сделках, совершаемых со средствами пенсионных накоплений, а также информацию о стоимости чистых активов, находящихся в управлении по договорам доверительного управления средствами пенсионных накоплений.

17. Обеспечивать в порядке, установленном Кабинетом Министров Кыргызской Республики и являющемся неотъемлемой частью договора об оказании услуг депозитария, процесс передачи активов от управляющей компании в НПФ в случае прекращения (расторжения) договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений.

18. Страховать в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики в сфере страхования, риск гражданско-правовой ответственности депозитария перед накопительным пенсионным фондом и управляющей компанией за причинение убытков вследствие ненадлежащего исполнения обязательств по договору об оказании услуг депозитария.

Приложение 2

к Постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 18 июля 2026 года №497

Положение о порядке организации и проведения конкурса на заключение договора об оказании услуг депозитария

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения конкурса по отбору депозитария для заключения им договора об оказании услуг депозитария с Социальным фондом Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики (далее - Соцфонд) или накопительным пенсионным фондом (далее - НПФ).

2. Организатором конкурса по отбору депозитария является Соцфонд или НПФ (далее - организатор конкурса).

3. Конкурс по отбору депозитария для заключения договора об оказании услуг депозитария проводится открыто с неограниченным количеством участников в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере накопительных пенсионных фондов и настоящим Положением.

4. По результатам конкурса определяется депозитарий, соответствующий требованиям, установленным в пункте 10 настоящего Положения, с которым Соцфонд или НПФ заключает договор об оказании услуг депозитария.

Глава 2. Подготовка и проведение конкурса по отбору депозитария

5. Подготовка и проведение конкурса осуществляются конкурсной комиссией, состав которой утверждается организатором конкурса в количестве не менее 5 и не более 15 человек (количество членов комиссии должно составлять нечетное число).

В состав конкурсной комиссии, создаваемой Соцфондом, входят представители заинтересованных министерств, государственных комитетов, административных ведомств и иных государственных органов Кыргызской Республики.

НПФ самостоятельно определяет состав конкурсной комиссии и вправе включить в него представителей государственных органов Кыргызской Республики. Включение представителей уполномоченного государственного органа в сфере надзора и регулирования финансового рынка в состав конкурсной комиссии, создаваемой НПФ, обязательно.

6. Председателем конкурсной комиссии является представитель организатора конкурса, который руководит деятельностью конкурсной комиссии, организует ее работу. Во время отсутствия председателя конкурсной комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.

7. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

1) вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе, зарегистрированными в журнале регистрации заявок;

2) рассматривает заявки и определяет их соответствие требованиям, установленным в пункте 10 настоящего Положения;

3) оценивает и сопоставляет заявки;

4) определяет победителя и подводит итоги конкурса.

8. Организатор конкурса за 30 (тридцать) календарных дней до проведения конкурса публикует информацию о проведении конкурса и требованиях к участникам конкурса в средствах массовой информации республиканского значения и на официальном сайте организатора конкурса.

9. В публикуемой информации о проведении конкурса должны содержаться следующие сведения:

1) наименование и адрес организатора конкурса;

2) время и место проведения конкурса;

3) условия договора об оказании услуг депозитария, в том числе срок действия договора;

4) требования к участникам конкурса, установленные в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения;

5) порядок и место получения конкурсной документации;

6) порядок, место и сроки подачи заявок на участие в конкурсе;

7) срок заключения договора об оказании услуг депозитария.

10. К участию в конкурсе допускается депозитарий, соответствующий следующим требованиям:

1) имеющий лицензию на осуществление депозитарной деятельности на рынке ценных бумаг;

2) не являющийся аффилированным лицом ни одной из управляющих компаний, заключивших договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений, либо их аффилированных лиц;

3) в отношении которого не применялись процедуры банкротства либо санкции в виде приостановления действия или аннулирования лицензии на осуществление депозитарной деятельности в течение последних 2 (двух) лет;

4) срок его деятельности в качестве депозитария, исчисляемый с момента получения соответствующей лицензии, должен составлять не менее 2 (двух) лет на дату подачи заявки на участие в конкурсе;

5) имеющий на дату подачи заявки на участие в конкурсе не менее 3 (трех) договоров с клиентами по оказанию услуг на депозитарное обслуживание;