ПРИКАЗ И.О. МИНИСТРА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 9 июля 2026 года №464

О внесении изменений в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 27 июня 2025 года №328 "Об утверждении процедур казначейского исполнения бюджета и их кассового обслуживания, процедур казначейского учета и мониторинга"

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 27 июня 2025 года №328 "Об утверждении процедур казначейского исполнения бюджета и их кассового обслуживания, процедур казначейского учета и мониторинга" следующие изменения:

в Процедурах казначейского исполнения бюджета и их кассового обслуживания, процедурах казначейского учета и мониторинга, утвержденных указанным приказом:

часть первую пункта 2 изложить в следующей редакции:

"2. Обслуживание государственных учреждений, администраторов бюджетных программ, уполномоченных органов, субъектов квазигосударственного сектора, операторов финансовой поддержки, автономных организаций образования, фонда социального медицинского страхования, заемщиков, привлекших гарантированный государством заем, генеральных подрядчиков в рамках казначейского сопровождения, единого оператора в сфере государственных закупок государственным казначейством и органами государственного казначейства осуществляется посредством цифровой системы "Казначейство-клиент" (далее - ЦС "Казначейство-клиент").";

пункт 27 изложить в следующей редакции:

"27. Администратор бюджетных программ в течение двух рабочих дней после получения утвержденной сводными планами финансирования разбивки по месяцам годовых сумм финансирования бюджетных программ по обязательствам и платежам утверждает планы финансирования администраторов бюджетных программ и индивидуальные планы финансирования по обязательствам и платежам. Индивидуальные планы финансирования предоставляются администратором бюджетных программ одновременно по всем подведомственным государственным учреждениям:

по республиканскому бюджету в органы государственного казначейства по своему местонахождению электронные образы по формам согласно приложениям 3 и 6 к настоящим Процедурам, прикрепленные к реестру по форме согласно приложению 24 к настоящим Процедурам, подписанные электронной цифровой подписью руководителя администратора бюджетных программ и руководителя структурного подразделения администратора бюджетных программ, ответственного за составление индивидуального плана финансирования;

по государственным органам, осуществляющим разведывательную и контрразведывательную деятельность, обеспечивающим безопасность охраняемых лиц и объектов, а также по государственным учреждениям в области обороны, входящим в перечень сведений, подлежащих засекречиванию, в орган государственного казначейства по своему местонахождению на бумажном и электронном носителях согласно приложениям 2 и 5 к настоящим Процедурам с реестром в двух экземплярах, по форме согласно приложению 23 к настоящим Процедурам;

по местному бюджету - в местный уполномоченный орган по исполнению бюджета на бумажном и электронном носителях;

по бюджетам города районного значения, села, поселка, сельского округа - в аппарат акима соответствующей административно-территориальной единицы.

Планы финансирования администраторов бюджетных программ и индивидуальные планы финансирования утверждаются руководителем аппарата центрального исполнительного органа (должностным лицом, на которого в установленном порядке возложены полномочия руководителя аппарата центрального исполнительного органа), а в случаях отсутствия таковых - руководителем администратора бюджетных программ.

В случае отсутствия руководителя администратора бюджетных программ или лица, им уполномоченного, руководителя аппарата центрального исполнительного органа (должностного лица, на которого в установленном порядке возложены полномочия руководителя аппарата центрального исполнительного органа), планы финансирования администраторов бюджетных программ и индивидуальные планы финансирования утверждаются лицами, исполняющими их обязанности в соответствии с приказом о возложении обязанностей.

Местный уполномоченный орган по исполнению бюджета в течение пяти рабочих дней после представления администратором бюджетной программы утвержденных индивидуальных планов финансирования по всем государственным учреждениям производит проверку на соответствие общей суммы всех индивидуальных планов финансирования по обязательствам и платежам сумме сводного плана поступлений и финансирования по платежам, сводного плана финансирования по обязательствам по каждой бюджетной программе единой бюджетной классификацией Республики Казахстан и по месяцам и представляет в органы государственного казначейства электронные образы сводного плана финансирования по формам согласно приложениям 15, 17 и 19 к настоящим Процедурам, электронный образ утвержденного плана согласно приложению 25 к настоящим Процедурам и индивидуальные планы финансирования по формам согласно приложениям 3 и 6 к настоящим Процедурам, прикрепленные к реестру по форме согласно приложению 24 к настоящим Процедурам, подписанные электронной цифровой подписью руководителя уполномоченного органа по исполнению бюджета и руководителя структурного подразделения уполномоченного органа по исполнению бюджета, ответственного за составление сводных планов.

Местный уполномоченный орган по исполнению бюджета обеспечивает соответствие сводного плана поступлений и финансирования по платежам, сводного плана финансирования по обязательствам по местному бюджету итоговой сумме расходов всех индивидуальных планов финансирования государственных учреждений, а также их своевременное представление в органы государственного казначейства.

Органы государственного казначейства по местонахождению администраторов республиканских бюджетных программ в течение пяти рабочих дней после представления администраторами республиканских бюджетных программ индивидуальных планов финансирования по всем государственным учреждениям производят проверку на соответствие кодам единой бюджетной классификацией Республики Казахстан, общей суммы всех индивидуальных планов финансирования по обязательствам и платежам сумме сводного плана поступлений и финансирования по платежам, сводного плана финансирования по обязательствам по каждой программе единой бюджетной классификацией Республики Казахстан, по месяцам, и вводят (загружают) в интегрированную цифровую систему казначейства.

Орган государственного казначейства в течение пяти рабочих дней после представления местными уполномоченными органами по исполнению бюджета индивидуальных планов финансирования по всем государственным учреждениям производят проверку на соответствие кодам единой бюджетной классификации Республики Казахстан, общей суммы всех индивидуальных планов финансирования по обязательствам и платежам сумме сводного плана поступлений и финансирования по платежам, сводного плана финансирования по обязательствам по каждой бюджетной программе единой бюджетной классификации Республики Казахстан по месяцам, соответствие сводных планов финансирования нижестоящих бюджетов сводным планам финансирования вышестоящего бюджета, сводных планов финансирования столицы, города республиканского значения сводным планам финансирования республиканского бюджета по целевым трансфертам и кредитам в нижестоящие бюджеты или из нижестоящих бюджетов в вышестоящие бюджеты в случае передачи функций государственных органов и вводят (загружают) в интегрированную цифровую систему казначейства.

При приеме на исполнение ответственные исполнители органов государственного казначейства осуществляют проверку сводного плана поступлений и финансирования по платежам, сводного плана финансирования по обязательствам и индивидуальных планов финансирования по обязательствам и платежам по местному бюджету на соответствие решениям маслихатов о местных бюджетах на очередной финансовый год, постановлениям местных исполнительных органов о реализации местных бюджетов, решениям акима города районного значения, села, поселка, сельского округа о реализации решения маслихата района (города областного значения) о местном бюджете на очередной финансовый год.

При невыполнении установленных требований органом государственного казначейства индивидуальные планы финансирования отклоняются по ЦС "Казначейство-клиент", государственным органам, осуществляющим разведывательную и контрразведывательную деятельность, обеспечивающим безопасность охраняемых лиц и объектов, а также по государственным учреждениям в области обороны, входящим в перечень сведений, подлежащих засекречиванию - возвращаются, для исправления с указанием причины со ссылкой на соответствующие пункты настоящих Процедур.

По республиканскому бюджету - администраторы республиканских бюджетных программ, по местному бюджету - местный уполномоченный орган исполнению бюджета не позднее следующего рабочего дня с момента отклонения представляют исправленные (при обслуживании по ЦС "Казначейство-клиент" - электронные образы) индивидуальные планы финансирования.

Посредством ЦС "Казначейство-клиент" местные уполномоченные органы по исполнению бюджета и администраторы бюджетных программ формируют отчеты 3-02 "Сводный план финансирования по обязательствам/платежам" согласно приложению 21 к настоящим Процедурам, 3-04 "Индивидуальный план финансирования по обязательствам/платежам" согласно приложению 22 к настоящим Процедурам, государственные учреждения формируют отчеты 3-04 "Индивидуальный план финансирования по обязательствам/платежам" согласно приложению 22 к настоящим Процедурам.";

пункт 37 изложить в следующей редакции:

"37. При соблюдении условий, предусмотренных настоящими Процедурами, администратор бюджетных программ утверждает справки о внесении изменений в индивидуальные планы финансирования.

Администратор республиканских бюджетных программ утверждает справки о внесении изменений в индивидуальные планы финансирования государственных органов, осуществляющих разведывательную и контрразведывательную деятельность, обеспечивающих безопасность охраняемых лиц и объектов, а также государственных учреждений в области обороны, входящим в перечень сведений, подлежащих засекречиванию, в трех экземплярах, один из которых направляет в государственное учреждение, второй - в орган государственного казначейства по своему местонахождению с реестром в двух экземплярах по форме согласно приложению 23 к настоящим Процедурам, и третий оставляет у себя.

Администратор республиканских бюджетных программ направляет в органы государственного казначейства по своему местонахождению утвержденные электронные образы справок о внесении изменений в индивидуальные планы финансирования согласно приложениям 36 и 38 к настоящим Процедурам с реестром по форме согласно приложению 24 к настоящим Процедурам.

Администратор местных бюджетных программ в органы государственного казначейства направляет утвержденные электронные образы справок о внесении изменений в индивидуальные планы финансирования согласно приложениям 36 и 38 к настоящим Процедурам с реестром по форме согласно приложению 24 к настоящим Процедурам, которые подписываются электронной цифровой подписью руководителя администратора бюджетных программ и руководителя структурного подразделения администратора бюджетных программ, ответственного за составление индивидуального плана финансирования.

Справки о внесении изменений в индивидуальные планы финансирования администраторами бюджетных программ в органы государственного казначейства предоставляются по ЦС "Казначейство-клиент", а для государственных органов, осуществляющих разведывательную и контрразведывательную деятельность, обеспечивающих безопасность охраняемых лиц и объектов, а также государственных учреждений в области обороны, входящим в перечень сведений, подлежащих засекречиванию, на бумажном и электронном носителях в следующем порядке:

справка о внесении изменений в индивидуальные планы финансирования, касающиеся изменений в сводные планы финансирования, предоставляются в течение текущего месяца со дня утверждения справки о внесении изменений в сводные планы финансирования;

справки о внесении изменений в индивидуальные планы финансирования, не касающиеся изменений в сводные планы финансирования, предоставляются одновременно по всем государственным учреждениям не более одного раза в месяц и не позднее двадцатого числа текущего месяца, а в последнем месяце текущего финансового года - не более двух раз не позднее двадцатого числа текущего месяца, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 33 настоящих Процедур.

После загрузки органом государственного казначейства в интегрированную цифровую систему казначейства справок о внесении изменений в индивидуальные планы финансирования, не касающиеся изменений в сводные планы финансирования, по ЦС "Казначейство-клиент" направляется уведомление о подтверждении загрузки в интегрированную цифровую систему казначейства данных справок администраторам бюджетных программ, а также соответствующему местному уполномоченному органу по исполнению бюджета, аппарату акима соответствующей административно-территориальной единицы для проведения бюджетного мониторинга.

При приеме на исполнение справок на внесение изменений в сводный план поступлений и финансирования по платежам, сводный план финансирования по обязательствам и индивидуальные планы финансирования по обязательствам и платежам ответственные исполнители органа государственного казначейства осуществляют проверку кодов справок на соответствие кодам единой бюджетной классификацией Республики Казахстан, соответствие планов финансирования нижестоящих бюджетов планам финансирования вышестоящего бюджета по целевым трансфертам и кредитам, передаваемым из вышестоящего бюджета или в вышестоящий бюджет.";

пункт 39 изложить в следующей редакции:

"39. При недостаточности плановых назначений по причине принятия обязательств или проведения кассовых расходов государственным учреждением в период после утверждения администратором бюджетных программ справки о внесении изменений в индивидуальные планы финансирования, несоответствии единой бюджетной классификации Республики Казахстан, неверном распределении плановых назначений, несоблюдении сроков предоставления справок на внесение изменений в планы финансирования администратором бюджетных программ и при несоответствии требованиям пункта 32 настоящих Процедур, орган государственного казначейства возвращает без исполнения (по ЦС "Казначейство-клиент" отклоняет с указанием причины):

1) справки на внесение изменений в индивидуальные планы финансирования по обязательствам и платежам - администратору бюджетной программы;

2) справки на внесение изменений в сводный план поступлений, сводный план финансирования по платежам и сводный план финансирования по обязательствам - местному уполномоченному органу по исполнению бюджета, аппарату акима соответствующей административно-территориальной единицы.

При отсутствии нормативного правового акта, указанного в части седьмой пункта 35 настоящих Процедур, орган государственного казначейства возвращает администратору бюджетной программы справку о внесении изменений в индивидуальные планы финансирования без исполнения с указанием причины со ссылкой на соответствующие пункты настоящих Процедур (по ЦС "Казначейство-клиент" отклоняет с указанием причины со ссылкой на соответствующие пункты настоящих Процедур).

Реестр и электронные образы планов, справок, поступившие по ЦС "Казначейство-клиент", оформленные не в соответствии с требованиями настоящих Процедур и руководства пользователя подлежат отклонению органом государственного казначейства с указанием причины отклонения.

При возврате (отклонении) справок на внесение изменений в планы финансирования по обязательствам и платежам администратор бюджетных программ в течение одного рабочего дня с момента возврата (отклонения) представляет откорректированные справки с учетом замечаний органа государственного казначейства.

Орган государственного казначейства после представления администраторами бюджетных программ справок о внесении изменений в индивидуальные планы финансирования, не касающиеся изменений в сводные планы финансирования согласно настоящих Процедур и руководства пользователя осуществляют проверку и загрузку в течение пяти рабочих дней.";

пункт 80 изложить в следующей редакции:

"80. Исполнение бюджета осуществляется на кассовой основе. Операции по зачислению поступлений на единый казначейский счет и их списанию с единого казначейского счета учитываются в денежной форме.

В ЦС "Казначейство-клиент" государственные учреждения, администраторы бюджетных программ, уполномоченные органы, субъекты квазигосударственного сектора, операторы финансовой поддержки, автономные организации образования, фонд социального медицинского страхования, заемщики, привлекшие гарантированный государством заем, генеральные подрядчики в рамках казначейского сопровождения, единый оператор в сфере государственных закупок самостоятельно формируют отчеты по поступлениям и расходам.";

пункт 88 изложить в следующей редакции:

"88. Регистрация присвоенных кодов государственных учреждений отражается в справочнике государственных учреждений, формируемом в интегрированной цифровой системе казначейства.";

пункт 99 изложить в следующей редакции:

"99. После открытия контрольных счетов наличности и счетов государственных учреждений, финансируемых из республиканского и местного бюджетов, государственное казначейство осуществляет электронную рассылку уведомлений об открытии контрольных счетов наличности и счетов посредством ЦС "Казначейство-клиент".";

пункт 111 изложить в следующей редакции:

"111. Для юридических лиц, обслуживающихся посредством ЦС "Казначейство-клиент", досье юридического лица не формируется.";

пункт 119 изложить в следующей редакции:

"119. Выдача отчетов по движению денег на контрольных счетах наличности соответствующих бюджетов и по расходам в соответствии с единой бюджетной классификацией Республики Казахстан, осуществляется органами государственного казначейства ежедневно по формам:

5-20 "Выписка с контрольного счета наличности" согласно приложению 54 к настоящим Процедурам (далее - форма 5-20) на бумажном носителе и предоставляется местным уполномоченным органам по исполнению бюджета;

5-34 "Отчет о состоянии контрольных счетов наличности соответствующих бюджетов" согласно приложению 52 к настоящим Процедурам на электронном носителе;

5-52 "Сводный отчет по расходам" согласно приложению 53 к настоящим Процедурам на электронном носителе.

Государственные учреждения, субъекты квазигосударственного сектора, операторы финансовой поддержки, единый оператор в сфере государственных закупок, заемщики, привлекшие гарантированный государством заем, и местные уполномоченные органы по исполнению бюджета, обслуживающиеся по ЦС "Казначейство-клиент", самостоятельно формируют указанные в настоящем пункте отчеты.";

часть седьмую пункта 121 изложить в следующей редакции:

"При обслуживании по ЦС "Казначейство-клиент" местным уполномоченным органом по исполнению бюджета для осуществления ежемесячной сверки оборотов и остатков по контрольных счетов наличности соответствующих бюджетов ежемесячно после окончания месяца самостоятельно формирует отчет по форме 5-34 "Отчет о состоянии контрольных счетов наличности соответствующих бюджетов". Местный уполномоченный орган по исполнению бюджета, сверив обороты и остатки по контрольных счетов наличности соответствующего бюджета по форме 5-34 "Отчет о состоянии контрольных счетов наличности соответствующих бюджетов" при отсутствии расхождений подписывает руководителем местного уполномоченного органа по исполнению бюджета и ответственным исполнителем местного уполномоченного органа по исполнению бюджета, заверяет оттиском гербовой печати.";

часть первую пункта 122 изложить в следующей редакции:

"122. При обслуживании по ЦС "Казначейство-клиент" государственное учреждение для осуществления сверки кассовых расходов ежеквартально после окончания месяца самостоятельно формирует отчет по форме 4-20 и сверяет данные отчета с данными своего бухгалтерского учета.";

часть третью пункта 127 изложить в следующей редакции:

"После закрытия контрольных счетов наличности и счетов государственных учреждений государственное казначейство осуществляет электронную рассылку уведомлений о закрытии контрольных счетов наличности и счетов посредством ЦС "Казначейство-клиент".";

пункт 129 изложить в следующей редакции: