ПРИКАЗ И.О. МИНИСТРА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И СТРОИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 5 июня 2026 года №288

О внесении изменений и дополнений в приказ Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 19 сентября 2025 года №374 "Об утверждении Правил осуществления закупок работ и услуг, отбора проектов и поставщиков, заключения договоров, в рамках реализации национального проекта по модернизации энергетического и коммунального секторов"

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 19 сентября 2025 года №374 "Об утверждении Правил осуществления закупок работ и услуг, отбора проектов и поставщиков, заключения договоров, в рамках реализации национального проекта по модернизации энергетического и коммунального секторов" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №36888) следующие изменения:

в Правилах осуществления закупок работ и услуг, отбора проектов и поставщиков, заключения договоров, в рамках реализации национального проекта по модернизации энергетического и коммунального секторов, утвержденных указанным приказом:

в пункте 3:

подпункты 8), 11), 12) 18) и 19) изложить в следующей редакции:

8) квалификационные требования – это установленные настоящими Правилами и конкурсной документацией требования к потенциальным поставщикам, необходимые для полного исполнения обязательств по предмету закупки;

11) поставщик - физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо (за исключением государственных учреждений, если иное не установлено для них законами Республики Казахстан) или временное объединение юридических лиц (консорциум), выступающее в качестве контрагента Заказчика в заключенном с ним договоре о закупках;

12) потенциальный поставщик - физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо (за исключением государственных учреждений, если иное не установлено для них законами Республики Казахстан) или временное объединение юридических лиц (консорциум), претендующие на заключение договора о закупках;

18) показатель загрузки - расчетный показатель, определяющий отношение совокупного объема обязательств потенциального поставщика по действующим договорам, подлежащих исполнению в текущем финансовом году на выполнение работ (по проектированию, строительству и ремонту) или оказания услуг (технический надзор), соответствующих предмету закупки, к максимальному значению годового дохода от основной деятельности потенциального поставщика за один из 3 (трех) последних завершенных финансовых лет, используемый для оценки допустимого уровня его производственной занятости при исполнении договоров.

19) объект замкнутого цикла — это производственный, энергетический или коммунально-инфраструктурный объект, в пределах которого осуществляется полный, технологически взаимосвязанный и функционально завершённый процесс преобразования ресурса в конечный продукт либо результат без передачи промежуточных стадий основного технологического процесса на сторонние объекты (канализационные очистные сооружения, водоочистные сооружения, электрические станции, теплоэнергороцентрали, котельные.

Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.";

дополнить пунктами 4-1 и 4-2 следующего содержания:

"4-1. Заказчик до подведения итогов закупок отказывается от осуществления закупок в случаях:

1) сокращения расходов на приобретение работ или услуг;

2) внесения изменений и дополнений в перечень проектов, подлежащих реализации в рамках Национального проекта, исключающих необходимость приобретения работ или услуг.

В случае, предусмотренном подпунктом 2) части первой настоящего пункта, повторное приобретение таких работ, услуг в текущем году, не допускается.

4-2. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе осуществления закупок извещает о принятом решении лиц, участвующих в проводимых закупках.";

заголовок параграфа 1 изложить в следующей редакции:

"Параграф 1. Квалификационные требования к потенциальным поставщикам";

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. При проведении закупок способом конкурса устанавливаются следующие квалификационные требования:

1) обладать правоспособностью (для юридических лиц), гражданской дееспособностью (для физических лиц).

В случае осуществления закупок работ, услуг, на занятие которыми необходимо получение разрешения, направление уведомления, в соответствии с Законом Республики Казахстан "О разрешениях и уведомлениях" (далее – Закон о разрешениях и уведомлениях), заказчик устанавливает к потенциальным поставщикам требование о наличии соответствующего разрешения (уведомления);

2) являться финансово устойчивым и не иметь налоговой задолженности, превышающей шестикратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, в том числе не иметь просроченной задолженности по выплате заработной платы перед работниками;

3) не подлежать процедуре банкротства либо ликвидации;

4) обладать трудовыми ресурсами (применимо к работам по объектам замкнутого цикла), необходимыми для исполнения обязательств по договору о строительстве "под ключ", не относящихся к видам работ, предусмотренных разрешениями первой или второй категории в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях в рамках требований подпункта 1) настоящего пункта.

Требование применимо в случае проведения закупок способом предварительного квалификационного отбора.

5) наличие опыта реализации работ, услуг не менее чем по 1 аналогичному объекту.

Данное требование устанавливается по усмотрению заказчика по объектам замкнутого цикла при соблюдении следующих условий:

1) стоимость закупки для работ превышает 250 000 месячных расчетных показателей, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете;

2) стоимость закупки для услуг превышает 12 000 месячных расчетных показателей, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете;

6) иметь допустимый показатель загрузки в соответствии с параграфом 12 настоящих Правил.

При выборе реализации проекта за счет собственных средств с дальнейшим доверительным управлением объектом, требования подпунктов 3), 4), 6) настоящего пункта не применяются.";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. В случае привлечения субподрядчиков (соисполнителей) для выполнения отдельных видов работ, документы, подтверждающие их соответствие квалификационным требованиям, представляются на выполняемые ими виды работ.

Квалификационные требования, предусмотренные подпунктами 2) в части финансовой устойчивости и 4) пункта 5, не распространяются на привлекаемых субподрядчиков (соисполнителей).";

пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. В конкурсной документации устанавливаются следующие неценовые критерии, применяемые для определения победителя конкурса:

1) наличие у потенциального поставщика опыта работы по выполненным договорам;

2) обязательство по обеспечению доли местного содержания;

3) гарантия качества по объекту строительства;

4) обеспечение класса энергоэффективности объекта;

5) регистрация потенциального поставщика по месту реализации проекта;

6) условия отказа от авансирования;

7) реализация проекта за счет собственных средств с дальнейшим доверительным управлением (применимо к объектам замкнутого цикла);

8) выполнение строительно-монтажных и пуско-наладочных работ ранее сроков, установленных в конкурсной документации;

9) за уплаченные налоги в размере не менее трехсот миллионов тенге за каждый календарный год в течение последних 3 (трех) последовательных лет, предшествующих году подачи заявки для участия в конкурсе (за исключением текущего года), для объектов первого (повышенного) и второго (нормального) уровней ответственности, относящихся к технически и (или) технологически сложным объектам (комплексам).

Неценовые критерии, предусмотренные подпунктами 2), 3), 4), 7), 8) настоящего пункта, к закупкам услуг не применяются.";

дополнить параграфом 2-1 следующего содержания:

"Параграф 2-1 Ограничения, связанные с участием в закупках

11-1. Потенциальный поставщик не допускается к участию в проводимых закупках, если:

1) руководитель, учредитель потенциального поставщика, претендующего на участие в закупках, связаны с управлением, учреждением, участием в уставном капитале юридических лиц, находящихся в реестре недобросовестных участников государственных закупок и (или) в Перечне ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) АО "ФНБ "Самрук-Казына";

2) руководитель, учредитель потенциального поставщика, претендующего на участие в закупках, является физическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, включенным в реестр недобросовестных участников государственных закупок и (или) в Перечне ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) АО "ФНБ "Самрук-Казына";

3) потенциальный поставщик, являющийся физическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, претендующий на участие в закупках, является руководителем, учредителем потенциального поставщика, который включен в реестр недобросовестных участников государственных закупок и (или) в Перечне ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) АО "ФНБ "Самрук-Казына";

4) потенциальный поставщик состоит в реестре недобросовестных участников закупок и (или) в Перечне ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) АО "ФНБ "Самрук-Казына";

11-2. Ограничения, предусмотренные подпунктами 3), 4), 5), 6) и 7) пункта 11-1 настоящих Правил, также распространяются на потенциальных поставщиков, находящихся в реестре недобросовестных участников государственных закупок, предусмотренном законодательством Республики Казахстан о закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора, и (или) перечне ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Фонда национального благосостояния.

Потенциальный поставщик, признанный победителем конкурса по закупкам строительно-монтажных работ, не допускаются к участию в закупках инжиниринговых услуг на одном и том же объекте строительства.

Потенциальный поставщик, признанный победителем конкурса по закупкам инжиниринговых услуг, не допускаются к участию в закупках строительно-монтажных работ на одном и том же объекте строительства.

11-3. Заказчик, в интересах которого осуществляются закупки, не допускается к участию в таких закупках в качестве потенциального поставщика.";

пункт 17 изложить в следующей редакции: