ПРИКАЗ МИНИСТРА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 8 мая 2026 года №297

О внесении изменений и дополнений в некоторые приказы Министра финансов Республики Казахстан

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый перечень некоторых приказов Министра финансов Республики Казахстан, в которые вносятся изменения и дополнения (далее – Перечень).

2. Департаменту законодательства государственных закупок и закупок квазигосударственного сектора Министерства финансов Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан после дня его первого официального опубликования;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства финансов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Настоящий приказ вводится в действие с 12 июля 2026 года и подлежит официальному опубликованию, за исключением абзацев пятьдесят пятого и пятьдесят шестого пункта 4 Перечня, которые вводятся в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Утвержден Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 8 мая 2026 года №297

Перечень некоторых приказов Министра финансов Республики Казахстан, в которые вносятся изменения и дополнения

1. Внести в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 30 ноября 2021 года №1253 "Об утверждении Правил осуществления закупок отдельными субъектами квазигосударственного сектора, за исключением Фонда национального благосостояния и организаций Фонда национального благосостояния" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под №25488) следующие изменения и дополнение:

в Правилах осуществления закупок отдельными субъектами квазигосударственного сектора, за исключением Фонда национального благосостояния и организаций Фонда национального благосостояния, утвержденных указанным приказом:

в пункте 2:

подпункты 12) и 13) изложить в следующей редакции:

"12) веб-портал закупок (далее – веб-портал) – цифровая система, обеспечивающая проведение закупок в электронном формате в соответствии с Законом и настоящими Правилами;

13) участник закупок – заказчик, организатор закупок, потенциальный поставщик, поставщик и оператор цифровой системы электронных закупок;";

подпункт 23) изложить в следующей редакции:

"23) оператор цифровой системы электронных закупок – юридическое лицо (юридические лица), определенное (определенные) уполномоченным органом в сфере закупок, полномочия которого (которых) определяются настоящими Правилами.";

пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. При осуществлении закупок способом тендера оператором цифровой системы электронных закупок обеспечивается конфиденциальность тендерных ценовых предложений потенциальных поставщиков до подведения итогов закупок.

Потенциальным поставщикам, подавшим заявку на участие в тендере, со дня размещения протокола итогов закупок обеспечивается доступ на просмотр заявок на участие в данном тендере других потенциальных поставщиков, за исключением тендерных ценовых предложений.";

пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26. Правоспособность потенциального поставщика, осуществляющего виды деятельности, на занятие которыми необходимо получение разрешения, направление уведомления, подтверждается посредством цифровых систем органов в соответствии с Цифровым кодексом Республики Казахстан.

В случае отсутствия сведений в цифровых системах органов потенциальный поставщик копию соответствующего разрешения (уведомления), полученного (направленного) в соответствии с законодательством Республики Казахстан.";

пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30. Потенциальный поставщик, признается финансово устойчивым, если он соответствует в совокупности следующим условиям:

1) доходы потенциального поставщика в течение трех лет, предшествующих предыдущему году согласно данным цифровых систем органов государственных доходов составляют более четырехстатысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год или не менее одной второй части суммы, выделенной для осуществления закупки;

2) показатель уплаченных налогов в течение трех лет, предшествующих предыдущему году согласно данным цифровых систем органов государственных доходов составляет не менее трех процентов (3 %) от доходов потенциального поставщика, указанных в подпункте 1) настоящего пункта.

Для целей настоящих Правил расчет показателя уплаченных налогов определяется согласно данным цифровых систем органов государственных доходов по следующей формуле:

ПУН = УН / Д х 100%,

где:

ПУН – показатель уплаченных налогов;

УН – сумма уплаченных налогов в течение трех лет, предшествующих предыдущему году согласно данным цифровых систем органов государственных доходов;

Д – сумма доходов потенциального поставщика в течение трех лет, предшествующих предыдущему году согласно данным цифровых систем органов государственных доходов;

3) среднегодовая стоимость основных средств потенциального поставщика в течение трех лет, предшествующих предыдущему году согласно данным цифровых систем органов государственных доходов составляет более четырехстатысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год или не менее одной пятнадцатой части суммы, выделенной для осуществления государственной закупки;

4) фонд оплаты труда работников потенциального поставщика в течение трех лет, предшествующих предыдущему году согласно данным цифровых систем органов государственных доходов составляют более четырехстатысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год или не менее одной пятнадцатой части суммы, выделенной для осуществления закупки.";

дополнить пунктом 33-1 следующего содержания:

"33-1. В случае уклонения потенциального поставщика от заключения договора о закупках, предоставления недостоверной информации, а также не исполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по договору о закупках, такой потенциальный поставщик (поставщик) подлежит включению в реестр недобросовестных участников закупок в порядке, предусмотренном статьей 10 Закона Республики Казахстан "О закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора".";

пункт 86 изложить в следующей редакции:

"86. Потенциальным поставщиком предоставляются отдельные документы, требуемые в соответствии с тендерной документацией, получаемые посредством обращения в государственные цифровые системы и (или) государственные базы данных, либо посредством заполнения электронной формы с использованием веб-портала.";

пункт 88 изложить в следующей редакции:

"88. Потенциальный поставщик выбирает один из следующих видов обеспечения заявки на участие в тендере:

1) деньги, находящиеся в электронном кошельке потенциального поставщика;

2) банковскую гарантию, предоставляемую в форме электронного документа. Банковская гарантия представляется на бумажном носителе в случаях, предусмотренных главой 16 настоящих Правил.

Потенциальный поставщик не совершает действия, приводящие к возникновению у третьих лиц права требования в целом либо в части денег, находящихся в электронном кошельке.

Оператором цифровой системы электронных закупок не использует деньги, находящиеся в электронном кошельке, за исключением случаев, указанных в пунктах 89 и 90 настоящих Правил.";

пункты 90 и 91 изложить в следующей редакции:

"90. Обеспечение заявки на участие в тендере, внесенное через электронный кошелек, блокируется оператором цифровой системы электронных закупок и не возвращается потенциальному поставщику при наступлении одного из следующих случаев:

1) потенциальный поставщик, определенный победителем тендера, уклонился от заключения договора;

2) победитель тендера, заключив договор, не исполнил либо ненадлежащим образом исполнил, в том числе несвоевременно исполнил, требования, установленные тендерной документацией о внесении и (или) сроках внесения обеспечения исполнения договора и (или) суммы в соответствии с пунктом 151 настоящих Правил.

91. При наступлении одного из случаев, предусмотренных пунктами 89 и 90 настоящих Правил, сумма обеспечения заявки на участие в тендере, аукционе, запросе ценовых предложений зачисляется в доход заказчика.

Оператор цифровой системы электронных закупок в течение пяти рабочих дней со дня поступления от заказчика заявления посредством веб-портала осуществляет перевод с электронного кошелька потенциального поставщика заблокированных денег по обеспечению заявки на указанный в заявлении заказчика счет, если потенциальный поставщик уклонился от заключения договора или заключив договор не внес обеспечение исполнения договора и (или) суммы в соответствии с пунктом 151 настоящих Правил.";

пункты 93 и 94 изложить в следующей редакции:

"93. Оператор цифровой системы электронных закупок автоматически разблокирует потенциальному поставщику заблокированное им обеспечение заявки на участие в тендере в следующих случаях:

1) отзыва данным потенциальным поставщиком своей заявки на участие в тендере до истечения окончательного срока представления заявок на участие в тендере;

2) подписания протокола об итогах закупок способом тендера. Указанный случай не распространяется на участника тендера, определенного победителем тендера;

3) подписания потенциальным поставщиком договора и внесения им обеспечения исполнения договора о закупках, а также суммы в соответствии с пунктом 151 настоящих Правил.

94. По требованию потенциального поставщика о возврате денег, размещенных на его электронном кошельке, оператор цифровой системы электронных закупок в течение трех рабочих дней с даты поступления такого требования возвращает указанные деньги, в отношении которых не осуществлено блокирование или блокирование прекращено.";

абзац второй подпункта 1) пункта 123 изложить в следующей редакции:

"отсутствие разрешений (уведомлений), полученных (направленных) в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях, сведения о которых подтверждаются в цифровых системах государственных органов. В случае отсутствия сведений в цифровых системах государственных органов потенциальный поставщик представляет копию соответствующего разрешения (уведомления), полученного (направленного) в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях;";

пункт 144 изложить в следующей редакции:

"144. При равенстве условных цен тендерных ценовых предложений победителем признается участник тендера, имеющий больший показатель финансовой устойчивости потенциального поставщика, определяемый веб-порталом автоматически согласно данным цифровых систем органов государственных доходов.

Для целей настоящих Правил расчет показателя финансовой устойчивости потенциального поставщика определяется веб-порталом автоматически согласно данным цифровых систем органов государственных доходов по формуле расчета показателя финансовой устойчивости согласно приложению 8 к настоящим Правилам.

При равенстве показателей финансовой устойчивости победителем признается участник тендера, заявка на участие, которого поступила ранее заявок на участие в тендере других потенциальных поставщиков.";

пункт 155 изложить в следующей редакции:

"155. В случаях признания закупок способом тендера несостоявшимися по основаниям, предусмотренным подпунктами 2) и 3) пункта 153 настоящих Правил, осуществление закупок способом из одного источника не допускается.";

подпункт 7) пункта 155-12 изложить в следующей редакции:

"7) реализация проекта за счет собственных средств с принятием объекта в доверительное управление;

В случае, если потенциальный поставщик в составе заявки на участие в тендере гарантирует реализацию объекта за счет собственных средств с принятием объекта в доверительное управление на условиях типового договора передачи в доверительное управление, такому потенциальному поставщику присваивается 48 (сорок восемь) баллов.

При этом, остальные критерии, предусмотренные пунктом 155-12 настоящих Правил, не применяются.

При равенстве количества баллов неценовых критериев победителем признается участник тендера, имеющий больший показатель финансовой устойчивости потенциального поставщика, определяемый веб-порталом автоматически согласно данным цифровых систем органов государственных доходов.";

пункт 156 изложить в следующей редакции:

"156. Закупки способом аукциона осуществляются в режиме реального времени на веб-портале закупок, проведение которых обеспечивается оператором цифровой системы электронных закупок.";

пункт 210 изложить в следующей редакции:

"210. Потенциальным поставщиком предоставляются отдельные документы, требуемые в соответствии с аукционной документацией, получаемые посредством обращения в государственные цифровые системы и (или) государственные базы данных, либо посредством заполнения электронной формы с использованием веб-портала.";

подпункт 2) пункта 212 изложить в следующей редакции:

"2) банковскую гарантию, предоставляемую в форме электронного документа.

Потенциальный поставщик не совершает действия, приводящие к возникновению у третьих лиц права требования в целом либо в части денег, находящихся в электронном кошельке.

Оператор цифровой системы электронных закупок не использует деньги, находящиеся в электронном кошельке, за исключением случаев, указанных в пунктах 213 и 214 настоящих Правил.";

пункт 215 изложить в следующей редакции:

"215. При наступлении одного из случаев, предусмотренных пунктами 213 и 214 настоящих Правил, сумма обеспечения заявки на участие в аукционе зачисляется в доход заказчика.

Оператор цифровой системы электронных закупок в течение пяти рабочих дней со дня поступления от заказчика заявления посредством веб-портала осуществляет перевод с электронного кошелька потенциального поставщика заблокированных денег по обеспечению заявки на указанный в заявлении заказчика счет, если потенциальный поставщик уклонился от заключения договора или заключив договор не внес обеспечение исполнения договора, обеспечения аванса (в случае, если договором предусмотрен аванс) и (или) суммы в соответствии с пунктом 151 настоящих Правил. и (или) суммы в соответствии с пунктом 151 настоящих Правил.";

подпункт 1) пункта 238-9 изложить в следующей редакции:

"1) он определен не соответствующими квалификационным требованиям по следующим основаниям:

непредставление электронных копий разрешений (уведомлений) либо разрешений (уведомлений) в виде электронного документа, полученных (направленных) в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях, сведения о которых подтверждаются в цифровых системах государственных органов. В случае отсутствия сведений в цифровых системах государственных органов потенциальный поставщик представляет нотариально засвидетельствованную копию соответствующего разрешения (уведомления), полученного (направленного) в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях;

наличие налоговой задолженности превышающем шестикратный месячный расчетный показатель, установленный на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, а также несоответствие финансовой устойчивости определяемые веб-порталом автоматически на основании сведений органов государственных доходов;

наличие просроченной задолженности по выплате заработной платы перед работниками, определяемой автоматически посредством цифровой системы уполномоченного государственного органа по труду;

непредставление, а равно представление неполных сведений о квалификации согласно приложению 4 к аукционной документации;

установлен факт представления недостоверной информации по квалификационным требованиям;

подлежит процедуре банкротства либо ликвидации;";

подпункт 2) пункта 267 изложить в следующей редакции:

"2) банковскую гарантию, предоставляемую в форме электронного документа согласно приложению 16 к настоящим Правилам.

Потенциальный поставщик не совершает действия, приводящие к возникновению у третьих лиц права требования в целом либо в части денег, находящихся в электронном кошельке.

Оператор цифровой системы электронных закупок не использует деньги, находящиеся в электронном кошельке, за исключением случаев, указанных в пунктах 268 и 269 настоящих Правил.";

пункты 269 и 270 изложить в следующей редакции:

"269. Обеспечение заявки на участие в закупках способом запроса ценовых предложений, внесенное через электронный кошелек, блокируется оператором цифровой системы электронных закупок и не возвращается потенциальному поставщику при наступлении одного из следующих случаев:

1) потенциальный поставщик, определенный победителем, уклонился от заключения договора о закупках;

2) победитель, заключив договор, не исполнил либо ненадлежащим образом исполнил, в том числе несвоевременно исполнил, требования о внесении и (или) сроках внесения обеспечения исполнения договора.

270. При наступлении одного из случаев, предусмотренных пунктами 268 и 269 настоящих Правил, сумма обеспечения заявки на участие в закупках способом запроса ценовых предложений зачисляется в доход заказчика.

Оператор цифровой системы электронных закупок в течение пяти рабочих дней со дня поступления от заказчика заявления посредством веб-портала осуществляет перевод с электронного кошелька потенциального поставщика заблокированных денег по обеспечению заявки на указанный в заявлении заказчика счет, если потенциальный поставщик уклонился от заключения договора или заключив договор не внес обеспечение исполнения договора.";

абзац первый пункта 272 изложить в следующей редакции:

"272. Оператор цифровой системы электронных закупок автоматически разблокирует потенциальному поставщику заблокированное им обеспечение заявки на участие в закупках способом запроса ценовых предложений в следующих случаях:";

в пункте 287:

абзац пятый подпункта 11) изложить в следующей редакции:

"о закупках, заключенному им в качестве поставщика в рамках исполнения обязанностей (полномочий) оператора информационно-коммуникационной инфраструктуры "цифрового правительства";";

подпункт 38) изложить в следующей редакции:

"38) приобретения или строительства центров обработки данных, имеющих стратегическое значение для обеспечения кибербезопасности государства, приобретения или аренды объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры для центров обработки данных, по поручению Президента Республики Казахстан;";

пункты 323, 324 и 325 изложить в следующей редакции:

"323. Поставщик выбирает один из следующих видов обеспечения исполнения договора, обеспечения аванса (при наличии), антидемпинговую сумму (при наличии):

1) деньги, находящиеся в электронном кошельке потенциального поставщика;

2) банковскую гарантию, представляемую в форме электронного документа по форме согласно приложению 27 к настоящим Правилам;

3) договор страхования гражданско-правовой ответственности поставщика, заключаемый в соответствии с договором страхования для целей обеспечения исполнения договора о закупках согласно приложению 27-1 к настоящим Правилам.

Объектом договора страхования для целей обеспечения исполнения договора о закупках и обеспечения аванса является имущественный интерес поставщика, связанный с его обязанностью возместить имущественный вред, причиненный заказчику в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения его обязательств по договору о закупках.

Страховым случаем по договору страхования для целей обеспечения исполнения договора о закупках и обеспечения аванса признается факт наступления гражданско-правовой ответственности поставщика по возмещению вреда, причиненного имущественным интересам заказчика.

Страховая сумма определяется договором страхования для целей обеспечения исполнения договора о закупках и не может быть менее трех процентов от общей суммы договора о закупках.

324. Поставщик не совершает действия, приводящие к возникновению у третьих лиц права требования в целом либо в части на внесенные деньги, находящиеся в электронном кошельке поставщика до полного исполнения обязательств по договору.

325. Не допускается использование Заказчиком денег, находящихся в электронном кошельке внесенного поставщиком, на цели, не предусмотренные Законом.";

подпункт 4) пункта 348 изложить в следующей редакции:

"4) оформление электронной счет-фактуры, выписанной посредством цифровой системы электронных счетов-фактур, в соответствии с Правилами выписки счета-фактуры и его формы, утвержденными приказом Министра финансов Республики Казахстан от 28 октября 2025 года №629, зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под №37241 (далее – Правила выписки счет-фактуры и его формы);";

подпункт 3) пункта 349 изложить в следующей редакции:

"3) оформление электронной счета-фактуры, выписанной посредством цифровой системы электронных счетов-фактур, в соответствии с Правилами выписки счет-фактуры и его формы;";

пункт 354 изложить в следующей редакции:

"354. Опыт работы на рынке закупаемых работ, услуг потенциального поставщика с учетом требований пункта 353 настоящих Правил устанавливается в тендерной документации (аукционной документации), согласно следующим критериям:

1) один год, если выделенная сумма на осуществление закупок способом тендера (лота) или аукциона превышают двадцатипятитысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год;

2) два года, если выделенная сумма на осуществление закупок способом тендера (лота) или аукциона превышают пятидесятитысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год;

3) три года, если выделенная сумма на осуществление закупок способом тендера (лота) или аукциона превышают стотысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год;

4) четыре года, если выделенная сумма на осуществление закупок способом тендера (лота) или аукциона превышают стопятидесятитысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год;

5) пять лет, если выделенная сумма на осуществление закупок способом тендера (лота) или аукциона превышают двухсоттысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год.";

пункт 359-1 изложить в следующей редакции:

"359-1. Тендер по закупкам товаров, на которые решением Правительства Республики Казахстан в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 15 октября 2024 года №853 "Об утверждении Правил установления изъятий из национального режима при осуществлении государственных закупок" установлены изъятия из национального режима, осуществляются среди физических и юридических лиц, находящихся в реестре казахстанских товаропроизводителей.

Документом, подтверждающим производство товара потенциальным поставщиком, находящимся в реестре казахстанских товаропроизводителей, является Выписка из реестра казахстанских товаропроизводителей, выданная в установленном порядке в соответствии с приказом Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 27 августа 2025 года №327 "Об утверждении Правил ведения реестра казахстанских товаропроизводителей" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под №36717).

При признании не состоявшимися закупок, осуществленных среди потенциальных поставщиков, включенных в реестре казахстанских товаропроизводителей, заказчик принимает решение об осуществлении закупок среди иных потенциальных поставщиков в порядке, установленном настоящими Правилами.";

пункт 412 изложить в следующей редакции:

"412. Потенциальный поставщик вносит обеспечение тендерной заявки в виде:

денег, находящихся в электронном кошельке поставщика, который вносится потенциальным поставщиком на банковский счет организатора закупок;

банковской гарантии согласно приложению 10 к типовой тендерной документации.";

подпункт 1) пункта 434 изложить в следующей редакции:

"1) он и (или) его субподрядчик либо соисполнитель определены не соответствующими квалификационным требованиям по следующим основаниям:

непредставление нотариально засвидетельствованных копий разрешений (уведомлений) в случаях отсутствия сведений о них в государственной цифровой системе, а также патентов, свидетельств, сертификатов, других документов, подтверждающих право потенциального поставщика на производство, переработку, поставку и реализацию закупаемых товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;

непредставление разрешений (уведомлений) в виде бумажной копии электронного документа, полученных (направленных) в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях, сведения о которых подтверждаются в цифровых системах государственных органов;

непредставление справки о регистрации (перерегистрации) юридических лиц, об учетной регистрации (перерегистрации) их филиалов и представительств полученную с веб-портала "цифрового правительства": www.egov.kz;

непредставление нотариально засвидетельствованной выписки из учредительных документов (в случае, если устав не содержит сведения об учредителях или составе учредителей), содержащей сведения об учредителе или составе учредителей, либо оригинала выписки из реестра держателей акций, подписанного и заверенного печатью в установленном порядке, выданного не ранее одного месяца, предшествующего дате вскрытия конвертов;

наличие в сведениях соответствующего органа государственных доходов информации о налоговой задолженности и задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям, превышающей шестикратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете (за исключением случаев, когда срок уплаты отсрочен в соответствии с законодательством Республики Казахстан);

Примечание: финансовая устойчивость потенциальных поставщиков определяется путем представления указанных сведений с учетом требований настоящих Правил;

непредставление сведений о квалификации согласно приложениям 7, 8 и 9 к типовой тендерной документации;

несоответствие потенциального поставщика квалификационным требованиям в части обладания материальными и трудовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору, указанным в тендерной документации (при этом материальные и трудовые ресурсы, необходимые заказчику для исполнения обязательств по договору, должны быть указаны в технической спецификации, являющейся неотъемлемой частью тендерной документации);

установлен факт представления недостоверных сведений по документам, представленным в заявке;

он подлежит процедуре банкротства либо ликвидации;";

подпункт 1) пункта 435 изложить в следующей редакции:

"1) он и (или) его субподрядчик либо соисполнитель определены не соответствующими квалификационным требованиям по следующим основаниям: