Неофициальный перевод

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 17 марта 2026 года №ЗРУ-1122

О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием сферы приватизации государственного имущества

Принят Законодательной палатой 8 июля 2025 года

Одобрен Сенатом 31 октября 2025 года

В нашей стране осуществляются системные реформы, направленные на регулирование отношений в сфере приватизации государственного имущества, сокращение государственного участия в экономике, увеличение доли частного сектора и создание благоприятного инвестиционного климата для развития предпринимательства, а также расширение частной собственности путем приватизации государственных активов.

Кроме того, в целях ускорения передачи частному сектору пустующих и неэффективно используемых объектов, включая непрофильные активы предприятий с государственным участием, упрощаются процессы приватизации госимущества и устраняются существующие в данной сфере барьеры.

Вместе с тем, на базе реформ, проводимых в отрасли, и принятых на их основе нормативно-правовых актов, возникает необходимость пересмотра действующего законодательства.

Настоящим Законом вносятся изменения и дополнения в законы Республики Узбекистан "О собственности в Республике Узбекистан", "Об основах государственной независимости Республики Узбекистан", "Об аренде", "Об исполнении судебных актов и актов иных органов", "О Торгово-промышленной палате Республики Узбекистан", "О рынке ценных бумаг", "О коммерческой тайне", "Об инвестициях и инвестиционной деятельности", "О специальных экономических зонах", "О приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения", "Об управлении государственным имуществом", "О приватизации государственного имущества", а также в Земельный и Налоговый кодексы Республики Узбекистан. Данные поправки направлены на упрощение процессов приватизации и передачи в аренду государственных активов, а также на создание благоприятных условий для предпринимателей в этой сфере.

Настоящий Закон послужит совершенствованию сферы приватизации государственного имущества, определению полномочий компетентных органов в данной области и расширению частной собственности путем приватизации и передачи в аренду государственных активов и земельных участков.

Статья 1. Внести в Закон Республики Узбекистан от 31 октября 1990 года №152-XII "О собственности в Республике Узбекистан" (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1990 г., №31 - 33, ст. 371; 1993 г., №5, ст. 235; 1994 г., №11-12, ст. 285; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1995 г., №6, ст. 118; 1997 г., №2, ст. 56; 2003 г., №1, ст. 8; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2017 г., №9, ст. 510; приложение к №4 за 2021 г.; 2023 г., №10, ст. 795; 2024 г., №9, ст. 958; 2025 г., №2, ст. 188) следующие изменения:

1) в абзаце четвертом пункта 1 статьи 5 слова "(коммунальной собственности)" заменить словами "(муниципальной собственности)";

2) в пункте 1 статьи 15 слово "территориальных" заменить словом "региональных";

3) в статье 18:

в пункте 1 слова "(коммунальная собственность)" заменить словами "(муниципальная собственность)";

в пункте 2 слова "административно-территориальных" заменить словами "административно-территориальных";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Республика Узбекистан не несет ответственности по обязательствам своих административно-территориальных образований. Административно-территориальное образование не отвечает по обязательствам Республики Узбекистан";

4) в статье 22:

в наименовании слова "(коммунальной собственности)" заменить словами "(муниципальной собственности)";

в тексте слова "коммунальная собственность" заменить словами "муниципальная собственность";

5) в статье 23:

наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Субъекты собственности административно-территориальных образований (муниципальная собственность)";

в тексте слова "коммунальной собственности" заменить словами "муниципальной собственности";

6) текст статьи 27-1 изложить в следующей редакции:

"Объекты государственной недвижимости, государственные доли (акции) и государственные учреждения, являющиеся собственностью Республики Узбекистан или административно-территориальных образований (муниципальная собственность), могут быть полностью или частично реализованы в частную собственность физическим и негосударственным юридическим лицам на условиях и в порядке, установленных законодательством о приватизации государственного имущества, за исключением неприватизируемого государственного имущества, предусмотренного законодательством об управлении государственным имуществом".

Статья 2. Текст статьи 9 Закона Республики Узбекистан от 31 августа 1991 года №336-XII "Об основах государственной независимости Республики Узбекистан" (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1991 г., №11, ст. 246; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, приложение к №4 за 2021 г.) изложить в следующей редакции:

"Распоряжение собственностью Республики Узбекистан осуществляется в соответствии с законодательством об управлении государственным имуществом и законодательством о приватизации государственного имущества. Преобразование государственных предприятий, находившихся в ведении Союза и расположенных на территории республики, в хозяйственные общества, их перевод в иные формы собственности осуществляются исключительно на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Республики Узбекистан".

Статья 3. Текст статьи 31 Закона Республики Узбекистан от 19 ноября 1991 года №427-ХII "Об аренде" (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1992 г., №1, ст. 45; 1993 г., №9, ст. 329; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2000 г., №5-6, ст. 153; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, приложение к №4 за 2021 г.; 2023 г., №10, ст. 795; 2024 г., №3, ст. 246; 2025 г., №2, ст. 188) после слов "решаются судом" дополнить словами ", при этом в отношении споров и исков, возникающих в рамках договоров по передаче в аренду государственных активов, может быть применена процедура медиации".

Статья 4. Внести в статью 9 Земельного кодекса Республики Узбекистан, утвержденного Законом Республики Узбекистан от 30 апреля 1998 года №598-I (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1998 г., №5-6, ст. 82; 2003 г., №9-10, ст. 149; 2004 г., №5, ст. 90; 2005 г., №1, ст. 18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2007 г., №12, ст. 608; 2009 г., №1, ст. 1, №12, ст. 472; 2011 г., №1, ст. 1; 2014 г., №1, ст. 2, №9, ст. 244; 2015 г., №8, ст. 312; 2017 г., №9, ст. 510; 2018 г., №1, ст. 1, №4, ст. 224, №7, ст. 432, №12, ст. 781; 2019 г., №1, ст. 1, №3, ст. 161, №4, ст. 199, №8, ст. 469, №12, ст. 792; 2020 г., №9, ст. 540; 2021 г., №1, ст. 3, приложение к №4, №8, ст. 800; 2022 г., №6, ст.ст. 570, 577; 2023 г., №10, ст. 795, №11, ст. 919; 2024 г., №7, ст. 629, №8, ст. 831, №9, ст. 958, №10, ст. 1072, №11, ст. 1193; 2025 г., №2, ст. 188, №5, ст.ст. 643, 644) следующие дополнение и изменение:

дополнить частью восьмой следующего содержания:

"Постановление Кабинета Министров, принятое в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан о выставлении на электронные онлайн-аукционные торги пустующих земельных участков по размещению на основе мастер-плана современных комплексов и объектов сервиса вдоль автомобильных дорог международного значения, в том числе средств размещения, торгово-развлекательных центров, является основанием для перевода категории земель в другую категорию по согласованию с Президентом Республики Узбекистан";

части восьмую, девятую и десятую считать соответственно частями девятой, десятой и одиннадцатой.

Статья 5. Пункт 1 статьи 46 Закона Республики Узбекистан от 29 августа 2001 года №258-II "Об исполнении судебных актов и актов иных органов" (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2001 г., №9-10, ст. 169; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2007 г., №8, ст. 367, №12, ст. 598; 2008 г., №4, ст.ст. 184, 187; 2009 г., №1, ст. 1; 2010 г., №9, ст.ст. 337, 340; 2012 г., №12, ст. 336; 2014 г., №5, ст. 130; 2015 г., №8, ст. 312, №12, ст. 452; 2016 г., №9, ст. 276; 2017 г., №9, ст. 510; 2018 г., №1, ст.ст. 1, 4, 5; 2019 г., №2, ст. 47, №5, ст. 267, №7, ст. 389, №8, ст. 469, №10, ст. 671, №12, ст. 880; 2021 г., приложение к №4, №8, ст.ст. 800, 803; 2022 г., №4, ст. 337, №6, ст. 570; 2023 г., №4, ст. 269; 2024 г., №2, ст. 111, №8, ст. 827, №10, ст. 1073; 2025 г., №4, ст. 522) после слов "обратить взыскание на имущество должника" дополнить словами "(за исключением пустующих земельных участков, зарегистрированных в качестве государственной собственности)".

Статья 6. Внести в Закон Республики Узбекистан от 3 декабря 2004 года №712-II "О Торгово-промышленной палате Республики Узбекистан" (в редакции Закона Республики Узбекистан от 9 июля 2018 года №ЗРУ-483) (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2018 г., №7, ст. 428; 2019 г., №11, ст. 791, №12, ст. 891; 2020 г., №1, ст. 1; приложение к №4 за 2021 г.; 2022 г., №2, ст. 79, №3, ст. 214, №4, ст. 337; 2023 г., №11, ст. 923; 2024 г., №8, ст. 823, №10, ст. 1079; 2025 г., №2, ст. 188) следующие изменения:

1) в абзаце шестом части второй статьи 25 слова "приобретения объектов государственной собственности по "нулевой" выкупной стоимости" заменить словами "приватизации государственной собственности";

2) абзац третий статьи 31 исключить.

Статья 7. Часть третью статьи 15 Закона Республики Узбекистан от 22 июля 2008 года №ЗРУ-163 "О рынке ценных бумаг" (в редакции Закона Республики Узбекистан от 3 июня 2015 года №ЗРУ-387) (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2015 г., №6, ст. 227; 2018 г., №1, ст. 1; 2019 г., №1, ст. 5, №3, ст. 166, №4, ст. 199, №12, ст. 891; 2020 г., №7, ст. 449, №10, ст. 593; 2021 г., №1, ст. 13, приложение к №4, №10, ст.ст. 968, 973; 2022 г., №3, ст. 217; 2023 г., №4, ст. 272; 2024 г., №2, ст. 111, №10, ст. 1079; 2025 г., №2, ст.ст. 188, 191, №4, ст. 519) изложить в следующей редакции:

"Стоимость ценных бумаг выражается в национальной валюте Республики Узбекистан, за исключением случаев размещения международных облигаций и реализации государственных пакетов акций иностранным инвесторам через фондовую биржу".

Статья 8. Абзац десятый части первой статьи 5 Закона Республики Узбекистан от 11 сентября 2014 года №ЗРУ-374 "О коммерческой тайне" (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2014 г., №9, ст. 245; приложение к №4 за 2021 г.; 2024 г., №2, ст. 111; 2025 г., №2, ст. 188) изложить в следующей редакции:

"об условиях приватизации государственного имущества".

Статья 9. Внести в часть первую статьи 34 Закона Республики Узбекистан от 25 декабря 2019 года №ЗРУ-598 "Об инвестициях и инвестиционной деятельности" (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2019 г., №12, ст. 892; приложение к №4 за 2021 г.; 2022 г., №6, ст. 570, №12, ст. 1190; 2023 г., №10, ст. 795; 2024 г., №2, ст. 111) следующие изменения:

абзац второй исключить;

абзацы третий и четвертый считать соответственно абзацами вторым и третьим.

Статья 10. Внести в Налоговый кодекс Республики Узбекистан, утвержденный в новой редакции Законом Республики Узбекистан от 30 декабря 2019 года №ЗРУ-599 (приложение №1 к №12 Ведомостей палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2019 г.; 2020 г., №3, ст. 198, №10, ст. 593, №11, ст. 652, №12, ст.ст. 690, 691; 2021 г., №1, ст. 6, №4, ст. 294, приложение к №4, №8, ст. 800, №9, ст. 901, №10, ст.ст. 968, 969, 972, 973, №12, ст. 1199; 2022 г., №2, ст. 79, №3, ст.ст. 215, 216, №5, ст.ст. 461, 464, 467, №6, ст. 570, №7, ст.ст. 664, 666, №12, ст. 1190; 2023 г., №6, ст.ст. 444, 446, №7, ст. 540, №12, ст. 1011; 2024 г., №2, ст.ст. 106, 110, 111, №4, ст. 346, №5, ст.ст. 458, 459, №8, ст.ст. 822, 831, №9, ст. 958, №10, ст. 1076, №11, ст. 1190, №12, ст.ст. 1283, 1284, 1296, 1297; 2025 г., №2, ст.ст. 188, 194, №4, ст.ст. 519, 520, 521, 522, №5, ст.ст. 644, 645) следующие дополнения:

1) часть первую статьи 412 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) среднегодовая остаточная стоимость объекта государственной недвижимости, приобретенного покупателем на условии оплаты в рассрочку, в доле (проценте), пропорциональной выплаченной покупателем части выкупных платежей за данный объект, если на этот объект ему выдан государственный ордер с проставлением отметки "без права распоряжения".

При этом налоги взыскиваются при соблюдении графика оплаты в рассрочку выкупных платежей за объект государственной недвижимости. Данный график представляется Агентством по управлению государственными активами в Налоговый комитет через информационные системы";

2) часть вторую статьи 420 дополнить абзацами четвертым и пятым следующего содержания:

"среднегодовая остаточная стоимость объекта государственной недвижимости, приобретенного покупателем на условии оплаты в рассрочку, в доле (проценте), пропорциональной выплаченной покупателем части выкупных платежей за данный объект, если на этот объект ему выдан государственный ордер с проставлением отметки "без права распоряжения".

При этом налоги взыскиваются при соблюдении графика оплаты в рассрочку выкупных платежей за объект государственной недвижимости. Данный график представляется Агентством по управлению государственными активами в Налоговый комитет через информационные системы";

3) часть первую статьи 427 дополнить абзацами четвертым и пятым следующего содержания:

"земельный налог для покупателя, приобретшего объект государственной недвижимости на условии оплаты в рассрочку, за земли несельскохозяйственного назначения, занятые данным объектом, - площадь земельного участка в доле (проценте), пропорциональной выплаченной покупателем части выкупных платежей за данный объект, если на этот объект ему выдан государственный ордер с проставлением отметки "без права распоряжения".

При этом налоги взыскиваются при соблюдении графика оплаты в рассрочку выкупных платежей за объект государственной недвижимости. Данный график представляется Агентством по управлению государственными активами в Налоговый комитет через информационные системы";

4) статью 435 дополнить частями пятой и шестой следующего содержания:

"Земельный налог для покупателя, приобретшего объект государственной недвижимости на условии оплаты в рассрочку, за земли несельскохозяйственного назначения, занятые данным объектом, - площадь земельного участка в доле (проценте), пропорциональной выплаченной покупателем части выкупных платежей за данный объект, если на этот объект ему выдан государственный ордер с проставлением отметки "без права распоряжения".

При этом налоги взыскиваются при соблюдении графика оплаты в рассрочку выкупных платежей за объект государственной недвижимости. Данный график представляется Агентством по управлению государственными активами в Налоговый комитет через информационные системы".

Статья 11. Внести в Закон Республики Узбекистан от 17 февраля 2020 года №ЗРУ-604 "О специальных экономических зонах" (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2020 г., №2, ст. 106; приложение к №4 за 2021 г.; 2022 г., №6, ст. 570; 2023 г., №11, ст. 923; 2024 г., №2, ст. 105, №12, ст. 1293; 2025 г., №1, ст. 7, №2, ст. 188) следующие изменения:

1) часть вторую статьи 6 изложить в следующей редакции:

"Финансовое обеспечение программы развития специальной экономической зоны осуществляется за счет собственных ресурсов зоны, частных источников, средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, международных финансовых институтов и правительственных финансовых организаций иностранных государств, а также иных источников, не запрещенных законодательством, при этом в случае осуществления в установленном порядке частными инвесторами с разрешения Кабинета Министров работ по обеспечению инфраструктурой в целях налаживания производственной деятельности в специальной экономической зоне, данные расходы впоследствии возмещаются за счет средств специальной экономической зоны";

2) часть шестую статьи 7 изложить в следующей редакции:

"После обеспечения специальной экономической зоны инфраструктурой в соответствии с генеральным планом и принятия государственной приемочной комиссией, земельный участок в размере, указанном в инвестиционной заявке, утвержденной решением Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента, выставляется на электронный онлайн-аукцион решением дирекции специальной экономической зоны без необходимости согласования выставления на электронный онлайн-аукцион с другими организациями. Данный порядок не применяется в отношении предоставления земельного участка на территории специальных промышленных зон".

Статья 12. Текст статьи 39 Закона Республики Узбекистан от 15 ноября 2021 года №ЗРУ-728 "О приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения" (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2021 г., №11, ст. 1060; 2022 г., №6, ст. 577; 2023 г., №10, ст. 795; 2024 г., №2, ст. 107; 2025 г., №5, ст. 643) после слов "разрешаются в установленном порядке" дополнить словами ", при этом в отношении споров и исков, возникающих в рамках договоров по приватизации земельных участков, принадлежащих государству, может быть применена процедура медиации".

Статья 13. Внести в Закон Республики Узбекистан от 9 марта 2023 года №ЗРУ-821 "Об управлении государственным имуществом" (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2023 г., №3, ст. 183; 2024 г., №2, ст. 107, №10, ст. 1079; 2025 г., №2, ст. 188, №5, ст. 643) следующие дополнение и изменения:

1) абзац четвертый части первой статьи 19 после слов "предприятия и организации" дополнить словами ", национальные эталоны";

2) части третью и четвертую статьи 25 изложить в следующей редакции:

"Программы приватизации государственных долей в уставных фондах (уставных капиталах) государственных учреждений и хозяйственных обществ, являющихся муниципальной собственностью, утверждаются Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, Кенгашами народных депутатов областей и города Ташкента по согласованию с Агентством и, соответственно, Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента.

Программы приватизации объектов государственной недвижимости, являющихся муниципальной собственностью, утверждаются Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента по согласованию с Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, Кенгашами народных депутатов областей и города Ташкента".

Статья 14. Часть третью статьи 34 Закона Республики Узбекистан от 14 февраля 2024 года №ЗРУ-907 "О приватизации государственного имущества" (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2024 г., №2, ст. 107; 2025 г., №1, ст. 7, №2, ст. 188) изложить в следующей редакции:

"В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору купли-продажи приватизируемого государственного имущества стороны могут проводить процедуры медиации".

Статья 15. Агентству по управлению государственными активами Республики Узбекистан и другим заинтересованным организациям обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.

Статья 16. Кабинету Министров Республики Узбекистан:

привести постановления Правительства в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.

Статья 17. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.