ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 21 января 2026 года №18

Об утверждении Правил распределения и учета объемов тарифных квот между участниками внешнеторговой деятельности на ввоз на территорию Кыргызской Республики отдельных видов мяса

В целях упорядочивания процедуры ввоза отдельных видов сельскохозяйственных товаров, в отношении которых установлены тарифные квоты и предусмотрена выдача лицензий в соответствии с позицией 2.27 Единого перечня, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года №30, гармонизации законодательства Кыргызской Республики с правом Евразийского экономического союза в рамках Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе, совершенствования порядка распределения объемов тарифных квот на ввоз отдельных видов мяса, обеспечения прозрачности процедур и приоритетной поддержки отечественных перерабатывающих предприятий, в соответствии со статьями 7, 8 и 14 Закона Кыргызской Республики "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности", статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить Правила распределения и учета объемов тарифных квот между участниками внешнеторговой деятельности на ввоз в Кыргызскую Республику отдельных видов мяса согласно приложению.

2. Министерству экономики и коммерции Кыргызской Республики в установленном порядке уведомить Евразийскую экономическую комиссию об утверждении соответствующих правил распределения и учета объемов тарифных квот согласно пункту 1 настоящего постановления для внесения изменений в реестр уполномоченных органов государств-членов Евразийского экономического союза.

3. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Правил распределения объемов тарифных квот между участниками внешнеторговой деятельности на ввоз в Кыргызскую Республику отдельных видов мяса" от 29 декабря 2015 года №889;

2) постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Правил распределения объемов тарифных квот между участниками внешнеторговой деятельности на ввоз в Кыргызскую Республику отдельных видов мяса" от 29 декабря 2015 года №889" от 23 мая 2018 года №252.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и действует с 1 января по 31 декабря 2026 года.

Приложение

к Постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 21 января 2026 года №18

Правила распределения и учета объемов тарифных квот между участниками внешнеторговой деятельности на ввоз в Кыргызскую Республику отдельных видов мяса

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила распределения и учета объемов тарифных квот между участниками внешнеторговой деятельности на ввоз в Кыргызскую Республику отдельных видов мяса (далее - Правила) определяют порядок и метод распределения объемов тарифных квот между участниками внешнеторговой деятельности на ввоз в Кыргызскую Республику отдельных видов мяса.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

государственный оператор - открытое акционерное общество "Кыргыз Агрохолдинг", являющееся юридическим лицом со сто процентной государственной долей, осуществляющим деятельность в сфере агропромышленного комплекса Кыргызской Республики;

исторический поставщик - юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и соответствующее следующим критериям:

- осуществляет ввоз товара в предшествующий период или в течение года, непосредственно предшествующего году, в котором установлена тарифная квота, из стран-поставщиков в таможенной процедуре "выпуск для внутреннего потребления" и в таможенном режиме "выпуск для свободного обращения";

- объем ввоза товара в течение года, непосредственно предшествующего году, в котором установлена тарифная квота, не должен быть меньше коммерчески выгодного количества;

новый поставщик - юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, не являющееся историческим поставщиком товара;

страны-поставщики - страны, с которыми у стран-участников Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) не заключены соглашения о свободной торговле, либо существуют изъятия из режима свободной торговли в отношении товара;

объем ввоза товара историческим поставщиком - количество товаров в натуральном выражении, происходящих из стран-поставщиков, ввезенных на территорию Кыргызской Республики в таможенной процедуре "выпуск для внутреннего потребления" и в таможенном режиме "выпуск для свободного обращения" за предшествующий период;

тарифная квота - мера регулирования ввоза на таможенную территорию ЕАЭС отдельных видов сельскохозяйственных товаров, происходящих из третьих стран, предусматривающая применение дифференцированных ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа (далее - ЕТТ) ЕАЭС в отношении товаров, ввозимых в пределах установленного количества (в натуральном или стоимостном выражении) в течение определенного периода и сверх такого количества;

объем тарифной квоты - количество мяса в натуральном или стоимостном выражении, выделяемое для ввоза в рамках тарифной квоты, установленной решением Евразийской экономической комиссии;

товар - отдельные виды мяса, в отношении которых установлена тарифная квота, происходящие из стран-поставщиков;

коммерчески выгодное количество - объем товара весом более 25 кг;

предшествующий период - три года, непосредственно предшествующие году установления тарифной квоты.

Глава 2. Порядок распределения объемов тарифных квот

3. Уполномоченный орган в области развития агропромышленного комплекса ежегодно до 10 ноября года, непосредственно предшествующему году установления тарифных квот, размещает в интернет-ресурсе информацию о наименовании товара, в отношении которого устанавливается тарифная квота, об объеме тарифной квоты, определенной для поставщиков мяса, с указанием контактных данных для обеспечения дачи разъяснений по тарифным квотам.

Распределение объемов тарифных квот между государственным оператором, историческими поставщиками и новыми поставщиками на ввоз мяса крупного рогатого скота (код ТН ВЭД ТС 0202), свинины (код ТН ВЭД ТС 0203) и мяса птицы (код ТН ВЭД ТС 0207) осуществляется в соответствии с методами распределения тарифных квот между государственным оператором, историческими поставщиками и новыми поставщиками, определенными настоящими Правилами.

4. Уполномоченный орган в сфере таможенного дела ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в уполномоченный орган в области развития агропромышленного комплекса информацию о натуральных и стоимостных объемах ввоза мяса в разрезе участников внешнеторговой деятельности, стран происхождения, с указанием таможенных процедур, на уровне 10 знаков Товарной номенклатуры внешнеторговой деятельности ЕАЭС (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), классифицируемой в позициях 0202, 0203, 0207.

Указанная информация формируется по дате выпуска товара для внутреннего потребления.

5. Уполномоченный орган в области развития агропромышленного комплекса ежегодно, с 1 января до 31 декабря года, в котором установлена тарифная квота, осуществляет распределение ежегодно установленных объемов тарифных квот между государственным оператором, историческими поставщиками и новыми поставщиками:

1) государственному оператору:

- 50% установленного объема тарифной квоты на ввоз мяса крупного рогатого скота (код ТН ВЭД ЕАЭС 0202);

- 50% - мяса птицы (код ТН ВЭД ЕАЭС 0207);

2) историческим поставщикам:

- 30% установленного объема тарифной квоты на ввоз мяса крупного рогатого скота (код ТН ВЭД ЕАЭС 0202);

- 50% - свинины (код ТН ВЭД ЕАЭС 0203);

- 30% - мяса птицы (код ТН ВЭД ЕАЭС 0207);

3) новым поставщикам:

- 20% установленного объема тарифной квоты на ввоз мяса крупного рогатого скота (код ТН ВЭД ЕАЭС 0202);

- 50% - свинины (код ТН ВЭД ЕАЭС 0203);

- 20% - мяса птицы (код ТН ВЭД ЕАЭС 0207).

6. Распределение объемов тарифных квот является основанием для выдачи экспертного заключения уполномоченного органа в области развития агропромышленного комплекса.

7. Распределение объемов тарифных квот между поставщиками мяса осуществляется на основании заявки на выделение квоты на импорт по форме согласно приложению к настоящим Правилам. К заявке прилагаются следующие документы, заверенные печатью и подписью поставщика:

- официальное письмо заявителя;

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, либо свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (физического лица);

- копия внешнеторгового договора, с обязательным переводом на русский язык и наличием реквизитов (номер и дата составления договора) приложения;

- в случае подачи документов через представителя - доверенность, копия паспорта доверенного лица;

- выписка из реестра учреждений ветеринарной службы (копии).

Итоги распределения объемов тарифных квот между поставщиками утверждаются протоколом комиссии, созданной приказом уполномоченного органа в области развития агропромышленного комплекса (далее - комиссия).

Комиссия имеет право отказать в предоставлении квот, а также отозвать выделенную квоту для поставщиков мяса за исключением государственного оператора, в следующих случаях:

- предприятие уклонялось от выполнения налоговых и страховых обязательств за последние два года, в том числе по ранее поставленному мясу либо не имела справку об отсутствии/наличии задолженности по налогам, неналоговым доходам и страховым взносам;

- предприятия с одним и тем же учредителем подали заявку на получение квоты (только одно предприятие с одним и тем же учредителем имеет право участвовать в получении квот в целях справедливого распределения квот);

- предприятие перепродало полученную квоту другому предприятию, либо осуществляло мошеннические операции (по результатам проверок со стороны правоохранительных или иных государственных органов).

Поставщики мяса, за исключением государственного оператора, в течение трех месяцев с момента получения квоты должны осуществлять поставку 30% полученного объема мяса, в случае незавоза тарифная квота автоматически аннулируется и в соответствии с принятым решением комиссии подлежит дальнейшему перераспределению.

Распределенный объем тарифной квоты не подлежит передаче и продаже третьим лицам. За нарушение данного порядка участник внешнеэкономической деятельности несет ответственность в соответствии с Уголовным кодексом Кыргызской Республики.

Комиссия, созданная при уполномоченном органе в области развития агропромышленного комплекса, в рамках настоящих Правил:

- рассматривает заявки участников внешнеторговой деятельности на распределение объемов тарифных квот и прилагаемые к ним документы;

- принимает решения о распределении объемов тарифных квот между государственным оператором, историческими и новыми поставщиками;

- утверждает итоги распределения объемов тарифных квот протоколом;

- принимает решения об отказе в предоставлении тарифной квоты, аннулировании и отзыве ранее выделенных объемов тарифных квот в случаях, предусмотренных настоящими Правилами;

- принимает решения о перераспределении неиспользованных и аннулированных объемов тарифных квот;

- осуществляет контроль за соблюдением участниками внешнеторговой деятельности условий использования выделенных объемов тарифных квот.

Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами и положением о комиссии, утвержденным приказом уполномоченного органа в области развития агропромышленного комплекса.

Глава 3. Метод распределения тарифных квот между историческими поставщиками

8. Распределение объемов тарифных квот между историческими поставщиками на ввоз мяса крупного рогатого скота (код ТН ВЭД ЕАЭС 0202), свинины (код ТН ВЭД ЕАЭС 0203) и мяса птицы (код ТН ВЭД ЕАЭС 0207) осуществляется в два этапа в рамках настоящих Правил.

9. Уполномоченный орган в области развития агропромышленного комплекса ежегодно:

1) до 10 декабря года, предшествующего году установления тарифной квоты, осуществляет первый этап распределения между государственным оператором и историческими поставщиками объемов тарифных квот, определенных для исторических поставщиков;

2) до 10 апреля года, в котором установлена тарифная квота, осуществляет второй этап распределения между историческими поставщиками объемов тарифных квот, определенных для исторических поставщиков.

10. В рамках первого этапа между историческими поставщиками распределяется 25 процентов от объема тарифных квот, определенного для исторических поставщиков.

Расчет объема тарифной квоты каждого исторического поставщика производится отдельно по каждому виду мяса для каждого поставщика по следующей формуле:

где:

q9 - объем тарифной квоты, распределенный историческому поставщику в рамках первого этапа, в килограммах;

Q - объем годовой тарифной квоты, определенный для исторических поставщиков, в килограммах;

VI - объем ввоза товара историческим поставщиком за первый год предшествующего периода, в килограммах;

VII-9 - объем ввоза товара историческим поставщиком за 9 месяцев года, непосредственно предшествующего году, в котором установлена тарифная квота, в килограммах;

V"I - объем ввоза товара за первый год предшествующего периода всеми историческими поставщиками, осуществлявшими ввоз в году, непосредственно предшествующего году, в котором установлена тарифная квота, в килограммах;

V"II-9 - объем ввоза товара всеми историческими поставщиками на территорию Кыргызской Республики за 9 месяцев года, непосредственно предшествующего году, в котором установлена тарифная квота, в килограммах.

11. В рамках второго этапа между историческими поставщиками распределяются оставшиеся 75 процентов объема тарифных квот, определенного для исторических поставщиков.

Расчет объема тарифной квоты каждого исторического поставщика производится отдельно по каждому виду товара для каждого поставщика по следующей формуле:

где:

q12 - объем тарифной квоты, распределенный историческому поставщику в рамках второго этапа, в килограммах;

Q - объем годовой тарифной квоты, определенный для исторических поставщиков, в килограммах;

q9 - объем тарифной квоты, распределенный историческому поставщику в рамках первого этапа, в килограммах;

V - объем ввоза товара, осуществленного историческим поставщиком в предшествующем периоде, в килограммах;

V" - объем ввоза товара в предшествующем периоде всеми историческими поставщиками, осуществлявшими ввоз в году, непосредственно предшествующему году, в котором установлена тарифная квота, в килограммах.

12. Комиссия уполномоченного органа в области развития агропромышленного комплекса в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил проводит распределение квот между поставщиками в течение 10 рабочих дней после окончания срока приема заявок на распределение.

В случае, когда при распределении объемов остается остаток тарифных квот, осуществляется его перераспределение в равных долях между поставщиками, подавшими заявку на участие в распределении остатков. К участию в распределении остатков допускаются исторические и новые поставщики.

13. Результаты расчетов, произведенных по формулам, установленным пунктами 10 и 11 настоящих Правил, математически округляются до целого числа (до значения килограмма).

Если по результатам расчета полученный объем тарифной квоты для исторического поставщика меньше коммерчески выгодного количества, то данный объем распределяется между остальными историческими поставщиками.

14. Исторические поставщики, не использовавшие выделенный объем тарифной квоты, в последующий 1 год не участвуют в распределении объемов тарифных квот.

После распределения объемов тарифных квот исторический поставщик обязан в течение двух месяцев получить письменное подтверждение о выделении объемов тарифных квот. По истечении двух месяцев, в случае оставления историческим поставщиком письменного подтверждения в уполномоченном органе в области развития агропромышленного комплекса, уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в выдаче ранее выделенного историческому поставщику объема тарифных квот.

15. Исторический поставщик в течение девяти месяцев должен завести 70% от полученного объема квоты, в случае незавоза тарифная квота автоматически аннулируется.

Глава 4. Метод распределения тарифных квот между новыми поставщиками

16. Распределение объемов тарифных квот между новыми поставщиками на ввоз мяса крупного рогатого скота (код ТН ВЭД ЕАЭС 0202), свинины (код ТН ВЭД ЕАЭС 0203) и мяса птицы (код ТН ВЭД ЕАЭС 0207) осуществляется по истечении 15 календарных дней после установления объема тарифной квоты на соответствующий год в порядке очередности подачи заявки новыми поставщиками о выделении квоты на импорт по форме согласно приложению к настоящим Правилам в объеме, не превышающем 15% для каждого нового поставщика от общего объема годовой тарифной квоты, определенной для новых поставщиков.

В случае, когда при распределении объемов остается остаток тарифных квот, осуществляется его перераспределение в равных долях между новыми поставщиками, подавшими заявку.

17. Объемы тарифной квоты на ввоз, предусмотренные для новых поставщиков, распределяются до полного их исчерпания.

18. Уполномоченный орган в области развития агропромышленного комплекса публикует на интернет-ресурсе сведения об объемах тарифных квот на ввоз мяса крупного рогатого скота (код ТН ВЭД ЕАЭС 0202), свинины (код ТН ВЭД ЕАЭС 0203) и мяса птицы (код ТН ВЭД ЕАЭС 0207), которые были распределены, и объемах, оставшихся нераспределенными, до тех пор, пока квота не будет исчерпана.

19. Новые поставщики, не использовавшие в отчетном году выделенный объем тарифной квоты, в последующий 1 год не участвуют в распределении объемов тарифных квот.

После распределения объемов тарифных квот новый поставщик обязан в течение двух месяцев получить письменное подтверждение о выделении объемов тарифных квот. По истечении двух месяцев, в случае оставления новым поставщиком письменного подтверждения в уполномоченном органе в области развития агропромышленного комплекса, уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в выдаче ранее выделенного новому поставщику объема тарифных квот.

20. В случае письменного отказа от ранее выделенного объема тарифных квот и принятия решения уполномоченным органом в области развития агропромышленного комплекса об аннулировании у нового поставщика, объем тарифной квоты, выделяемый уполномоченным органом в области развития агропромышленного комплекса, считается нераспределенным.

В течение 5 рабочих дней после письменного отказа от ранее выделенного объема тарифных квот и принятия решения уполномоченным органом в области развития агропромышленного комплекса об аннулировании или прекращении действия лицензии, сведения об объемах тарифных квот на ввоз мяса крупного рогатого скота (код ТН ВЭД ЕАЭС 0202), свинины (код ТН ВЭД ЕАЭС 0203) и (или) мяса птицы (код ТН ВЭД ЕАЭС 0207), которые имеются в наличии, размещаются на интернет-ресурсе уполномоченного органа в области развития агропромышленного комплекса.

21. Новый поставщик в течение девяти месяцев должен завести не менее 80% от полученного объема квоты, в случае незавоза тарифная квота автоматически аннулируется.

Глава 5. Использование квот государственным оператором

22. Государственный оператор в рамках выделенных в соответствии с настоящими Правилами объемов тарифных квот на ввоз мяса крупного рогатого скота (код ТН ВЭД ЕАЭС 0202) и мяса птицы (код ТН ВЭД ЕАЭС 0207) осуществляет поставку мяса самостоятельно или посредством заключения договоров о совместной деятельности с третьими лицами.

23. В случае осуществления ввоза мяса в пределах выделенных государственному оператору квот, посредством осуществления совместной деятельности уполномоченный орган в области развития агропромышленного комплекса выдает соответствующие квоты лицу, являющемуся партнером государственного оператора, на основании письменного обращения государственного оператора при условии предоставления копии договора, подтверждающего осуществление совместной деятельности.

24. Решение об определении партнеров при осуществлении совместной деятельности в сфере осуществления поставок мяса принимается государственным оператором на основании решения комиссии, созданной уполномоченным органом в области развития агропромышленного комплекса.

В случае необходимости отбора партнеров и обеспечения справедливости и прозрачности по поставкам мяса, государственный оператор должен использовать расчеты, указанные в пунктах 10 и 16 настоящих Правил.

25. В случае если имеется риск неосвоения выделенных государственному оператору квот в полном объеме, государственный оператор письменно уведомляет об этом уполномоченный орган в области развития агропромышленного комплекса с указанием части объема квот, которые не могут быть освоены, в рамках имеющихся у государственного оператора договорных обязательств.

В указанном случае неиспользованные государственным оператором квоты подлежат распределению на основании решения уполномоченного органа в области развития агропромышленного комплекса между историческими и новыми поставщиками.

Глава 6. Учет выделенных тарифных квот, выделенных лицензий и фактически поступившего мяса

26. Учет распределенных квот по субъектно производится уполномоченным органом в сфере агропромышленного комплекса.

27. Учет выданных лицензий в разрезе поставщиков мяса ведется уполномоченным органом в сфере экономики и коммерции исключительно в пределах объемов, распределенных уполномоченным органом в области развития агропромышленного комплекса. Основанием для выдачи лицензии является заключение (согласие на ввоз с указанием объема мяса), выданное уполномоченным органом в области развития агропромышленного комплекса.

28. Уполномоченный орган в сфере экономики и коммерции ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в уполномоченный орган в области развития агропромышленного комплекса информацию о выданных лицензиях на ввоз мяса (в натуральном и стоимостном выражении) по каждой лицензии с указанием страны происхождения, таможенной процедуры и 10-значного кода ТН ВЭД ЕАЭС.

29. Общая координация по учету квот, лицензий и фактически поступивших объемов производится уполномоченным органом в сфере агропромышленного комплекса для определения объема квот на следующий год.

Указанная информация формируется по дате выпуска мясной продукции для внутреннего потребления.

Приложение

к Правилам распределения и учета объемов тарифных квот между участниками внешнеторговой деятельности на ввоз в Кыргызскую Республику отдельных видов мяса

Форма

ЗАЯВКА

_______________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица или ФИО физического лица, ИНН предпринимателя)

просит выделить квоту на импорт:

мяса крупного рогатого скота (код ТН ВЭД ЕАЭС 0202) в объеме _________________________ тонн;

свинины (код ТН ВЭД ЕАЭС 0203) в объеме __________________________________________ тонн;

мяса птицы (код ТН ВЭД ЕАЭС 0207) в объеме ________________________________________ тонн.

Руководитель ________________________ _______________________________________________

(подпись) (ФИО)

Место печати (дата) для юридических лиц:

Паспортные данные для физических лиц:

____________________________________________________________________________________