ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 16 января 2026 года №24

О Стратегии управления водными ресурсами до 2040 года

Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Стратегию управления водными ресурсами до 2040 года (далее, если не определено иное, – Стратегия) (прилагается).

2. Республиканским органам государственного управления и иным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, местным исполнительным и распорядительным органам учитывать положения Стратегии при разработке проектов:

государственных и иных программ, региональных комплексов мероприятий, обеспечивающих реализацию государственных программ, на период до 2040 года;

правовых актов, направленных на реализацию приоритетных направлений, определенных в Стратегии.

3. Ответственным исполнителям комплекса мероприятий, указанным в приложении к Стратегии, ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, представлять в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды информацию о ходе выполнения Стратегии.

4. Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, представлять в Совет Министров Республики Беларусь информацию о ходе выполнения Стратегии.

5. Признать утратившим силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2022 г. №91 "О Национальной стратегии управления водными ресурсами в условиях изменения климата на период до 2030 года".

6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

 

Утверждена Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 января 2026 года №24

Стратегия управления водными ресурсами до 2040 года

Глава 1. Общие положения

Стратегия разработана по результатам изучения наилучших практик в области управления водными ресурсами, в том числе водорегулирования и обводнения территорий, и направлена на повышение эффективности водопользования, устойчивого функционирования водных экосистем в условиях изменяющегося климата, а также снижение рисков и минимизацию ущербов от негативного воздействия вод.

В Стратегии определяются основные цели и задачи развития водного хозяйства (совокупность различных отраслей экономики, совместно использующих водные ресурсы), закрепляются приоритетные направления государственной политики в области охраны и использования вод, принципы эффективного взаимодействия участников водных отношений.

В Стратегии учтены прогнозные параметры долгосрочного развития Республики Беларусь и направления эффективного использования природного и производственного потенциала страны.

Глава 2. Цель и задачи Стратегии

Целью Стратегии является достижение долгосрочной водной безопасности страны для ее нынешнего и будущих поколений, базирующейся на следующих принципах:

обеспечение безопасности питьевой воды;

обеспечение отраслей экономики водой с учетом эффективности ее использования;

безопасный сброс всех видов сточных вод в окружающую среду с повышением качества их очистки;

защищенность жизни и имущества населения, а также отраслей экономики от возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера, вызванных негативным воздействием вод.

Основными задачами Стратегии являются:

доступ населения к централизованным системам питьевого водоснабжения и водоотведения (канализации) с обеспечением их финансовой доступности;

улучшение экологического состояния (статуса) поверхностных водных объектов с предупреждением их загрязнения, засорения и истощения;

повышение эффективности водопользования во всех отраслях экономики;

развитие комплексного управления водными ресурсами, в том числе в трансграничном контексте.

Глава 3. Механизмы реализации Стратегии

Достижение цели, реализация задач и приоритетных направлений Стратегии будут осуществляться посредством выполнения:

комплекса мероприятий, направленных на реализацию Стратегии управления водными ресурсами до 2040 года, согласно приложению;

государственных и иных программ, региональных комплексов мероприятий, обеспечивающих реализацию государственных программ, на период до 2040 года.

На уровне государственных и иных программ, региональных комплексов мероприятий, обеспечивающих реализацию государственных программ, в первую очередь необходимо проводить мероприятия, направленные на внедрение новых технологий водоподготовки и очистки сточных вод, обводнения территорий, водорегулирования, исследования в области совершенствования мониторинга и прогнозирования состояния вод, в том числе при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также комплексное изучение реакций водных биологических ресурсов на естественные и антропогенные изменения водных экосистем в условиях изменяющегося климата.

Темпы перехода к новой модели развития в области управления водными ресурсами существенно зависят от объема инвестиций в разработку и внедрение водосберегающих и экологически эффективных технологий, формирования технологической базы и финансовых инструментов. Механизмами достижения устойчивого экологического развития в водной сфере являются развитие практики кредитования и обеспечения финансовых гарантий по проектам, содержащим механизмы и мероприятия экологической модернизации, экологическое просвещение населения, раскрытие экологической информации и наборов открытых данных в сфере охраны окружающей среды, стимулирование субъектов хозяйственной деятельности к минимизации негативного воздействия на окружающую среду и другое.

Рациональное водопользование является основой долгосрочной экономической устойчивости. Обеспечение экологически ориентированного роста экономики и внедрение экологически эффективных инновационных технологий позволят ответить на ряд вызовов, в том числе на изменение состояния вод в условиях изменяющегося климата, рост техногенной нагрузки на водные ресурсы, снижение биоразнообразия поверхностных водных объектов и другое. Комплексное управление водными ресурсами является одним из инструментов для определения мер по адаптации к изменению климата.

Для достижения поставленных целей необходимо обеспечить опережающее инновационное развитие научно-технической и технологической базы в водном хозяйстве. Научно-технические разработки в этой сфере должны охватывать широкий круг вопросов стратегического и оперативного управления, планирования хозяйственной и иной деятельности, проектирования сооружений и технологий, а также моделирования и прогноза состояния водных объектов, осуществляемых с применением инновационных цифровых технологий (искусственные нейронные сети, искусственный интеллект) для создания различных проекций (сценариев) в период опасных гидрологических явлений, при гидродинамических авариях, с наглядной визуализацией и осознанием ожидаемого результата. Основные научные задачи в области создания экологически и экономически обоснованного управления водными ресурсами должны быть направлены на:

совершенствование существующих и создание новых организационных механизмов управления в водном хозяйстве;

совершенствование экономических методов и механизмов водопользования;

развитие научных основ по организации регулярных наблюдений за состоянием вод;

поиск новых знаний и прорывных высокотехнологичных решений, позволяющих достигнуть международных стандартов в области охраны и использования вод.

Решение научных задач потребует наращивания потенциала научных организаций и создания условий для привлечения молодых ученых и специалистов.

Обеспечение водной безопасности страны в условиях современного информационного общества невозможно без проведения системной работы по информированию и просвещению населения, которая должна быть направлена на:

поддержку социальных проектов (проведение общественных работ), ориентированных в первую очередь на восстановление малых рек и обустройство родников, а также улучшение экологического состояния водных объектов;

обеспечение населения достоверной и регулярной информацией о качестве поверхностных и подземных вод, источниках их загрязнения и планируемых и проводимых мероприятиях по устранению источников загрязнения водных объектов;

создание условий для многостороннего диалога, привлечение населения и общественности к решению задач по рациональному использованию и охране водных объектов;

организацию тематических (водных) форумов, конференций, семинаров, выставок, иных мероприятий и проектов, разработку и распространение информационных материалов, усиление роли социальной рекламы.

Ключевым аспектом внешней политики в сфере водных отношений является активное международное сотрудничество по вопросам охраны и использования трансграничных вод.

Сегодня Республика Беларусь является участником всемирного водного партнерства, прежде всего опираясь на ключевую роль Организации Объединенных Наций, действующие механизмы международных конвенций (Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер от 17 марта 1992 года, Протокола по проблемам воды и здоровья к Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер от 17 июня 1999 года), межгосударственные двусторонние соглашения. Созданная система совместных рабочих органов сторон соглашений позволяет обеспечивать скоординированные действия в трансграничной водной сфере.

Необходимо и далее развивать и совершенствовать такое взаимодействие в сфере интегрированного управления водными ресурсами, в том числе по следующим направлениям: совместный мониторинг качества трансграничных водных объектов, обмен гидрологической и гидрохимической информацией, проведение водохозяйственных и водоохранных мероприятий, недопущение негативного воздействия вод на жизнедеятельность населения и объекты экономики прибрежных территорий, координация противопаводковых мероприятий и действий в условиях чрезвычайных ситуаций, проведение совместных консультаций и научных исследований.