ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 30 октября 2025 года №138

О реализации Закона Республики Беларусь от 5 января 2004 года №262-З "О техническом нормировании и стандартизации"

На основании подпунктов 1.7, 1.8 и 1.18 пункта 1 статьи 9, пункта 3 статьи 12 и пункта 7 статьи 31 Закона Республики Беларусь от 5 января 2004 г. №262-З "О техническом нормировании и стандартизации", подпункта 1.11 пункта 1 статьи 8 Закона Республики Беларусь от 5 сентября 1995 г. №3848-XII "Об обеспечении единства измерений", части первой статьи 3 Соглашения о распространении документов по межгосударственной стандартизации, подписанного в г. Душанбе 1 июня 2018 года, Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Правила разработки технических кодексов установившейся практики (прилагаются);

Правила разработки государственных стандартов Республики Беларусь (прилагаются);

Правила разработки межгосударственных стандартов (прилагаются);

Положение о порядке создания и деятельности технических комитетов по стандартизации (прилагается).

2. Установить, что:

2.1. научно-производственное республиканское унитарное предприятие "Белорусский государственный институт стандартизации и сертификации" (далее – БелГИСС):

выступает в качестве национального института по стандартизации, осуществляет нормативно-техническую экспертизу проектов технических кодексов установившейся практики, утверждаемых Государственным комитетом по стандартизации (далее, если не указано иное, – Госстандарт), проектов государственных стандартов, а также проектов межгосударственных стандартов (если разработка межгосударственных стандартов осуществляется Республикой Беларусь) на договорной основе и является уполномоченной организацией, ответственной за распространение документов по межгосударственной стандартизации;

2.2. республиканское унитарное предприятие "Белорусский государственный институт метрологии" (далее – БелГИМ) выступает в качестве национального метрологического института и осуществляет метрологическую экспертизу проектов технических кодексов установившейся практики, проектов государственных стандартов Республики Беларусь, а также межгосударственных стандартов (если разработка межгосударственных стандартов осуществляется Республикой Беларусь) на договорной основе.

3. Признать утратившими силу:

постановление Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 6 мая 2017 г. №34 "Об утверждении Положения о порядке создания и деятельности технических комитетов по стандартизации";

постановление Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 7 июля 2017 г. №53 "Об утверждении Правил разработки межгосударственных стандартов";

постановление Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 7 июля 2017 г. №55 "Об утверждении Правил разработки технических кодексов установившейся практики";

постановление Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 12 июля 2017 г. №59 "Об утверждении Правил разработки государственных стандартов Республики Беларусь";

постановление Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 30 апреля 2020 г. №22 "Об изменении постановлений Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 7 июля 2017 г. №55 и от 12 июля 2017 г. №59";

постановление Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 3 сентября 2020 г. №49 "О распространении документов по межгосударственной стандартизации";

постановление Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 3 мая 2024 г. №47 "Об изменении постановления Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 12 июля 2017 г. №59";

постановление Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 3 мая 2024 г. №48 "Об изменении постановления Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 7 июля 2017 г. №55".

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

 

Утверждены Постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 30 октября 2025 года №138

Правила разработки технических кодексов установившейся практики

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок разработки, включая проведение нормативно-технической и метрологической экспертиз, утверждения, государственной регистрации, проверки, пересмотра, изменения, отмены, применения, официального распространения (предоставления) технических кодексов установившейся практики (далее – технический кодекс), официального распространения (предоставления) информации о них, размещения проектов технических кодексов, уведомлений об их разработке и о завершении их рассмотрения в глобальной компьютерной сети Интернет.

2. Для целей настоящих Правил используются термины и их определения, установленные в Законе Республики Беларусь "О техническом нормировании и стандартизации".

3. Технические кодексы разрабатываются в целях реализации требований технических регламентов Республики Беларусь и (или) упорядочения процессов разработки, проектирования, изысканий, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации (использования), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации продукции или выполнения работ, оказания услуг.

4. Разработка технического кодекса включает следующие стадии:

подготовка к разработке технического кодекса;

разработка и рассмотрение проекта технического кодекса;

разработка и рассмотрение окончательной редакции проекта технического кодекса;

экспертиза окончательной редакции проекта технического кодекса;

утверждение технического кодекса;

государственная регистрация технического кодекса.

5. Разработка технических кодексов организуется республиканскими органами государственного управления, Национальным банком (далее – республиканские органы государственного управления) с учетом отраслевых программ технического нормирования и стандартизации, программ (планов) разработки технических кодексов (при их наличии). Технические кодексы непосредственно разрабатываются республиканскими органами государственного управления в соответствии с их компетенцией либо по их поручению техническими комитетами по стандартизации, отраслевыми организациями по стандартизации, иными привлеченными этими республиканскими органами государственного управления субъектами технического нормирования и стандартизации (далее – разработчик).

6. При разработке технических кодексов обеспечивается прозрачность процесса разработки и возможность участия в разработке всех заинтересованных лиц, за исключением технических кодексов, содержащих сведения, отнесенные к государственным секретам, либо служебную информацию ограниченного распространения.

7. Порядок установления и снятия ограничений на распространение содержащихся в проектах технических кодексов сведений, отнесенных к государственным секретам, либо служебной информации ограниченного распространения устанавливается в соответствии с актами законодательства о государственных секретах и о служебной информации ограниченного распространения.

8. Планирование работ по разработке технических кодексов, их проверке, внесению изменений осуществляется республиканскими органами государственного управления.

9. Требования технических кодексов не должны противоречить требованиям законодательных актов, технических регламентов Республики Беларусь и иных нормативных правовых актов Совета Министров Республики Беларусь, государственных стандартов Республики Беларусь (далее – государственные стандарты), международных договоров Республики Беларусь.

10. Не допускается включение в технические кодексы требований, касающихся осуществления административных процедур, а также оснований и порядка признания утратившими силу, недействительными, аннулирования либо отмены по инициативе уполномоченного органа административных решений и (или) документов, выданных при осуществлении административных процедур, кроме случаев включения в технические кодексы отсылок к нормативным правовым актам, регулирующим соответствующие отношения и не относящимся к техническим нормативным правовым актам. Законодательными актами могут быть определены иные требования, включение которых в технические кодексы не допускается.

Технические кодексы не могут содержать технические требования, установленные в строительных нормах и строительных правилах.

11. Информация по вопросам разработки, в том числе утверждения, государственной регистрации технических кодексов размещается на официальном сайте Госстандарта и официальных сайтах, организующих разработку технических кодексов республиканских органов государственного управления в глобальной компьютерной сети Интернет, за исключением сведений, отнесенных к государственным секретам, либо служебной информации ограниченного распространения.

12. Уведомления о разработке технических кодексов представляются в виде текстовых файлов в БелГИСС по электронной почте.

13. При разработке технических кодексов учитываются положения СТБ 1.5-2017 "Национальная система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь. Правила построения, изложения, оформления и содержания технических кодексов установившейся практики и государственных стандартов", утвержденного постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 29 июня 2017 г. №52.

14. В случаях и порядке, установленных законодательными актами, либо в соответствии с ними технические кодексы подлежат обязательной юридической экспертизе и включению в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.

Глава 2. Подготовка к разработке технического кодекса

15. Работы, выполняемые на стадии подготовки к разработке технического кодекса, включают:

анализ влияния технического кодекса на технические барьеры в торговле;

анализ требований к объекту стандартизации и обоснование необходимости разработки технического кодекса;

составление технического задания на разработку технического кодекса (далее, если не указано иное, – техническое задание) по форме согласно приложению 1.

16. Республиканским органом государственного управления утверждается техническое задание.

17. После утверждения технического задания разработчик может направить в Госстандарт копию технического задания для проведения проверки правильности выбора объекта стандартизации.

В случае, если разработка технического кодекса на данный объект стандартизации противоречит положениям Закона Республики Беларусь "О техническом нормировании и стандартизации" в отношении выбора объекта стандартизации, Госстандарт направляет республиканскому органу государственного управления информацию о необходимости приведения в соответствие объекта стандартизации.

Глава 3. Разработка и рассмотрение проекта технического кодекса

18. Разработчик разрабатывает проект технического кодекса в соответствии с техническим заданием.

19. Одновременно с разработкой проекта технического кодекса разработчик готовит пояснительную записку к проекту технического кодекса по форме согласно приложению 2 (далее, если не указано иное, – пояснительная записка) и уведомление о разработке проекта технического кодекса по форме согласно приложению 3.

Состав и наименование разделов пояснительной записки в процессе разработки могут быть уточнены, дополнены или объединены в зависимости от объекта стандартизации.

Пояснительная записка составляется к каждой редакции проекта технического кодекса.

В последующих редакциях пояснительной записки отражаются изменения данной редакции проекта технического кодекса по отношению к предыдущей редакции и указываются обоснования изменений.

20. Разработчик направляет проект технического кодекса с пояснительной запиской на рассмотрение заинтересованным субъектам технического нормирования и стандартизации, указанным в техническом задании.

21. Разработчик может направить в Госстандарт проект технического кодекса с пояснительной запиской и уведомление о разработке проекта технического кодекса для проведения проверки правильности выбора объекта стандартизации.

В случае, если разработка технического кодекса на данный объект стандартизации противоречит положениям Закона Республики Беларусь "О техническом нормировании и стандартизации" в отношении выбора объекта стандартизации, Госстандарт направляет республиканскому органу государственного управления информацию о необходимости приведения в соответствие объекта стандартизации.

22. Разработчик в установленные техническим заданием сроки представляет в БелГИСС уведомление о разработке проекта технического кодекса для его последующего размещения на официальном сайте Госстандарта в глобальной компьютерной сети Интернет.

Уведомление о разработке проекта технического кодекса размещают:

БелГИСС – на официальном сайте Госстандарта в глобальной компьютерной сети Интернет;

республиканский орган государственного управления – на своем официальном сайте в глобальной компьютерной сети Интернет.

23. Для рассмотрения проекта технического кодекса заинтересованными субъектами технического нормирования и стандартизации республиканский орган государственного управления в течение 15 календарных дней с даты направления проекта технического кодекса на рассмотрение размещает проект технического кодекса с пояснительной запиской на своем официальном сайте в глобальной компьютерной сети Интернет.

24. Срок рассмотрения проекта технического кодекса, устанавливаемый разработчиком в уведомлении о разработке проекта технического кодекса, составляет не менее 60 и не более 90 календарных дней со дня его размещения на официальном сайте соответствующего республиканского органа государственного управления в глобальной компьютерной сети Интернет.

Глава 4. Разработка и рассмотрение окончательной редакции проекта технического кодекса

25. После завершения рассмотрения проекта технического кодекса разработчик направляет в БелГИСС уведомление о завершении рассмотрения проекта технического кодекса по форме согласно приложению 4.

26. Уведомление о завершении рассмотрения проекта технического кодекса размещается:

БелГИСС – на официальном сайте Госстандарта в глобальной компьютерной сети Интернет;

республиканским органом государственного управления – на своем официальном сайте в глобальной компьютерной сети Интернет.

27. Разработчик на основании полученных замечаний и предложений (отзывов) составляет сводку отзывов на проект технического кодекса по форме согласно приложению 5 (далее, если не указано иное, – сводка отзывов), разрабатывает окончательную редакцию проекта технического кодекса и пояснительную записку.

Сводка отзывов составляется в следующей последовательности:

по проекту технического кодекса в целом;

по разделам, подразделам, пунктам, подпунктам, приложениям в порядке изложения технического кодекса.

Однотипные замечания и предложения следует группировать в общую позицию сводки отзывов, перечисляя все организации, предоставившие эти замечания.

Заключение разработчика проекта технического кодекса указывается по каждому приведенному замечанию и предложению с соответствующим обоснованием.

Заключение по замечаниям и предложениям по проекту технического кодекса приводится с использованием следующих формулировок:

"Принято" – если замечание и предложение принимается полностью;

"Принято частично" – если замечание и предложение принимается не полностью. При этом излагается обоснование отклонения части замечания и предложения и номер пункта новой редакции проекта технического кодекса, учитывающего замечание и предложение по предыдущей редакции проекта технического кодекса;

"Принято к сведению" – если разработчик с замечанием и предложением согласен, но оно к данному проекту технического кодекса прямого отношения не имеет;

"Отклонено" – если замечание и предложение не принимается. Далее излагается обоснование отклонения замечания и предложения.

28. Республиканский орган государственного управления размещает на своем официальном сайте в глобальной компьютерной сети Интернет окончательную редакцию проекта технического кодекса, пояснительную записку и сводку отзывов.

29. При наличии разногласий по проекту технического кодекса при необходимости проводится согласительное совещание.

Окончательное решение по корректировке редакции проекта технического кодекса с учетом полученных замечаний принимает руководитель республиканского органа государственного управления в пределах компетенции данного органа.

30. Разработчик формирует дело технического кодекса для представления проекта технического кодекса на экспертизу.

Дело технического кодекса включает следующие документы:

техническое задание;

окончательная редакция проекта технического кодекса – на бумажных носителях (2 экземпляра) и электронном носителе в виде текстового файла;

уточненная пояснительная записка к окончательной редакции проекта технического кодекса;

сводка отзывов;

замечания и предложения (отзывы);

документы, подтверждающие согласование проекта технического кодекса (при наличии);

протокол(ы) согласительного совещания (при наличии);

уведомления, предусмотренные на соответствующих стадиях разработки.

Глава 5. Экспертиза окончательной редакции проекта технического кодекса

31. Республиканский орган государственного управления организует проведение экспертиз окончательной редакции проекта технического кодекса.

32. В отношении окончательной редакции проекта технического кодекса проводятся следующие виды экспертиз:

метрологическая (при необходимости);

нормативно-техническая.

33. Метрологической экспертизе подлежит окончательная редакция проекта технического кодекса, содержащего методы испытаний и измерений и другие метрологические требования и правила, а также данные о физических константах и свойствах веществ и материалов.

34. Нормативно-технической экспертизе подлежат окончательные редакции проектов всех технических кодексов.

35. На метрологическую экспертизу представляется окончательная редакция проекта технического кодекса. На нормативно-техническую экспертизу представляется дело технического кодекса, сформированное в соответствии с пунктом 30 настоящих Правил.

36. При проведении метрологической экспертизы окончательной редакции проекта технического кодекса осуществляется:

анализ и оценивание правильности применения метрологических терминов, определений и понятий;

оценивание соответствия наименований и обозначений единиц измерений требованиям постановления Совета Министров Республики Беларусь от 24 ноября 2020 г. №673 "О единицах величин, допущенных к применению в Республике Беларусь", перечня внесистемных единиц величин, применяемых при разработке технических регламентов Евразийского экономического союза, включая их соотношения с Международной системой единиц (СИ), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. №34;

проверка достоверности и правильности указания и применения данных о физических константах и свойствах веществ и материалов;

проверка наличия установленных нормирующих значений для измеряемых параметров (показателей) и правильности установления и корректности формы записи;

проверка наличия и правильности установления и корректности формы записи требований к точности измерений или уже приведенных показателей точности измерений;

проверка полноты и правильности указания метрологических характеристик средств измерений, стандартных образцов;

проверка обеспеченности каждого из установленных в проекте технического кодекса параметров (показателей) объектов стандартизации правилами отбора образцов и методиками (методами) измерений, а также проверка правильности их выбора;

анализ обоснованности выбора методики (метода) измерений или средства измерений с точки зрения соответствия уровня точности измерений, обеспечиваемого методикой (методом) измерений или средством измерений, современным требованиям к измерениям, установленным в технических нормативных правовых актах в области технического нормирования и стандартизации в отношении рассматриваемых объектов стандартизации;

оценивание возможности реализации методик (методов) измерений, в том числе: порядок подготовки к проведению измерений, правильность отбора образцов или проб; правильность выбора и применения средств измерений, стандартных образцов, вспомогательного оборудования и вспомогательных устройств; схемы расположения и (или) соединения средств измерений; условия измерений с допустимыми пределами их значений; последовательность проводимых операций (если эта последовательность влияет на результаты измерений); достоверность алгоритма обработки результатов измерений, формул для расчета измеряемых параметров (объектов) и других необходимых величин;

проверка наличия и оценка правильности правил округления и записи результатов измерений;

проверка наличия и оценивание правильности правил принятия решений о годности (соответствии или несоответствии) объектов стандартизации требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации с учетом или без учета показателей точности измерений (при необходимости);

проверка прочих метрологических аспектов с учетом специфики проекта технического кодекса.

37. При проведении нормативно-технической экспертизы осуществляется проверка:

соответствия представленного дела технического кодекса требованиям настоящих Правил;

соответствия требованиям построения, изложения, оформления и содержания технических кодексов;

соответствия требованиям технических регламентов Республики Беларусь;

необходимости и достаточности установленных требований и норм, соответствия требованиям Национальной системы технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь, Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь, Национальной системы аккредитации Республики Беларусь, системы обеспечения единства измерений Республики Беларусь, государственных стандартов, а также совместимости с международными стандартами, межгосударственными и другими региональными стандартами;

учета в окончательной редакции проекта технического кодекса замечаний и предложений (отзывов) организаций, принявших участие в рассмотрении проекта, и соответствия окончательной редакции проекта принятым на согласительном совещании решениям;

наличия и обоснованности предложений об отмене или внесении изменений в действующие взаимосвязанные технические нормативные правовые акты в области технического нормирования и стандартизации;

взаимосвязи разрабатываемого проекта технического кодекса с проектами разрабатываемых и действующих технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;

наличия заключения по результатам метрологической экспертизы, предусмотренного абзацем вторым части первой пункта 40 настоящих Правил (для проектов технических кодексов, подлежащих метрологической экспертизе в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил).

38. Срок проведения метрологической или нормативно-технической экспертизы не может превышать 30 календарных дней с даты поступления документов, указанных в пункте 35 настоящих Правил. Срок проведения повторной экспертизы – не более 15 календарных дней с даты поступления материалов.