ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 20 декабря 2025 года №739

О Государственной программе "Устойчивое предпринимательство" на 2026–2030 годы

В целях обеспечения развития малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь и создания благоприятных условий для его масштабирования Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Государственную программу "Устойчивое предпринимательство" на 2026–2030 годы (далее – Государственная программа) (прилагается).

2. Возложить персональную ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий Государственной программы, целевое и эффективное использование предусмотренных на их реализацию финансовых средств, своевременное представление соответствующей отчетности на председателей облисполкомов и Минского горисполкома, руководителей государственных органов и иных государственных организаций, являющихся заказчиками Государственной программы.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

Утверждена Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 декабря 2025 года №739

Государственная программа "Устойчивое предпринимательство" на 2026–2030 годы

Глава 1. Общие положения

Государственная программа разработана в соответствии с приоритетами социально-экономического развития, определенными в Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь до 2040 года, а также приоритетом "Сильные регионы – равномерное развитие регионов с соблюдением индивидуального подхода к территориям с учетом их потенциала, потребностей и самобытности" Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2026–2030 годы и направлена на создание благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности и динамичного развития малого и среднего предпринимательства (далее – МСП).

Реализация Государственной программы будет способствовать достижению Целей устойчивого развития на период до 2030 года, содержащихся в резолюции Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 25 сентября 2015 г. №70/1 "Преобразование нашего мира: повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года": цель 8 "Содействие поступательному, всеохватному и устойчивому экономическому росту, полной и производительной занятости и достойной работе для всех".

При разработке Государственной программы обеспечена преемственность направлений развития и поддержки МСП предыдущего пятилетия, предусмотренных Государственной программой "Малое и среднее предпринимательство" на 2021–2025 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 января 2021 г. №56 (далее – Государственная программа – 2025).

Ресурсное обеспечение Государственной программы – 2025 за четыре года составило 48,8 млрд. рублей при плане 27,8 млрд. рублей, освоение составило 175,7 процента.

Белорусским фондом финансовой поддержки предпринимателей (далее – БФФПП) за счет республиканского бюджета и собственных средств за четыре года реализации Государственной программы – 2025 профинансированы 167 проектов субъектов малого предпринимательства на сумму 36,3 млн. рублей.

Адресную государственную финансовую поддержку из местных бюджетов с 2021 по 2024 год получил 561 проект субъектов малого предпринимательства на общую сумму 28,4 млн. рублей.

Кроме того, в рамках реализации Государственной программы – 2025 оказывалось содействие субъектам инфраструктуры поддержки МСП посредством ресурсного и информационного обеспечения их деятельности. На данные цели из местных бюджетов за 2021–2024 годы выделено 6,4 млн. рублей.

На 1 января 2025 г. в республике осуществляли деятельность 103 субъекта инфраструктуры поддержки МСП, в том числе 85 центров поддержки предпринимательства и 18 инкубаторов малого предпринимательства. 38 субъектов инфраструктуры поддержки МСП (35 центров и 3 инкубатора), или 36,9 процента от общего количества субъектов инфраструктуры поддержки МСП, находятся в малых и средних городских поселениях и сельской местности.

За период реализации Государственной программы – 2025:

услугами субъектов инфраструктуры поддержки МСП воспользовались 587,7 тыс. человек (центров – 529,8 тыс. человек, инкубаторов – 57,9 тыс. человек);

проведено 14 550 обучающих курсов и семинаров (центрами – 12 282 курса и семинара, инкубаторами – 2268 курсов и семинаров).

Итогом реализации Государственной программы – 2025 является создание информационного веб-ресурса "Карта инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства". Это интерактивная карта, которая позволяет по административно-территориальным единицам оперативно получить полную информацию о существующих институтах поддержки бизнеса, их услугах, квалификации и компетенциях.

За четыре года реализации Государственной программы – 2025 открытым акционерным обществом "Банк развития Республики Беларусь" (далее – ОАО "Банк развития Республики Беларусь") на поддержку субъектов МСП направлено 1,3 млрд. рублей.

Существенную поддержку субъектам МСП оказали коммерческие банки – участники Государственной программы – 2025: открытое акционерное общество "Сберегательный банк "Беларусбанк" (далее – ОАО "АСБ Беларусбанк"), открытое акционерное общество "Белинвестбанк" (далее – ОАО "Белинвестбанк"), открытое акционерное общество "Белагропромбанк" (далее – ОАО "Белагропромбанк"). В 2021–2024 годах ими предоставлены заемные ресурсы в объеме 47,5 млрд. рублей.

Дополнительная ресурсная поддержка выделена из бюджета проекта международной технической помощи "Поддержка экономического развития на местном уровне в Республике Беларусь", реализованного Программой развития ООН (далее – ПРООН) при координации Министерства экономики (далее – Минэкономики). В 2021–2022 годах поддержано 111 инициатив, направленных на развитие инфраструктуры поддержки бизнеса, кластерные и социально значимые проекты, создано 415 новых рабочих мест.

Выполнены почти все запланированные мероприятия Государственной программы – 2025, направленные на упрощение регуляторных условий и администрирование бизнес-процессов.

Среди принятых (изданных) в рамках реализации Государственной программы – 2025 нормативных правовых актов важнейшим является Закон Республики Беларусь от 22 апреля 2024 г. №365-З "Об изменении законов по вопросам предпринимательской деятельности", а также принятые в его развитие указы и постановления. Также вступили в силу регуляторные решения по вопросам осуществления административных процедур, в том числе лицензирования, ремесленной деятельности, индивидуальной предпринимательской деятельности, и другие.

Некоторые из запланированных мероприятий Государственной программы – 2025 признаны нецелесообразными к реализации. Например, создание институтов омбудсмена и саморегулирования.

Значительное место в Государственной программе – 2025 занимали мероприятия по стимулированию деловой инициативы, обучению навыкам предпринимательства и популяризации предпринимательской деятельности. Они направлены на привлечение внимания широких кругов населения к теме предпринимательства, публичное позиционирование важности развития деловой активности в стране, популяризацию у молодежи идеи занятия собственным бизнесом. В деловом календаре значатся такие ежегодные мероприятия республиканского значения, как Национальный конкурс "Предприниматель года" и Белорусская неделя предпринимательства.

Реализация Государственной программы – 2025 во многом способствовала росту вклада субъектов МСП в основные экономические показатели страны.

За четыре года реализации Государственной программы – 2025 удельный вес валовой добавленной стоимости, произведенной субъектами МСП, в общем объеме валовой добавленной стоимости увеличился на 1,9 процентного пункта (до 31,4 процента), доля занятых в секторе приросла на 1,1 процентного пункта. В секторе МСП осуществляют деятельность 1,5 млн. человек (1474,1 тыс. человек), или 35,8 процента занятых в экономике.

Основные виды деятельности по количеству работников организаций МСП: промышленность (24,3 процента), оптовая и розничная торговля, ремонт автомобилей и мотоциклов (21,8 процента), сельское, лесное и рыбное хозяйство (11,7 процента), строительство (9,5 процента), транспортная деятельность, складирование, почтовая и курьерская деятельность (6,8 процента).

По итогам 2024 года количество организаций МСП достигло исторического максимума и составило 128 865 юридических лиц (115,7 процента к их количеству на начало 2021 года). Наибольший прирост обеспечен за счет вновь зарегистрированных организаций в следующих сферах: образование (122,9 процента), творчество, спорт, развлечения и отдых (117,8 процента), услуги по временному проживанию и питанию (114,5 процента), здравоохранение и социальные услуги (106,8 процента), административные и вспомогательные услуги (104,7 процента).

За 2021–2024 годы удельный вес выпуска товаров и услуг субъектами МСП увеличился на 2,6 процентного пункта и составил 26,7 процента в общем объеме выпуска товаров и услуг.

В номинальном выражении выручка в секторе возросла в 2 раза (195,7 процента) и достигла в 2024 году 309,4 млрд. рублей.