ПРИКАЗ И.О. МИНИСТРА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 3 сентября 2025 года №474

О внесении изменений и дополнений в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 30 ноября 2021 года №1253 "Об утверждении Правил осуществления закупок отдельными субъектами квазигосударственного сектора, за исключением Фонда национального благосостояния и организаций Фонда национального благосостояния"

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 30 ноября 2021 года №1253 "Об утверждении Правил осуществления закупок отдельными субъектами квазигосударственного сектора, за исключением Фонда национального благосостояния и организаций Фонда национального благосостояния" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под №25488) следующие изменения и дополнения:

в Правилах осуществления закупок отдельными субъектами квазигосударственного сектора, за исключением Фонда национального благосостояния и организаций Фонда национального благосостояния, утвержденных указанным приказом:

пункт 2 дополнить подпунктом 19-1 следующего содержания:

"19-1) договор о строительстве "под ключ" – договор, предметом которого являются комплексные работы по строительству объекта и введению его в эксплуатацию, включающие выполнение проектных, изыскательских, строительно-монтажных (новое строительство, реконструкция), а также сопутствующие указанным работам поставку товаров и оказание услуг, за исключением проведения комплексной вневедомственной экспертизы проектов и услуг технического надзора;";

пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Закупки осуществляются следующими способами:

1) тендер;

2) аукцион;

3) запроса ценовых предложений;

4) из одного источника;

5) исключен приказом и.о. Министра финансов РК от 07.08.2024 №523 (вводится в действие с 01.01.2025);

6) посредством электронного магазина.

При этом, закупки способом тендера, предусмотренные подпунктом 1) настоящего пункта также осуществляются с особенностями, предусмотренными настоящими Правилами, в том числе тендера по строительству "под ключ".";

пункт 35 изложить в следующей редакции:

"35. Заказчик предоставляет организатору для проведения тендера техническую спецификацию и проект договора на казахском и русском языках, за исключением случаев, когда организатор и заказчик выступают в одном лице.

При осуществлении закупок работ, требующих проектно-сметную документацию, вместо технической спецификации тендерная документация содержит проектно-сметную документацию, прошедшую экспертизу в соответствии с законодательством Республики Казахстан. При этом сроки выполнения работ по таким закупкам соответствуют срокам выполнения работ, указанным в утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации. Помимо проектно-сметной документации, прошедшей экспертизу в соответствии с законодательством Республики Казахстан, тендерная документация содержит электронную копию положительного заключения комплексной вневедомственной экспертизы.

Данное требование не распространяется на осуществление закупок по строительству "под ключ".

Вместе с тем, в тендерной документации не содержатся указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя, а также иные характеристики, в случае, если такое указание определяет принадлежность приобретаемого товара, работы, услуги отдельному потенциальному поставщику, за исключением следующих случаев осуществления закупок:

1) для доукомплектования, модернизации и дооснащения основного (установленного) оборудования, а также установленного программного обеспечения (лицензионного программного обеспечения);

2) исключен приказом и.о. Министра финансов РК от 18.07.2022 №729 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);

3) для ремонта и (или) технического обслуживания имеющегося у заказчика товара (оборудования).";

пункт 87 изложить в следующей редакции:

"87. Обеспечение заявки на участие в тендере вносится в размере одного процента от суммы, выделенной для приобретения товаров, работ, услуг.

В случае участия в тендере способом тендера по строительству "под ключ" потенциальный поставщик вносит обеспечение заявки в размере трех процентов от суммы, выделенной на тендер.

В случае участия в тендере по нескольким лотам потенциальный поставщик предоставляет обеспечение заявки на участие в тендере на каждый лот отдельно.

Соответствие обеспечения заявки на участие в тендере определяется веб-порталом автоматически при подаче потенциальным поставщиком заявки на участие в тендере.";

главу 7 дополнить параграфом 16 следующего содержания:

"Параграф 16. Порядок организации осуществления закупок способом тендера строительства "под ключ"

155-9. Закупки способом тендера по строительству "под ключ" осуществляются при реализации проектов технически сложных зданий и сооружений, в том числе объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, на основании технико-экономического обоснования или расчетной сметной стоимости строительства, определенной по укрупненным показателям сметной стоимости конструктивных элементов, разработанных в соответствии с законодательством об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

155-10. Тендер на работы по строительству "под ключ" включает в себя проведение закупок в составе единого лота на комплексные работы в сфере строительства в соответствии с законодательством об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

155-11. К потенциальным поставщикам, участвующим в закупках способом тендера по строительству "под ключ" предъявляются следующие квалификационные требования:

1) наличие разрешения (лицензии) на осуществления проектной деятельности и строительно-монтажных работ в сфере архитектуры, градостроительства и строительства.

2) являться финансово устойчивым и не иметь налоговой задолженности в порядке, определенном настоящими Правилами.

155-12. При осуществлении закупок способом тендера по строительству "под ключ" применяются следующие неценовые критерии, влияющие на итоги тендера:

1) наличие у потенциального поставщика опыта работы по выполненным договорам, сумма строительно-монтажных работ, которых составляет не менее 50 (пятидесяти) процентов от суммы выделенной для осуществления закупок.

В случае, если потенциальный поставщик имеет опыт работы, такому потенциальному поставщику присваивается 1 (один) балл за каждый реализованный такой объект, суммарное количество баллов в тендера данного критерия не превышает 5 (пяти) баллов.

При этом, опыт работы в качестве субподрядчика не учитывается;

2) обязательство по обеспечению доли местного содержания, превышающей средний показатель по отрасли (указанный в задании на проектирование).

В случае, если потенциальный поставщик в составе заявки на участие в тендере принимает обязательство по обеспечению доли местного содержания, превышающей средний показатель по отрасли (указанный в задании на проектирование), такому потенциальному поставщику присваивается 1 (один) балл за каждые дополнительные 10 (десять) процентов местного содержания;

3) гарантия качества по объекту строительства:

- на основные конструкции;

- на инженерные сети;

- на оборудование;

В случае, если потенциальный поставщик в составе заявки на участие в тендере дает согласие на гарантию качества по объекту строительства, такому потенциальному поставщику присваивается:

- за гарантию на основные конструкции 0,1 (ноль целых одна десятой) балл за каждый год гарантии, суммарное количество баллов в тендере данного критерия не превышает 5 (пяти) баллов;