Неофициальный перевод

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 10 сентября 2025 года №577

О внесении изменений в некоторые нормативные акты Правительства (в целях приведения в соответствие с положениями Закона №209/20-16 об отходах)

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В Положение об отходах электрического и электронного оборудования, утвержденное Постановлением Правительства №212/2018 (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., №95-104, ст. 262), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1.1. по всему тексту:

1.1.1. изменения вносятся только в тексте на румынском языке;

1.1.2. слово "задачи" в любой грамматической форме заменить словом "цели" в соответствующей грамматической форме;

1.1.3. изменения вносятся только в тексте на румынском языке;

1.1.4. слова "центральный орган публичного управления в области окружающей среды" в любой грамматической форме заменить словами "Агентство окружающей среды" в соответствующей грамматической форме;

1.2. пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящее Положение регламентирует управление отходами электрического и электронного оборудования (в дальнейшем - ОЭЭО), образовавшимися от электрического и электронного оборудования (в дальнейшем - ЭЭО), перечисленного в приложении №1А, с целью предотвращения или уменьшения воздействия на окружающую среду и здоровье людей, способствуя таким образом устойчивому развитию общества и введению в действие положений статьи 12, 12-1 и 12-2 Закона №209/2016 об отходах. Применение настоящего Положения будет способствовать улучшению эффективности защиты окружающей среды и здоровья населения посредством предотвращения или сокращения отрицательных последствий образования отходов и управления ими, а также путем повышения эффективности их использования при сохранении социальной устойчивости и экономической приемлемости для обеспечения перехода к циркулярной экономике.";

1.3. пункт 2 после слова "охраны" дополнить словами "окружающей среды и";

1.4. пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:

"3. Под действие требований настоящего Положения подпадает все ЭЭО, размещенное на рынке, перечисленное в приложении №1-А, за исключением указанного в пункте 5. Приложение №1-B содержит неисчерпывающий список ЭЭО, относящегося к категориям, указанным в приложении №1-A (открытая область применения).

4. Требования настоящего Положения применяются без ущерба для национального законодательства в отношении требований по охране окружающей среды, здоровья населения, управления отходами и химическими веществами или проектирования продуктов.";

1.5. в пункте 5:

1.5.1. в подпункте 1) слова "интересов и безопасности государства" заменить словами "существенных интересов национальной безопасности";

1.5.2. в подпункте 2) слово "Положения" исключить и дополнить текстом "и может выполнять свою роль только в том случае, если оно включено в соответствующее оборудование";

1.5.3. изменения вносятся только в тексте на румынском языке;

1.5.4. подпункты 11) и 12) исключить;

1.6. в пункте 6 предложение "Оборудование, указанное в подпунктах 11) и 12) пункта 5, подпадает под действие положений пунктов 102-122 исключить;

1.7. дополнить пунктом 6-1 следующего содержания:

"6-1. Следующее отработанное оборудование не считается отходами и подпадает под действие положений пунктов 115-126:

1) оборудование, не предназначенное ни для одной из операций, упомянутых в приложениях 1 и 2 к Закону №209/2016 об отходах (операции по переработке или удалению), и предназначенное для реутилизации непосредственно или расширенно первоначальным владельцем отходов в целях, для которых было предназначено изначально;

2) оборудование, предназначенное для анализа ремонта или восстановления для устранения дефектов с целью реутилизации или расширенного использования первоначальным владельцем отходов в целях, для которых предназначалось изначально.";

1.8.1. в подпункте 3)

1.8.1.1. в букве b) слово "перепродает" заменить словом "реализует";

1.8.1.2. в букве c) слова "или экспортирует" исключить, а текст "в/из Республики Молдова" заменить словами "в Республику Молдова";

1.8.1.3. дополнить текстом следующего содержания:

"Физические или юридические лица, импортирующие ЭЭО в рамках проектов технической помощи, осуществляемых на территории Республики Молдова международными организациями и странами-донорами в рамках договоров, стороной которых является Республика Молдова, и заключенных государственных договоров, не считаются производителями, но соблюдают требования по управлению ОЭЭО в соответствии с настоящим Положением и положениями Закона №209/2016 об отходах.

Физические или юридические лица, которые импортируют ЭЭО для собственного потребления в качестве конечных пользователей без намерения реализовать, распространять или использовать их в коммерческих целях, не являются производителями для целей настоящего Положения, но соблюдают требования по управлению ОЭЭО в соответствии с настоящим Положением и положениями Закона №209/2016 об отходах.";

1.8.2. дополнить подпунктом 3-1) следующего содержания:

"3-1) собственное потребление - использование продукта исключительно физическим или юридическим лицом, которое его произвело или импортировало, без намерения его реализации, распространения или использования на профессиональной основе";

1.8.3. подпункт 4) изложить в следующей редакции:

"4) на профессиональной основе - любой вид поставки продукта потребителям или пользователям в ходе коммерческой деятельности, как за плату, так и безвозмездно.

В целях настоящего Положения предоставление оборудования производителем или импортером безвозмездно без передачи права собственности не считается поставкой на профессиональной основе, если:

a) оборудование предназначено исключительно для поддержки использования реализуемых им продуктов;

b) оно остается в собственности производителя/импортера;

c) срок его использования ограничен письменным договором.";

1.8.4. дополнить подпунктом 4-1) следующего содержания:

"4-1) авторизованный оператор - экономический оператор, получивший разрешение в соответствии с положениями статьи 25 Закона №209/2016 об отходах и статьями 12-28 Закона №227/2022 о промышленных выбросах, деятельность которого заключается в обработке ОЭЭО";

1.8.5. в подпункте 5) текст "пункту c)" заменить текстом "подпункту 3)";

1.8.6. подпункт 6) дополнить текстом: "Отходы ЭЭО, которые могут использоваться как частными хозяйствами, так и пользователями за пределами частных хозяйств, в любом случае считаются ОЭЭО, образующиеся в частных хозяйствах.";

1.8.7. подпункт 8) изложить в следующей редакции:

"8) размещение на рынке ЭЭО - действие, состоящее в предоставлении продукта на рынке впервые на территории Республики Молдова, на профессиональной основе, для распространения, потребления или использования на рынке в ходе коммерческой деятельности, как за плату, так и безвозмездно. Введение в свободное обращение (импорт) считается размещением на рынке";

1.8.8. подпункт 11) изложить в следующей редакции:

"11) коллективная система-общественное объединение, учрежденное в соответствии с Законом №86/2020 о некоммерческих организациях, созданное не менее чем тремя производителями на основании статей 12 и 12-1 Закона №209/2016 об отходах с целью выполнения обязательств расширенной ответственности производителя за управление отходами ЭЭО";

1.8.9. дополнить подпунктами 13), 14) и 15) следующего содержания:

"13) крупногабаритные промышленные стационарные приспособления- крупногабаритный комплекс машин, оборудования и/или компонентов, которые функционируют вместе для конкретного применения, устанавливаются и демонтируются на постоянной основе специалистами в определенном месте, используются и обслуживаются специалистами на промышленном производственном или научно-исследовательском объекте;

14) крупногабаритная стационарная установка - определенная крупногабаритная комбинация нескольких типов аппаратов и, при необходимости, других устройств, которые:

a) собираются, устанавливаются и демонтируются специалистами;

b) предназначены для постоянного использования в качестве части здания или сооружения на заранее определенном месте, предназначенном для этой цели; и

c) могут быть заменены только специально разработанным оборудованием того же типа;

15) внедорожные самоходные машины - оборудование, имеющее собственный источник энергии и требующее для работы либо мобильности, либо непрерывного или полунепрерывного перемещения между последовательно расположенными фиксированными рабочими точками";

1.9. пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. В контексте применения части (3) статьи 12 Закона №209/2016 об отходах производители должны ввести необходимые меры для поощрения экологического проектирования и производства продуктов, а также использования компонентов и материалов, обладающих незначительным негативным воздействием на окружающую среду при производстве ЭЭО, в целях обеспечения переработки и удаления продуктов, которые станут отходами, в соответствии с положениями Закона №151/2014 о требованиях к экологическому проектированию энергопотребляющих изделий, и обеспечить следующие аспекты:

1) упростить операции по демонтажу и переработке компонентов;

2) предусмотреть возможности по реутилизации и рециркуляции ОЭЭО, их компонентов и материалов.";

1.10. пункты 11, 13 и 15 изложить в следующей редакции:

"11. Положения пункта 10 не применяются к медицинским приборам и оборудованию для надзора и контроля.";

"13. Запрещается размещение на рынке ЭЭО, которое превышает максимальные значения концентраций 0,1% для свинца, ртути, шестивалентного хрома, полибромированных бифенилов и полибромированных дифениловых эфиров, бис (2-этилгексил) фталата, бутилбензилфталата, дибутилфталата и диизобутилдибутилфталата и 0,01% для кадмия, за исключением оборудования, для которого установлены исключения.";

"15.Обязательства производителей ЭЭО, на которых распространяются положения о расширенной ответственности производителя, изложенные в части (2) статьи 12 Закона №209/2016 об отходах, реализуются:

1) индивидуально; и/или

2) путем присоединения к коллективной системе, получившей разрешение в соответствии с требованиями части (10) статьи 25 Закона №209/2016 об отходах.";

1.11. дополнить пунктом 151 следующего содержания:

"151.Коллективные и индивидуальные системы должны принимать все необходимые меры для сведения к минимуму удаления ОЭЭО как несортированных муниципальных отходов, для достижения высокого уровня раздельного сбора ОЭЭО и передачи оператору, авторизованному в области обработки ОЭЭО, в частности и в приоритетном порядке в отношении теплопередающего оборудования, содержащего озоноразрушающие вещества и фторированные парниковые газы, флуоресцентных ламп, содержащих ртуть, фотогальванических панелей и малогабаритного оборудования, предусмотренных в категориях 5 и 6 приложения №1-B.";

1.12. пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. В случае индивидуального соблюдения расширенной ответственности производителя прием ОЭЭО осуществляется посредством собственных пунктов сбора ОЭЭО, установленных в рамках сети сбыта собственной продукции, или через операторов, авторизованных в области обработки таких отходов, с которыми заключил договор."

1.13. дополнить пунктами 16-1, 16-2 и 16-3 следующего содержания:

"16-1. Коллективные системы разрабатывают, по согласованию с органами местного публичного управления или, исходя из обстоятельств, с ассоциациями межкоммунитарного развития, в соответствии с частями (3) и (5) статьи 11, частью (17) статьи 12 и статьей 12-1 Закона №209/2016 об отходах, дополнительную систему сбора малогабаритных ОЭЭО из муниципальных отходов и обеспечивают через оператора муниципальной службы управления отходами раздельный сбор и транспортировку малогабаритных ОЭЭО к авторизованному оператору. Запрещается смешивать отдельно собранные малогабаритные ОЭЭО, равно как и передавать или принимать ОЭЭО с целью удаления путем захоронения.

16-2. Коллективные системы указывают в операционном плане действия по развитию инфраструктуры по сбору ОЭЭО, образующихся в потоке муниципальных отходов, в соответствии со частью (5) статьи 12-1 Закона №209/2016 об отходах, а также запланированные расходы - в финансовом плане.

16-3. Индивидуальные и коллективные системы должны представить в годовом финансовом отчете доказательства осуществленных инвестиций и понесенных расходов на основании финансовых документов (налоговых накладных).";

1.14. пункты 17, 18 и 19 изложить в следующей редакции:

"17. В случае соблюдения расширенной ответственности производителя посредством коллективных систем прием ОЭЭО осуществляется:

1) дистрибьюторами продуктов членов коллективной системы;

2) пунктами сбора, назначенными местными органами власти, в соответствии с частью (17) статьи 12 и статьей 12-1 Закона №209/2016 об отходах, при обеспечении наличия и функционирования по меньшей мере одного пункта сбора ОЭЭО из частных хозяйств для населенных пунктов с населением не менее 10 000 человек. В небольших населенных пунктах сбор ОЭЭО будет осуществляться в рамках кампаний по сбору ОЭЭО, организуемых каждые шесть месяцев в сотрудничестве с оператором по санитарной очистке;

3) центрами сбора отходов, созданными органами местного публичного управления в соответствии с требованиями части (8) статьи 11 Закона №209/2016 об отходах;

4) операторами, авторизованными в области обработки ОЭЭО, с которыми заключили договор.

18. Коллективные системы, получившие разрешение в соответствии с положениями части (10) статьи 25 Закона №209/2016 об отходах, действующие от имени производителей, в целях выполнения их обязательств по раздельному сбору ОЭЭО и обеспечения выполнения целевых показателей по рециркуляции, переработке и удалению в соответствии с положениями статей 12, 12-1 и 29 Закона №209/2016 об отходах, обеспечивают управление ОЭЭО посредством:

1) заключения договоров о присоединении с любым из производителей, обращающихся с соответствующим запросом и принимающих условия договора;

2) принятия в ряды членов коллективной системы производителей, которые обращаются с соответствующим запросом и соответствуют критериям, предусмотренным уставом коллективной системы. Коллективная система не может отклонить запрос о присоединении, за исключением случаев предоставления аргументированного обоснования и утверждения Агентством окружающей среды;

3) заключения договоров с органами местного публичного управления или, исходя из обстоятельств, ассоциациями межкоммунитарного развития, в соответствии с частями (3) и (5) статьи 11, частью (17) статьи 12 и статьей 12-1 Закона №209/2016 об отходах, для развития дополнительной системы сбора малогабаритных ОЭЭО из муниципальных отходов;

4) сбора и приема ОЭЭО, а также содействия передаче авторизованным операторам, обеспечивающим их обработку;

5) заключения договоров с экономическими операторами, осуществляющими операции по обслуживанию и ремонт ЭЭО и принимающими условия договора как в части переработки компонентов многократного использования, так и для приема замененных частей, являющихся отходами;

6) реинвестирования потенциальной прибыли в те же виды деятельности, которые осуществлялись для исполнения возложенных на производителей обязательств, за которые была принята ответственность, в приоритетном порядке в развитие дополнительной системы сбора ОЭЭО;

7) заключения договоров с авторизованными переработчиками, способными переработать ОЭЭО или их материалы и компоненты;

8) опубликования на официальном веб-сайте размеров тарифов на принятие ответственности по управлению ОЭЭО отдельно по каждой категории, в отношении которой запрошено и выдано разрешение, а также операционных расходов на управление ОЭЭО в течение 15 дней с даты выдачи разрешения.

Коллективные и индивидуальные системы должны также разместить на официальном веб-сайте и уведомить производителей и Агентство окружающей среды о любых изменениях в тарифах на принятие ответственности по управлению ОЭЭО и размере операционной стоимости управления ОЭЭО за 15 дней до их введения;