УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 5 мая 2025 года №УП-78

О мерах по дальнейшему совершенствованию системы целевой подготовки и эффективного привлечения к государственному управлению и службе перспективных кадров

В целях совершенствования системы подготовки патриотически настроенных, уважающих достоинство человека, нетерпимых к коррупции и профессиональных руководящих кадров нового поколения, их переподготовки и повышения квалификации для отраслей и сфер, а также улучшения процедур проведения эффективных научно-инновационных исследований в данной сфере постановляю:

I. Эффективная организация и кардинальная трансформация деятельности

1. Преобразовать Академию государственного управления при Президенте Республики Узбекистан в Академию государственной политики и управления при Президенте Республики Узбекистан (далее — Академия).

2. Установить, что Академия является правопреемником по правам и обязательствам Академии государственного управления при Президенте Республики Узбекистан.

3. Определить основными задачами Академии:

(а) разработку образовательных программ и проектов в соответствии с передовым зарубежным опытом для постоянного развития потенциала государственных гражданских служащих (далее — государственные служащие) и управленческих кадров;

(б) регулярное повышение квалификации и переподготовку государственных служащих, а также обучение управленческих кадров на этапах магистратуры и послевузовского образования;

(в) организацию регулярной подготовки и повышения потенциала кадров на основе создаваемых профессиональных компетенций с учетом базовых рекомендаций Организации экономического сотрудничества и развития, а также национальных ценностей и норм нравственности нашего народа;

(г) организацию образовательных программ в сотрудничестве с зарубежными организациями и ориентацию профессиональных компетенций управленческих кадров на развитие на основе требований национального законодательства и рекомендаций международных организаций;

(д) осуществление образовательного и исследовательского процессов посредством создаваемых на базе факультетов и кафедр школ "образование — исследование — практика", основанных на передовом зарубежном опыте;

(е) широкое использование цифровых технологий и технологий искусственного интеллекта в подготовке и повышении квалификации управленческих кадров и государственных служащих, регулярное повышение их цифровых компетенций;

(ж) привлечение инвестиций в процессы стратегического развития деятельности и вывода Академии на уровень международных стандартов, а также укрепления ее научно-педагогического и материально-технического потенциала;

(з) организацию образовательных программ на основе формирования "духовного облика" современного руководителя у государственных служащих;

(и) полную цифровизацию образовательного и исследовательского процессов, организацию учебного процесса посредством системы LMS и платформы "Цифровая академия" в соответствии с передовым зарубежным опытом;

(к) проведение научных исследований и разработку практических предложений по совершенствованию государственной службы и управления, эффективному осуществлению задач и достижению целей, определенных Стратегией "Узбекистан — 2030" и программами развития сфер и отраслей.

4. Образовать Попечительский совет Академии государственной политики и управления при Президенте Республики Узбекистан (далее — Попечительский совет) и утвердить его состав согласно приложению №1.

5. Определить, что Попечительский совет оказывает содействие деятельности Академии и принимает соответствующие решения по следующим приоритетным вопросам:

(а) определение перспективных направлений подготовки, переподготовки и регулярного повышения потенциала кадров в сфере государственной политики и управления республики, а также развития научно-инновационных исследований и международного академического сотрудничества в данной сфере;

(б) стратегическое развитие, повышение международного авторитета, поднятие образовательной и научно-исследовательской деятельности на уровень международных стандартов, укрепление управленческого, научно-педагогического потенциала и материально-технических возможностей Академии, а также привлечение инвестиций в эти процессы;

(в) регулярный анализ результатов мониторинга соблюдения государственных образовательных стандартов подготовки кадров в сфере государственной политики и управления, а также выполнения государственных требований к переподготовке и повышению квалификации государственных служащих;

(г) внесение изменений и дополнений в утвержденные параметры государственного целевого заказа на подготовку кадров в Академии с учетом целей Стратегии "Узбекистан — 2030" и стратегического развития сфер;

(д) утверждение и внесение изменений в структуру Академии, определение порядка привлечения специалистов (консультантов, лекторов, преподавателей и других) к деятельности Академии на условиях почасовой работы и долгосрочной трудовой деятельности, а также оплаты их труда за счет внебюджетных средств исходя из конъюнктуры рынка труда;

(е) проведение анализа результатов мониторинга профессионального и карьерного роста в министерствах, ведомствах и государственных организациях выпускников программ магистратуры и переподготовки Академии.

II. Кардинальное совершенствование системы повышения квалификации и переподготовки государственных служащих

6. Внедрить с 1 июля 2025 года следующий порядок повышения квалификации и переподготовки государственных служащих государственными органами и организациями:

(а) развитие профильных знаний государственных служащих, а также переподготовка и повышение квалификации государственных служащих, отнесенных к вспомогательной группе, организуются в центрах (институтах) переподготовки и повышения квалификации их собственной системы или соответствующих сфер и отраслей;

(б) повышение квалификации и переподготовка организуются с учетом потребностей работников в профессиональном развитии, а также внедряются традиционная, альтернативная и самостоятельная формы повышения квалификации.

7. Академия осуществляет:

(а) на краткосрочных курсах повышение квалификации по развитию руководящих и управленческих навыков государственных служащих, отнесенных к политической и управленческой группам;

(б) научно-методическое обеспечение и координацию образовательных программ по руководящему и управленческому направлениям центров (институтов) переподготовки и повышения квалификации кадров в системе государственных органов и организаций.

8. Агентство развития государственной службы (далее — Агентство) осуществляет:

(а) формирование контингента государственных служащих, обучающихся по образовательным программам повышения квалификации и переподготовки Академии;

(б) внесение предложений по формированию основных направлений непрерывного повышения профессиональной компетенции государственных служащих;

(в) координацию деятельности по повышению потенциала государственных служащих, включенных в Национальный кадровый резерв, а также связанной с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации государственных служащих.

9. Агентству совместно с Академией на основе передового зарубежного опыта разработать модель базовых компетенций в срок до 1 декабря 2025 года для вспомогательной группы должностей государственной гражданской службы, в срок до 1 марта 2026 года — для политической и управленческой групп должностей.

10. Внедрить с 1 октября 2025 года в Академии краткосрочные курсы повышения квалификации руководителей, кандидатов на руководящие должности и управленческих кадров государственной службы. При этом:

(а) учебные планы и программы разрабатываются на основе текущих и перспективных задач государственной службы и управления, в срок до одного месяца развиваются знания и навыки руководителя;

(б) по итогам краткосрочных курсов проводится диагностика освоенных знаний и профессиональных навыков государственных служащих;

(в) к данным курсам привлекаются профессоры и преподаватели ведущих высших образовательных учреждений, опытные эксперты, обладающие практическими знаниями и навыками, специалисты частного сектора, консалтинговых и информационно-аналитических агентств, а также представители международных организаций.

11. Внедрить с 1 января 2026 года в Академии следующие образовательные программы переподготовки сроком до 6 месяцев:

(а) специальные курсы по геополитике, глобальной безопасности, устойчивому развитию, проектному управлению, социально-экономической политике и другим актуальным направлениям, организуемые в соответствии с поручениями Администрации Президента Республики Узбекистан;

(б) программа "Женщины-руководители" — для развития руководящих навыков и подготовки к государственной службе инициативных женщин;

(в) программа "Лидеры будущего" — для привлечения перспективной молодежи к государственной службе и развития лидерских и управленческих навыков молодых государственных служащих;

(г) программа "Системный анализ, стратегическое планирование и достижение целевых показателей" — для руководящих и управленческих кадров государственных органов и организаций, а также кандидатов на эти должности;

(д) программа "Социально-экономическое развитие территорий и привлечение иностранных инвестиций" — для хокимов и их заместителей, а также кандидатов на эти должности;

(е) программа "Формирование кадрового резерва и развитие человеческих ресурсов" — для руководителей структурных подразделений, ответственных за кадровую политику государственных органов и организаций;

(ж) программа "Эффективное управление государственными программами и проектами" — для развития навыков проектного управления и мониторинга проектов государственных, отраслевых и региональных программ развития.

12. Установить, что:

(а) Агентство формирует список кандидатов на основании предложений заинтересованных министерств, ведомств и организаций по образовательным программам переподготовки и после их всестороннего изучения и оценки ежегодно в срок до 1 июля представляет в Академию;

(б) в рамках организуемых в Академии курсов повышения квалификации проводится обязательная оценка знаний государственных служащих по Конституции Республики Узбекистан, истории и культуре Узбекистана, государственному языку, этическим правилам и другим направлениям.