ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 29 сентября 2025 года №1489

Об утверждении Правил расследования причин аварий в электроэнергетике и инцидентов в электроэнергетике

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 и пунктом 3 статьи 28.5 Федерального закона "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила расследования причин аварий в электроэнергетике и инцидентов в электроэнергетике;

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Установить, что:

положения Правил, утвержденных настоящим постановлением, распространяются на отношения по организации и проведению расследования причин аварий в электроэнергетике и инцидентов в электроэнергетике, произошедших начиная с 1 января 2026 г.;

расследование причин аварий в электроэнергетике, произошедших до 31 декабря 2025 г. включительно, и оформление их результатов проводятся в соответствии с Правилами расследования причин аварий в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2009 г. №846 "Об утверждении Правил расследования причин аварий в электроэнергетике";

для целей расследования причин аварий в электроэнергетике, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта, положения пунктов 12 и 40 Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. №861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам коммерческого оператора оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", и пункта 138 Правил технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. №937 "Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", применяются в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2025 года №1489

Правила расследования причин аварий в электроэнергетике и инцидентов в электроэнергетике

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок расследования причин возникновения и развития (далее - расследование причин) аварий в электроэнергетике и инцидентов в электроэнергетике, произошедших на объектах электроэнергетики и в энергопринимающих установках потребителей электрической энергии (далее - объекты электроэнергетики), в том числе устанавливают:

критерии отнесения технологических нарушений на объектах электроэнергетики (далее - технологические нарушения в электроэнергетике) к авариям в электроэнергетике или инцидентам в электроэнергетике;

распределение функций по организации и проведению расследования причин аварий в электроэнергетике и инцидентов в электроэнергетике и участию в проведении такого расследования;

порядок организации и проведения расследования причин аварий в электроэнергетике и инцидентов в электроэнергетике;

порядок оформления результатов расследования причин аварий в электроэнергетике и инцидентов в электроэнергетике;

порядок разработки мероприятий по устранению причин произошедших аварий в электроэнергетике и инцидентов в электроэнергетике и предотвращению возникновения аналогичных аварий в электроэнергетике и инцидентов в электроэнергетике, устранению выявленных при расследовании недостатков (далее - противоаварийные мероприятия) и контроля за их выполнением;

порядок систематизации информации об авариях в электроэнергетике и инцидентах в электроэнергетике и представления отчетов об авариях в электроэнергетике и инцидентах в электроэнергетике.

2. Настоящие Правила распространяются на:

субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, которые владеют на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства и (или) объектами по производству электрической энергии (далее - владелец объекта электроэнергетики);

субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике - системного оператора электроэнергетических систем России (далее - субъект оперативно-диспетчерского управления);

федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти);

федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного энергетического надзора в сфере электроэнергетики (далее - орган федерального государственного энергетического надзора);

иных юридических и физических лиц, принимающих участие в расследовании причин аварий в электроэнергетике и инцидентов в электроэнергетике в соответствии с настоящими Правилами.

3. Для целей настоящих Правил под технологическими нарушениями в электроэнергетике понимаются:

аварийное снижение мощности генерирующего оборудования электростанции, функционирующей в составе Единой энергетической системы России, на величину 25 МВт и более (электростанции, функционирующей в составе технологически изолированной территориальной электроэнергетической системы, - на величину 5 МВт и более). Под аварийным снижением мощности генерирующего оборудования электростанции понимается снижение фактической (текущей) мощности генерирующего оборудования электростанции вследствие отключения вспомогательного оборудования или возникновения иной неисправности на электростанции;

аварийное отключение и (или) повреждение линии электропередачи, оборудования объекта электроэнергетики. Под аварийным отключением линии электропередачи, оборудования объекта электроэнергетики понимается их отключение коммутационными аппаратами, действием (в том числе неправильным) автоматических защитных устройств, либо персоналом вследствие недопустимого отклонения технологических параметров работы линии электропередачи или оборудования, либо вследствие ошибочных или неправильных действий (бездействия) персонала. При этом в качестве отключения и (или) повреждения линии электропередачи рассматривается отключение (повреждение) линии электропередачи в целом, а также отключение (повреждение) одной цепи двухцепной или многоцепной линии электропередачи. Под автоматическими защитными устройствами понимаются комплексы и устройства релейной защиты и автоматики, технологические защиты и автоматика тепломеханического, гидроэнергетического оборудования и иные устройства, предназначенные для отключения поврежденной линии электропередачи и (или) оборудования объекта электроэнергетики;

неправильная работа комплексов и устройств релейной защиты и автоматики или иных автоматических защитных устройств;

нарушение (отказ) в работе средств диспетчерского и технологического управления, включая оборудование телемеханики и связи, а также нарушение (отказ) в работе автоматизированных систем диспетчерского управления диспетчерского центра субъекта оперативно-диспетчерского управления (далее - диспетчерский центр), автоматизированных систем технологического управления центра управления сетями, центра управления ветровыми (солнечными) электростанциями, центра управления каскадом малых гидроэлектростанций или структурного подразделения потребителя электрической энергии, осуществляющего функции оперативно-технологического управления, в том числе функции технологического управления и ведения, в отношении принадлежащих ему линий электропередачи, оборудования и устройств объектов электросетевого хозяйства, находящихся в зоне эксплуатационного обслуживания потребителя электрической энергии (далее - центр управления), автоматизированных систем управления технологическими процессами объектов электроэнергетики;

недопустимое отклонение технологических параметров работы линии электропередачи, оборудования или устройства объекта электроэнергетики. Под недопустимым отклонением технологических параметров работы линии электропередачи, оборудования или устройства объекта электроэнергетики понимается возникновение неисправности в их работе, недопустимой по условиям безопасной эксплуатации линии электропередачи, оборудования или устройства, предусмотренным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативно-техническими документами и технической документацией, и приведшей к принятию срочных мер по выводу из работы неисправной линии электропередачи, оборудования или устройства объекта электроэнергетики в целях предотвращения их разрушения или дальнейшего повреждения;