ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 28 июля 2025 года №1121

О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2019 г. №439

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2019 г. №439 "Об утверждении Правил формирования перечня налоговых расходов Российской Федерации и оценки налоговых расходов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, №16, ст. 1946; 2020, №1, ст. 100; 2022, №7, ст. 987; 2023, №16, ст. 2912; 2024, №30, ст. 4369).

Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2025 года №1121

Изменения, которые вносятся в Постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2019 г. №439

1. Абзац первый пункта 2(1) изложить в следующей редакции:

"2(1). Федеральным органам исполнительной власти, руководители которых в соответствии с пунктом 7 Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. №260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" (далее - Регламент), вправе вносить на рассмотрение в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, и организациям, указанным в пункте 15(1) Регламента, осуществляющим разработку проектов нормативных правовых актов об установлении (изменении) налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, сборам, таможенным платежам, страховым взносам на обязательное социальное страхование, предусматриваемых в качестве мер государственной поддержки в соответствии с целями государственных программ Российской Федерации, целями, и (или) задачами, и (или) общественно значимыми результатами национальных проектов, целями и (или) задачами структурных элементов государственных программ Российской Федерации и (или) иными целями социально-экономической политики Российской Федерации, не относящимися к государственным программам Российской Федерации и национальным проектам, предусмотренными иными документами стратегического планирования (далее соответственно - инициатор налогового расхода, проектируемые льготы, цели государственных программ Российской Федерации и (или) цели социально-экономической политики Российской Федерации, не относящиеся к государственным программам Российской Федерации), обеспечить включение в состав пояснительной записки к таким проектам нормативных правовых актов, указанной в пункте 53 Регламента, следующей информации:".

2. В Правилах формирования перечня налоговых расходов Российской Федерации и оценки налоговых расходов Российской Федерации, утвержденных указанным постановлением:

а) в пункте 2:

после абзаца первого дополнить абзацами следующего содержания:

"цели государственных программ Российской Федерации и (или) цели социально-экономической политики Российской Федерации, не относящиеся к государственным программам Российской Федерации" - цели государственных программ Российской Федерации, цели, и (или) задачи, и (или) общественно значимые результаты национальных проектов, цели и (или) задачи структурных элементов государственных программ Российской Федерации и (или) иные цели социально-экономической политики Российской Федерации, не относящиеся к государственным программам Российской Федерации и национальным проектам, предусмотренные иными документами стратегического планирования;

"инициатор налогового расхода" - федеральный орган исполнительной власти (иной федеральный государственный орган, организация), разработавший (инициировавший разработку) нормативного правового акта об установлении (изменении) налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, сборам, таможенным платежам, страховым взносам на обязательное социальное страхование (далее - льготы), предусмотренных в качестве мер государственной поддержки в соответствии с целями государственных программ Российской Федерации и (или) целями социально-экономической политики Российской Федерации, не относящимися к государственным программам Российской Федерации;";

абзац второй после слов "(иной федеральный государственный орган, организация)," дополнить словами "являвшийся инициатором налогового расхода и (или)";

в абзаце третьем слова "осуществлением налоговых расходов Российской Федерации" заменить словами "применением льгот, обусловливающих налоговые расходы Российской Федерации,";

в абзаце четвертом слова "налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам, сборам, таможенным платежам, страховым взносам на обязательное социальное страхование (далее - льготы)" заменить словом "льготы";

после абзаца четырнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"международные налоговые расходы Российской Федерации" - целевая категория налоговых расходов Российской Федерации, установленных международными (межправительственными) соглашениями (договорами), предполагающими развитие международного сотрудничества в социальной и экономической сферах, и предусмотренных в качестве мер государственной поддержки в соответствии с целями социально-экономической политики государств - участников таких международных (межправительственных) соглашений (договоров);";

б) в пункте 4 слова "15 октября" заменить словами "20 августа", слова "1 декабря" заменить словами "1 ноября";

в) пункт 6 после слов "государственных программ Российской Федерации," дополнить словами "руководителям национальных проектов,";

г) в абзаце шестом пункта 7 слова "внесения изменений в перечень государственных программ Российской Федерации" заменить словами "определения в соответствии с частью 1 статьи 27.1 Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации" национальных проектов, внесения изменений в такие проекты, в перечень государственных программ Российской Федерации или уточнения структурных элементов таких программ";

д) в абзаце первом пункта 9 слова "внесения в текущем финансовом году изменений в перечень государственных программ Российской Федерации" заменить словами "определения в соответствии с частью 1 статьи 27.1 Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации" национальных проектов, внесения в текущем финансовом году изменений в такие проекты, в перечень государственных программ Российской Федерации или уточнения структурных элементов таких программ";

е) в пункте 11:

в абзаце четвертом:

слово "должны" заменить словом "могут";

после слов "стимулирующих налоговых расходов Российской Федерации в целом" дополнить словом "(агрегированно)";

дополнить абзацами следующего содержания:

"В целях проведения агрегированной оценки востребованности плательщиками предоставленных льгот, а также совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов Российской Федерации в отношении соответствующей категории плательщиков, имеющих право на льготы, кураторы соответствующих налоговых расходов Российской Федерации не позднее 20 рабочих дней, предшествующих дню представления главными администраторами доходов федерального бюджета в Министерство финансов Российской Федерации информации, предусмотренной пунктом 4 настоящих Правил, направляют в Министерство финансов Российской Федерации уведомление о намерении проведения соответствующей агрегированной оценки.

Министерство финансов Российской Федерации не позднее 2 рабочих дней со дня представления куратором налоговых расходов уведомления, указанного в абзаце пятом настоящего пункта, направляет такое уведомление в Федеральную налоговую службу.

Федеральная налоговая служба направляет информацию об агрегированных значениях фискальных характеристик налоговых расходов Российской Федерации, необходимых для расчета востребованности плательщиками предоставленных льгот, а также совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов Российской Федерации, на основании полученного в соответствии с абзацем шестым настоящего пункта уведомления одновременно с информацией, предусмотренной пунктом 4 настоящих Правил.";

ж) в пункте 12 слова "15 ноября" заменить словами "15 октября", слова "1 февраля" заменить словами "1 декабря";

з) в пункте 18(1):

абзац первый после слов "фискальные характеристики," дополнить словами "международных налоговых расходов Российской Федерации, по которым на момент проведения оценки эффективности налоговых расходов Российской Федерации за 5 отчетных лет отсутствуют получатели льгот, обусловливающих такие международные налоговые расходы Российской Федерации,";

абзац второй после слов "фискальные характеристики," дополнить словами "льгот, обусловливающих международных налоговые расходы Российской Федерации, по которым на момент проведения оценки эффективности налоговых расходов Российской Федерации за 5 отчетных лет отсутствуют получатели льгот, обусловливающих такие международные налоговые расходы Российской Федерации,";

и) в абзаце первом пункта 23:

слова "а также" исключить;

дополнить словами ", а также о значении совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов Российской Федерации";

к) пункты 10 и 11 приложения к указанным Правилам изложить в следующей редакции: