ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 30 декабря 2024 года №84

О порядке ведения бухгалтерского учета исполнения местных бюджетов

На основании абзаца четвертого пункта 5 статьи 5 Закона Республики Беларусь от 12 июля 2013 г. №57-З "О бухгалтерском учете и отчетности", пункта 10 Положения о Министерстве финансов Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. №1585, Министерство финансов Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Инструкцию о порядке ведения бухгалтерского учета исполнения местных бюджетов (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

 

Утверждена Постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 30 декабря 2024 года №84

Инструкция о порядке ведения бухгалтерского учета исполнения местных бюджетов

Глава 1. Общие положения

1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок ведения бухгалтерского учета исполнения местных бюджетов в местных финансовых органах, государственных учреждениях для обеспечения деятельности бюджетных организаций, созданных в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 23 декабря 2019 г. №475 "Об обеспечении деятельности бюджетных организаций" (далее – центры).

Бухгалтерский учет исполнения местных бюджетов областного и базового уровней осуществляется местными финансовыми органами, первичного уровня – центрами.

2. Исполнение местных бюджетов осуществляется на основании решений местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год в соответствии с бюджетной росписью местных бюджетов.

Все учитываемые операции по исполнению местного бюджета отражаются бухгалтерскими записями в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией, Инструкцией о порядке исполнения местных бюджетов по доходам, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь и Правления Национального банка Республики Беларусь 23 декабря 2005 г. №159/176, Инструкцией о порядке организации и осуществления казначейского исполнения бюджетов по расходам и учета внебюджетных средств на едином казначейском счете, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 27 июля 2011 г. №63, в соответствующих учетных формах на основании:

бюджетной росписи;

справки об изменении бюджетной росписи (бюджетной сметы);

уведомления об изменении межбюджетных трансфертов;

распоряжения на перечисление средств с текущего счета;

справки о доходах;

уведомления на корректировку доходов;

ведомости, выписки о произведенных операциях по счету по учету средств соответствующего бюджета и приложений к ним;

извещения о произведенных взаимозачетах;

заключения местного финансового органа, исполнительного и распорядительного органа первичного территориального уровня о зачете (возврате) платежей;

заявки, заключения налогового органа о зачете (возврате) платежей;

ведомости сумм регулирующих доходов, подлежащих перечислению в бюджеты различных уровней.

Поступившие первичные учетные документы проверяются как по форме (наличие всех реквизитов и подписей ответственных лиц), так и по содержанию (законность операций, правильность подсчетов), после чего оформляются мемориальным ордером согласно применяемой форме бухгалтерского учета, установленной в учетной политике местного финансового органа, центра.

Глава 2. Порядок организации бухгалтерского учета

3. Бухгалтерский учет исполнения местных бюджетов осуществляется в автоматизированной системе финансовых расчетов (далее – АСФР).

Обработка бухгалтерской документации, составление выходных форм производятся с использованием АСФР.

4. Бухгалтерский учет операций по исполнению местных бюджетов ведется в следующих учетных формах:

главная книга по форме согласно приложению 1;

книга учета доходов бюджета по форме согласно приложению 2;

ведомость расчетов по невыясненным поступлениям по форме согласно приложению 3;

карточка учета получателей бюджетных средств и кассовых расходов (сводная ведомость) по форме согласно приложению 4;

карточка учета источников финансирования дефицита (использования профицита) бюджета по форме согласно приложению 5;

карточка учета начисленных и уплаченных процентов и пеней за пользование привлеченными средствами по форме согласно приложению 6;

ведомость кассовых расходов по бюджету по форме согласно приложению 7;

книга (карточка) учета расчетов по межбюджетным трансфертам по форме согласно приложению 8;

оборотная ведомость по форме согласно приложению 9;

многографная карточка по форме согласно приложению 10.

5. В главной книге отражаются хронологическая и систематическая записи по счетам третьего порядка бухгалтерского учета исполнения местного бюджета.

При открытии главной книги на текущий финансовый год в первой строке записываются суммы остатков по счетам бухгалтерского учета исполнения местного бюджета после закрытия счетов бухгалтерского учета исполнения местного бюджета за отчетный финансовый год.

Остатки на начало месяца по счетам третьего порядка бухгалтерского учета исполнения местного бюджета должны соответствовать записям в регистрах аналитического учета за соответствующий период.

В главной книге подсчитывается общий итог оборотов за месяц и выводятся по всем счетам дебетовые или кредитовые остатки на начало следующего месяца. При этом сумма оборотов за месяц, а также сумма остатков на начало следующего месяца по дебету всех счетов должны быть равны сумме оборотов или остатков по кредиту всех счетов. Сумма оборотов за месяц по всем счетам как по дебету, так и по кредиту должна быть равна итогу по графе "Сумма всего".

6. В книге учета доходов бюджета отражаются доходы, поступившие в местный бюджет, сгруппированные по кодам классификации доходов бюджета, установленной в приложении 1 к постановлению Министерства финансов Республики Беларусь от 31 декабря 2008 г. №208 "О бюджетной классификации Республики Беларусь".

В местных бюджетах, где производятся отчисления отдельных доходов по утвержденным нормативам, учет доходов ведется и в разрезе отчислений.

Книга учета доходов бюджета формируется в местном финансовом органе на основании ведомости о произведенных операциях по платежам в местный бюджет, в центре – на основании выписки о произведенных операциях по счету по учету средств соответствующего бюджета первичного уровня, полученных из территориального органа государственного казначейства.

7. В ведомости расчетов по невыясненным поступлениям отражаются суммы, по которым нет оснований для отнесения их к доходам (поступлениям) данного бюджета либо на восстановление расходов, но зачисленные на соответствующие текущие (расчетные) банковские счета по учету средств местного бюджета.

Ведомость расчетов по невыясненным поступлениям формируется в территориальном органе государственного казначейства и ежедневно выгружается в местный финансовый орган, центр.

На отчетную дату остаток по ведомости расчетов по невыясненным поступлениям должен быть равен нулю.

8. Карточка учета получателей бюджетных средств и кассовых расходов (сводная ведомость) формируется соответствующим структурным подразделением местного финансового органа, центром:

графы 3–7 – на основании бюджетной росписи и справок об изменении бюджетной росписи (бюджетной сметы);

графа 8 – на основании платежных документов на перечисление бюджетных средств и иных документов на предоставление бюджетных средств. Возврат бюджетных средств от получателей записывается в эту графу со знаком "минус";

графа 9 – на основании отчетов получателей бюджетных средств о произведенных кассовых расходах за месяц.

При передаче расходов из одного бюджета на финансирование по другим бюджетам суммы передаваемых расходов записываются по счету соответствующего получателя бюджетных средств со знаком "минус" по графам 8 и 9. Одновременно получателю бюджетных средств уменьшаются ассигнования в размере годовых назначений.

Суммы расходов, переданных в текущем году из других бюджетов на финансирование по данному бюджету, отражаются по счету соответствующего получателя бюджетных средств по графам 8 и 9 со знаком "плюс". Одновременно по получателю бюджетных средств увеличиваются ассигнования в размере годовых назначений.

9. В карточке учета источников финансирования дефицита (использования профицита) бюджета отражается информация по каждому виду заимствования в разрезе кредиторов с указанием сроков заимствования.

10. В карточке учета начисленных и уплаченных процентов и пеней за пользование привлеченными средствами отражаются начисленные и уплаченные проценты и пени.

11. Ведомость кассовых расходов по бюджету формируется в соответствии с классификацией расходов бюджета, установленной в приложениях 2–6 к постановлению Министерства финансов Республики Беларусь от 31 декабря 2008 г. №208.

12. В книге (карточке) учета расчетов по межбюджетным трансфертам операции по счету 75 "Средства переданные и полученные" отражаются в суммах годовых назначений с выделением в графах 5 и 6 сумм, относящихся к текущему кварталу, по счету 65 "Взаимные расчеты бюджетов различных уровней" – в суммах годовых расчетов с выделением в графах 8–11 и 13–16 сумм, относящихся к поквартальным расчетам, а в графах 19 и 20 – остаток незаконченных расчетов, относящихся к поквартальным расчетам.

Местным финансовым органом, центром ведется раздельный учет по взаимным расчетам и средствам полученным (переданным) по дотациям, субвенциям и иным межбюджетным трансфертам. На каждый вид взаимных расчетов по средствам полученным (переданным) в книге отводятся отдельные страницы или ведутся отдельные карточки.

По окончании месяца по всем счетам бухгалтерского учета исполнения местного бюджета выводятся обороты за отчетный месяц, с начала года и сверяются с данными главной книги.

13. Оборотные ведомости составляются для контроля за соответствием данных, отраженных в книгах, карточках, ведомостях бухгалтерского учета исполнения местного бюджета, с данными главной книги.

14. Местные финансовые органы, центры обеспечивают сохранность бухгалтерских документов.

Бухгалтерские документы за каждый отчетный месяц подшиваются в дело по порядку их хронологической записи в книгах, карточках, ведомостях бухгалтерского учета.

Документы, книги, карточки и ведомости бухгалтерского учета за текущий год хранятся отдельно от документов, книг, карточек и ведомостей бухгалтерского учета за прошлые годы.

Глава 3. План счетов бухгалтерского учета исполнения местных бюджетов и указания по его применению

15. Бухгалтерский учет исполнения местных бюджетов ведется по плану счетов бухгалтерского учета исполнения местных бюджетов (далее – план счетов) согласно приложению 11, в котором систематизированы бухгалтерские счета по всем объектам учета.

При необходимости для ведения раздельного учета по аналитическим счетам бухгалтерского учета возможно введение дополнительных номеров счетов третьего порядка по согласованию с Министерством финансов.

16. Корреспонденция счетов бухгалтерского учета по основным операциям исполнения местных бюджетов приведена согласно приложению 12.

17. Счета раздела 1 "Бюджетные средства" предназначены для обобщения учетной информации о наличии и движении бюджетных средств (далее – средств) в денежной единице Республики Беларусь и иностранных валютах, находящихся на счетах по учету средств местных бюджетов, открытых в банках, открытом акционерном обществе "Банк развития Республики Беларусь" (далее – банки).

Раздел содержит счет первого порядка 15 "Средства местного бюджета".

18. Счет 15 "Средства местного бюджета" предназначен для обобщения учетной информации о наличии и движении средств местного бюджета, хранящихся на счетах в банках, как в белорусских рублях, так и в иностранной валюте и включает счета второго порядка:

150 "Средства местного бюджета на счетах территориальных органов Министерства финансов";

151 "Средства местного бюджета в иностранной валюте";

152 "Средства местного бюджета на счетах получателей бюджетных средств";

153 "Прочие средства местного бюджета";

154 "Средства местного бюджета в пути";

155 "Средства местного бюджета в ценных бумагах".

19. Счет второго порядка 150 "Средства местного бюджета на счетах территориальных органов Министерства финансов" предназначен для учета операций по средствам местного бюджета на счетах территориальных органов государственного казначейства, средств местного бюджета на транзитных счетах территориальных органов государственного казначейства и внебюджетных средств бюджетных организаций на счетах территориальных органов государственного казначейства и включает счета третьего порядка:

1501 "Средства местного бюджета на счете территориального органа Министерства финансов";

1502 "Средства местного бюджета на транзитном счете территориального органа Министерства финансов";