ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 3 марта 2025 года №130

Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2024 года №100

В целях реализации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о взаимодействии в области обеспечения транспортной безопасности от 19 февраля 2021 года и во исполнение статьи 3 Закона Республики Беларусь от 27 декабря 2021 г. №136-З "О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о взаимодействии в области обеспечения транспортной безопасности" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2024 г. №100 "О требованиях по обеспечению транспортной безопасности" следующие изменения:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить:

Положение о требованиях к владельцу инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и перевозчикам по обеспечению транспортной безопасности объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и транспортных средств железнодорожного транспорта (прилагается);

Положение о требованиях к владельцам пассажирских терминалов и автомобильным перевозчикам по обеспечению транспортной безопасности пассажирских терминалов и транспортных средств (прилагается).";

дополнить постановление Положением о требованиях к владельцам пассажирских терминалов и автомобильным перевозчикам по обеспечению транспортной безопасности пассажирских терминалов и транспортных средств (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу через три месяца после его официального опубликования.

Утверждено Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2024 года №100
(в редакции Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 3 марта 2025 года №130)

Положение о требованиях к владельцам пассажирских терминалов и автомобильным перевозчикам по обеспечению транспортной безопасности пассажирских терминалов и транспортных средств

Глава 1. Общие положения

1. Настоящим Положением определяются требования по обеспечению транспортной безопасности пассажирских терминалов и транспортных средств, обязательные для выполнения владельцами пассажирских терминалов и автомобильными перевозчиками.

2. Для целей настоящего Положения используются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь от 14 августа 2007 г. №278-З "Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках", Правилами дорожного движения, утвержденными Указом Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2005 г. №551, а также следующие термины и их определения:

акт незаконного вмешательства - противоправное действие (бездействие), угрожающее безопасной деятельности автомобильного транспорта, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий;

обеспечение транспортной безопасности - реализация системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортной безопасности пассажирских терминалов и транспортных средств;

органы реагирования - органы государственной безопасности, органы внутренних дел, Служба безопасности Президента Республики Беларусь, органы пограничной службы, Вооруженные Силы Республики Беларусь и внутренние войска Министерства внутренних дел, органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям;

технические средства обеспечения транспортной безопасности - системы и средства сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи, связи, оповещения, сбора, обработки, приема и передачи информации, предназначенные для использования на пассажирских терминалах и в транспортных средствах в целях обеспечения транспортной безопасности пассажирских терминалов и транспортных средств;

транспортная безопасность пассажирских терминалов - состояние защищенности пассажирских терминалов от актов незаконного вмешательства;

транспортная безопасность транспортных средств - состояние защищенности транспортных средств от актов незаконного вмешательства;

уполномоченные лица органов реагирования - сотрудники органов государственной безопасности, органов внутренних дел, Службы безопасности Президента Республики Беларусь, органов пограничной службы, военнослужащие Вооруженных Сил Республики Беларусь и внутренних войск Министерства внутренних дел, работники органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям;

эвакуация - организованный выход (вывоз) людей из зоны прогнозируемого или совершенного акта незаконного вмешательства и их временное размещение в безопасном районе (зоне).

3. Требования по обеспечению транспортной безопасности определяются исходя из следующих уровней транспортной безопасности пассажирских терминалов и транспортных средств:

уровень №1 - постоянно действующий уровень при отсутствии информации, на основании которой может быть принято решение об установлении более высокого уровня транспортной безопасности пассажирских терминалов и транспортных средств (далее - уровень №1);

уровень №2 - уровень, при котором имеется неподтвержденная информация об угрозе совершения акта незаконного вмешательства (далее - уровень №2);

уровень №3 - уровень, при котором имеется подтвержденная информация об угрозе совершения или о совершении акта незаконного вмешательства, в том числе об обнаружении орудий и (или) средств его совершения, выявлении террористической или экстремистской деятельности, связанной с приготовлением к совершению или совершением акта незаконного вмешательства (далее - уровень №3).

4. Уровень №2 и уровень №3 транспортной безопасности пассажирских терминалов и транспортных средств устанавливаются по решениям органов внутренних дел, принятым в пределах компетенции этих органов в соответствии с имеющейся у них информацией об угрозе совершения или о совершении акта незаконного вмешательства.

Глава 2. Требования по обеспечению транспортной безопасности пассажирских терминалов

5. Требованиями по обеспечению транспортной безопасности пассажирских терминалов при уровне №1 являются:

назначение лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности на пассажирских терминалах, определение их должностных обязанностей;

наличие и соблюдение организационно-распорядительных документов по обеспечению транспортной безопасности на пассажирских терминалах, в том числе документов, определяющих пропускной и внутриобъектовый режимы на пассажирском терминале;

оборудование пассажирских терминалов техническими средствами обеспечения транспортной безопасности в соответствии с требованиями законодательства о транспорте и в области национальной безопасности, исключение доступа посторонних лиц к элементам управления этими техническими средствами и хранения поступающей от указанных технических средств информации;

поддержание в постоянной готовности эксплуатируемых на пассажирском терминале средств связи с функциями автоматического определителя номера и записи разговоров;

проведение владельцем пассажирского терминала самостоятельно и с участием органов внутренних дел или государственной безопасности учений и тренировок с периодичностью не реже одного раза в пять лет;

содействие органам внутренних дел в деятельности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности на пассажирских терминалах;

информирование владельцем пассажирского терминала об угрозах совершения или о совершении актов незаконного вмешательства на пассажирском терминале в соответствии с Инструкцией о порядке информирования об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средствах, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2023 г. №665;

информирование владельцем пассажирского терминала в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на пассажирском терминале, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на пассажирском терминале:

о действиях при обнаружении бесхозяйных вещей на пассажирском терминале;

о требованиях по обеспечению транспортной безопасности пассажирского терминала в части, их касающейся, в том числе о запрете:

прохода (проезда) вне установленных мест прохода (проезда);

проноса (провоза) веществ и предметов, запрещенных к перевозке в транспортных средствах в соответствии с Правилами автомобильных перевозок пассажиров, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. №972;

совершения акта незаконного вмешательства, а также иных действий, приводящих к повреждению устройств и оборудования или использованию их не по функциональному назначению, которые могут повлечь человеческие жертвы, материальный ущерб или угрозу наступления таких событий.

6. Требованиями по обеспечению транспортной безопасности пассажирских терминалов при уровне №2 являются:

выполнение требований по обеспечению транспортной безопасности пассажирских терминалов при уровне №1;

принятие мер по обеспечению сохранности материальных ценностей, предметов, документов и других материалов, имеющих отношение к информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства, присутствия на месте происшествия возможных очевидцев до прибытия уполномоченных лиц органов реагирования, привлекаемых для реагирования на акты незаконного вмешательства;

соблюдение установленного уполномоченными лицами органов реагирования ограничения (запрещения) приближения людей к пассажирскому терминалу (его части), а также движения на нем;

проведение владельцем пассажирского терминала и содействие в проведении органами реагирования осмотра пассажирского терминала (его части);

выполнение требований уполномоченных лиц органов реагирования о порядке дальнейшего функционирования пассажирского терминала (его части).

7. Требованиями по обеспечению транспортной безопасности пассажирских терминалов при уровне №3 являются:

выполнение требований по обеспечению транспортной безопасности пассажирских терминалов при уровне №2;

соблюдение пропускного и внутриобъектового режимов, установленных органами реагирования на пассажирском терминале;

исключение прохода физических лиц, проноса ими вещей, проезда транспортных средств вне установленных органами реагирования мест прохода (проезда);

выполнение владельцем пассажирского терминала решений уполномоченных лиц органов реагирования об эвакуации из пассажирского терминала персонала и посетителей (арендаторов, пассажиров);

проведение владельцем пассажирского терминала мероприятий по минимизации и ликвидации последствий акта незаконного вмешательства и оказание содействия органам реагирования в реализации возложенных задач.

Глава 3. Требования по обеспечению транспортной безопасности транспортных средств

8. Требованиями по обеспечению транспортной безопасности транспортных средств при уровне №1 являются:

назначение автомобильным перевозчиком с численностью работников более 15 человек лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности транспортных средств, определение их должностных обязанностей;

наличие у автомобильного перевозчика с численностью работников более 15 человек организационно-распорядительных документов по обеспечению транспортной безопасности транспортных средств и их соблюдение;

организация оснащения работников автомобильного перевозчика, ответственных за обеспечение транспортной безопасности, а также находящихся в транспортном средстве, средствами связи, поддержание средств связи в постоянной готовности;

оснащение транспортных средств техническими средствами обеспечения транспортной безопасности в соответствии с требованиями законодательства о транспорте, навигационной деятельности и в области национальной безопасности, исключение доступа посторонних лиц к элементам управления этими техническими средствами и хранения поступающей от указанных технических средств информации;

ограничение автомобильным перевозчиком доступа пассажиров, посторонних лиц к системам, агрегатам, механизмам, средствам обеспечения функционирования транспортного средства;

информирование автомобильным перевозчиком об угрозах совершения или о совершении актов незаконного вмешательства на транспортном средстве в соответствии с Инструкцией о порядке информирования об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средствах;

обеспечение при выполнении международной автомобильной перевозки пассажиров проведения сверки информации о персональных данных пассажиров, указанных в проездных документах (билетах), с данными, которые содержатся в предъявляемых ими документах, удостоверяющих личность, в целях установления оснований для допуска пассажиров к посадке в транспортное средство;

организация автомобильным перевозчиком проведения осмотров транспортных средств перед выездом в рейс, по прибытии из рейса, а также в местах технологических остановок (стоянок) транспортных средств в целях выявления веществ и предметов, запрещенных к перевозке в транспортных средствах в соответствии с Правилами автомобильных перевозок пассажиров и Правилами автомобильных перевозок грузов, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. №970;

озвучивание в транспортных средствах при выполнении автомобильных перевозок пассажиров автобусами информации о мерах по обеспечению транспортной безопасности;

информирование при выполнении автомобильных перевозок пассажиров автобусами в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся в транспортных средствах:

о действиях при обнаружении бесхозяйных вещей в транспортном средстве;

о требованиях по обеспечению транспортной безопасности в части, их касающейся.

9. Требованиями по обеспечению транспортной безопасности транспортных средств при уровне №2 являются:

выполнение требований по обеспечению транспортной безопасности транспортных средств при уровне №1;

обеспечение водителем непрерывного контроля за салоном и входными дверьми транспортного средства при посадке и высадке пассажиров в целях выявления нарушителей, признаков подготовки совершения или совершения актов незаконного вмешательства на транспортном средстве;

принятие работниками автомобильного перевозчика, находящимися в транспортном средстве, мер по обеспечению сохранности материальных ценностей, предметов, документов и других материалов, имеющих отношение к информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства, обеспечению присутствия на месте происшествия возможных очевидцев до прибытия уполномоченных лиц органов реагирования;

ограничение (запрещение) автомобильным перевозчиком движения транспортного средства, посадки физических лиц в транспортное средство или проноса ими вещей в транспортное средство, а также приближения людей к транспортному средству на основании решения уполномоченного лица органов реагирования.

10. Требованиями по обеспечению транспортной безопасности транспортных средств при уровне №3 являются:

выполнение требований по обеспечению транспортной безопасности транспортных средств при уровне №2;

выполнение автомобильным перевозчиком решений уполномоченных лиц органов реагирования об эвакуации из транспортных средств работников автомобильного перевозчика, находящихся в транспортном средстве, и пассажиров;

проведение автомобильным перевозчиком мероприятий по минимизации и ликвидации последствий акта незаконного вмешательства и оказание содействия органам реагирования в реализации возложенных задач.