Неофициальный перевод (с) ООО СоюзПравоИнформ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

от 4 марта 2025 года №244

О внесении изменений в Правила пересечения государственной границы гражданами Украины

Кабинет Министров Украины постановляет:

Внести в Правила пересечения государственной границы гражданами Украины, утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины от 27 января 1995 г. №57 (ЗП Украины, 1995 г., №4, ст. 92; Официальный вестник Украины, 2010 г., №65, ст. 2239; 2025 г., №8, ст. 676) изменения, которые прилагаются.

Утверждены Постановлением Кабинета Министров Украины от 4 марта 2025 года №244

Изменения, которые вносятся в Правила пересечения государственной границы гражданами Украины

Дополнить Правила пунктами 2-21 и 2-22 следующего содержания:

"2-21. В случае введения на территории Украины военного положения пропуск через государственную границу граждан Украины мужского пола в возрасте от 18 до 60 лет с целью осуществления деятельности в сфере культуры, состоящих в трудовых отношениях с учреждениями, предприятиями, учреждениями, организациями сферы культуры (далее - учреждения культуры), учреждениями образования сферы культуры, предприятиями, учреждениями, организациями, осуществляющими деятельность в сфере кинематографии (далее - субъекты кинематографии), которые в установленном порядке определены критически важными для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 27 января 2023 г. №76 "некоторые вопросы реализации положений Закона Украины "О мобилизационной подготовке и мобилизации" относительно бронирования военнообязанных на период мобилизации и на военное время" (Официальный вестник Украины, 2023 г., №15, ст. 940), или являются физическими лицами - предпринимателями, осуществляющими независимую профессиональную деятельность в сфере культуры или профессиональную кинематографическую деятельность, осуществляется уполномоченными должностными лицами Госпогранслужбы при условии выполнения правил пересечения государственной границы и наличии у них подтверждающих документов.

Подтверждающими документами для пересечения государственной границы на выезд лицами, указанными в абзаце первом этого пункта, являются:

письмо МКСК к Администрации Госпогранслужбы относительно участия таких лиц в мероприятии с указанием запланированной даты пересечения государственной границы на выезд, ориентировочной даты возвращения в Украину, названия пункта пропуска, через который запланировано пересечение государственной границы на выезд, а также вида транспортного средства;

приглашение иностранной организации для участия таких лиц в мероприятии с переводом на украинский язык;

военно-учетный документ с соответствующими отметками районного (объединенного районного), городского (районного в городах, объединенного городского) территориального центра комплектования и социальной поддержки или военно-учетный документ в электронной форме.

Письмо, указанное в абзаце третьем этого пункта, за подписью руководителя, а в случае его отсутствия - лица, выполняющего его обязанности, предоставляется МКСК на основании обращения Госискусств, Украинского института национальной памяти, Госкино или областных, Киевской городской военных администраций с рекомендациями относительно целесообразности участия лиц, указанных в абзаце первом этого пункта.

Обращение, указанное в абзаце шестом этого пункта, предоставляется:

Украинским институтом национальной памяти-в случае пересечения государственной границы на выезд лицам, состоящим в трудовых отношениях с учреждением культуры, принадлежащим к сфере управления МКСК, которое осуществляет деятельность в сфере музейного дела;

Госискусств - в случае пересечения государственной границы на выезд лицам, состоящим в трудовых отношениях с учреждением культуры, принадлежащим к сфере управления МКСК, которое осуществляет деятельность в сферах искусств, специализированного художественного образования или библиотечного дела;

Госкино-в случае пересечения государственной границы на выезд лицам, состоящим в трудовых отношениях с субъектами кинематографии и задействованными в создании и производстве фильмов, или физическим лицам-предпринимателям, осуществляющим профессиональную кинематографическую деятельность и участвующим в международных художественных мероприятиях, внесенных в план работы Госкино;

областными, Киевской городской военными администрациями - в случае пересечения государственной границы на выезд лицам, состоящим в трудовых отношениях с учреждением культуры или учреждением образования сферы культуры, относящихся к коммунальной собственности соответствующей территориальной общины, а также юридическим лицам или физическим лицам-предпринимателям, осуществляющим независимую профессиональную деятельность в сфере культуры по адресу регистрации или зарегистрированного/задекларированного места жительства (пребывания).

Учреждение культуры, принадлежащее к сфере управления МКСК, осуществляющей деятельность в сфере охраны культурного наследия, в случае пересечения государственной границы на выезд лицами, находящимися с ним в трудовых отношениях, а также физические лица - предприниматели, осуществляющие независимую профессиональную деятельность в сфере культуры и выезжающие с целью участия в международных художественных мероприятиях, внесенных в план работы МКСК или Украинского института книги, для получения письма, указанного в абзаце третьем этого пункта, обращаются непосредственно к МКСК.

Письмо, указанное в абзацах восьмом-двенадцатом этого пункта, предоставляется на основании:

обращение с наложением электронной цифровой подписи учреждения культуры и учреждения образования сферы культуры, субъекта кинематографии, физического лица - предпринимателя, осуществляющего независимую профессиональную деятельность в сфере культуры, направленного на адрес электронной почты или средствами информационно-коммуникационных систем, с указанием даты, вида транспортного средства и пункта пропуска через государственную границу на выезд, ориентировочной даты возвращения в Украину, а также фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, серии и номера паспорта гражданина Украины для выезда за границу лиц, планирующих участвовать в международных мероприятиях;

приказа учреждения культуры, учреждения образования сферы культуры или субъекта кинематографии о командировке работников за границу;

документов, подтверждающих трудовые или гражданско-правовые отношения между физическим лицом и учреждением культуры, учреждением образования сферы культуры или субъектом кинематографии;

написанного собственноручно личного обязательства каждого лица относительно осознания ответственности перед украинским народом в военное время и обязанности вернуться в Украину в указанные сроки;

копии первой и второй страниц паспорта гражданина Украины в форме книжечки или копии лицевой и обратной стороны паспорта гражданина Украины в форме карточки;

копии первой страницы паспорта гражданина Украины для выезда за границу;

приглашение иностранной организации с переводом на украинский язык с указанием условий пребывания за границей работников учреждения культуры, учебного заведения сферы культуры или субъекта кинематографии, или физического лица - предпринимателя, осуществляющего независимую профессиональную деятельность в сфере культуры, а также документов, содержащих описание мероприятия, в котором планируется принять участие (цель поездки, ссылки на публичные объявления о проведении мероприятий (ресурс по продаже билетов на мероприятие, анонс о проведении мероприятия на специальных платформах и на страницах в социальных сетях и т.д.), мотивация и ожидаемый результат от участия в мероприятии, финансовые условия пребывания за рубежом, названия стран и населенных пунктов, в которых по программе поездки будут проводиться мероприятия, названия мероприятий, места и даты их проведения, контактные данные лица-координатора поездки, договор (контракт) на участие в мероприятии).

Физические лица-предприниматели, осуществляющие независимую профессиональную деятельность в сфере культуры, дополнительно предоставляют выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований, а также материалы, подтверждающие осуществление такой деятельности в течение последних трех лет.

Также прилагается копия оформленного надлежащим образом военно-учетного документа (для военнообязанных - военный билет или временное удостоверение военнообязанного, для призывников-удостоверение о приписке к призывным участкам) с соответствующими отметками районного (объединенного районного), городского (районного в городах, объединенного городского) территориального центра комплектования и социальной поддержки или военно-учетный документ в электронной форме, сгенерированный не позднее чем за день до подачи обращения.

Учреждения культуры, учебные заведения сферы культуры, субъекты кинематографии также предоставляют решение об определении предприятия, учреждения, организации критически важным для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период, заверенное надлежащим образом.

При наличии технической возможности документы (сведения), указанные в абзацах шестнадцатом, восемнадцатом, девятнадцатом, двадцать первом, двадцать втором этого пункта, имеющиеся в государственных электронных информационных ресурсах, получаются в порядке электронного информационного взаимодействия.

Документы подаются на адрес электронной почты или средствами информационно-коммуникационных систем в МКСК не позднее чем за 10 рабочих дней до даты пересечения государственной границы на выезд, в Украинский институт национальной памяти, Госискусств, Госкино или областных, Киевской городской военных администраций - не позднее чем за 15 рабочих дней до даты пересечения государственной границы на выезд.

Ответственность за достоверность информации, указанной в абзацах четырнадцатом - двадцать третьем этого пункта, несут руководители учреждений культуры, учреждений образования сферы культуры, субъекты кинематографии, физические лица - предприниматели, осуществляющие независимую профессиональную деятельность в сфере культуры или профессиональную кинематографическую деятельность.

Письмо МКСК не предоставляется в Администрацию Госпогранслужбы в случае несоответствия представленных документов требованиям, определенным абзацами четырнадцатым - двадцать третьим этого пункта, а также в случае выявления среди организаторов лиц, являющихся представителями государства, признанного Верховной Радой Украины государством-агрессором или государством-оккупантом, или в случае, когда такое участие предусматривает сотрудничество с целью создания общего культурного продукта.

Максимальный срок пребывания за границей лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в соответствии с письмом МКСК составляет не более 60 календарных дней со дня пересечения государственной границы. Срок непрерывного пребывания за границей может быть увеличен до 30 календарных дней, если такие лица будут участвовать в другом мероприятии, дата проведения которого начинается в течение 10 рабочих дней с даты завершения согласованного шестидесятидневного периода пребывания за границей.

Согласование продолжения деятельности за рубежом лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется МКСК по обращению Украинского института национальной памяти, Госискусств, Госкино или областных, Киевской городской военных администраций на основании документов, указанных в абзацах четырнадцатом - двадцать третьем этого пункта.

МКСК письмом информирует Администрацию Госпогранслужбы, а также лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, об участии в мероприятиях за рубежом или согласовании продолжения деятельности за рубежом.

В случае неподтверждения цели поездки уполномоченные должностные лица Госпогранслужбы отказывают в пересечении государственной границы лицам, указанным в абзаце первом этого пункта, в порядке, определенном частью первой статьи 14 Закона Украины "О пограничном контроле".

2-22. В случае введения на территории Украины военного положения пропуск через государственную границу граждан Украины мужского пола в возрасте от 18 до 60 лет, осуществляющих профессиональную деятельность в сфере стратегических коммуникаций, медиа и информационной сфере, осуществляется уполномоченными должностными лицами Госпогранслужбы при условии выполнения правил пересечения государственной границы и наличии у них подтверждающих документов. Если такие лица находятся в трудовых отношениях, пропуск через государственную границу осуществляется в случае, если предприятие, учреждение, организацию в установленном порядке определено критически важным для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 27 января 2023 г. №76 "Некоторые вопросы реализации положений Закона Украины "О мобилизационной подготовке и мобилизации" относительно бронирования военнообязанных на период мобилизации и на военное время" (Официальный вестник Украины, 2023 г., №15, ст. 940).

Подтверждающими документами для пересечения государственной границы лицами, указанными в абзаце первом этого пункта, являются:

письмо МКСК или Минцифры к Администрации Госпогранслужбы относительно участия таких лиц в мероприятии с указанием запланированной даты пересечения государственной границы на выезд, ориентировочной даты возвращения в Украину, вида транспортного средства и пункта пропуска, через который запланировано пересечение государственной границы на выезд;

приглашение иностранной организации для участия таких лиц в мероприятии с переводом на украинский язык;

паспорт гражданина Украины для выезда за границу;

военно-учетный документ с соответствующими отметками районного (объединенного районного), городского (районного в городах, объединенного городского) территориального центра комплектования и социальной поддержки или военно-учетный документ в электронной форме.

Письмо, указанное в абзаце третьем настоящего пункта, за подписью руководителя, а в случае его отсутствия - лица, выполняющего его обязанности, предоставляется:

МКСК - в случае пересечения государственной границы на выезд лицами, состоящими в трудовых отношениях с предприятиями, учреждениями и организациями:

принадлежащие к сфере управления МКСК;

относящиеся к сфере управления Госкомтелерадио, а также в отношении которых Госкомтелерадио непосредственно выполняет функции по управлению корпоративными правами государства в уставном капитале, - на основании обращения Госкомтелерадио к МКСК;

принадлежащих к коммунальной собственности соответствующей территориальной общины, а также юридическими лицами или физическими лицами-предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере стратегических коммуникаций, медиа и информационной сфере по адресу зарегистрированного/задекларированного места жительства (пребывания), - на основании обращения областных, Киевской городской военных администраций в МКСК;

Минцифры - в случае участия в мероприятиях, связанных с обеспечением функционирования мультимедийной платформы "UNITED 24" ("UNITED 24 MEDIA").

Письмо МКСК или Минцифры, а также обращение Госкомтелерадио или областных, Киевской городской военных администраций к МКСК предоставляется на основании:

обращение юридического лица или физического лица - предпринимателя с наложением электронной цифровой подписи, направленной на адрес электронной почты или средствами информационно-коммуникационных систем, с обоснованием необходимости участия в запланированных международных мероприятиях, направленных на популяризацию и формирование положительного имиджа Украины в мировых информационных ресурсах и национальных информационных ресурсах иностранных государств, что будет способствовать защите ее политических, экономических и социально-культурных интересов, укреплению национальной безопасности и восстановлению территориальной целостности Украины. В обращении указывается дата, вид транспортного средства и пункт пропуска через государственную границу на выезд, ориентировочная дата возвращения в Украину, а также фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, серия и номер паспорта гражданина Украины для выезда за границу лиц, которые планируют участвовать в международных мероприятиях;

приглашение иностранной организации с переводом на украинский язык и/или аккредитации и/или описания мероприятия, в котором планируется принять участие, с указанием условий пребывания за границей гражданина Украины;

редакционного задания и/или приказа на командировку с основного места работы;

написанного собственноручно личного обязательства каждого лица относительно осознания ответственности перед украинским народом в военное время и обязанности вернуться в Украину в указанные сроки;

копии первой страницы паспорта гражданина Украины для выезда за границу;

копии первой и второй страниц паспорта гражданина Украины в форме книжечки или копии лицевой и обратной стороны паспорта гражданина Украины в форме карточки;

документов, подтверждающих трудовые, хозяйственные или гражданско-правовые отношения с соответствующим субъектом в сфере стратегических коммуникаций, медиа и/или информационной сфере. В случае пребывания в трудовых отношениях также предоставляется решение об определении предприятия, учреждения, организации критически важным для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период или критически важным для обеспечения потребностей Вооруженных Сил, других воинских формирований в особый период, заверенное надлежащим образом;

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований с указанием основной предпринимательской деятельности в сфере стратегических коммуникаций, медиа и информационной сфере, а также материалов, подтверждающих проведение такой деятельности за последние три года (для физических лиц - предпринимателей);

военно-учетных документов (для военнообязанных-военный билет, военно-учетный документ, временное удостоверение военнообязанного, а для призывников - удостоверение о приписке к призывным участкам) с соответствующими отметками районного (объединенного районного), городского (районного в городах, объединенного городского) территориального центра комплектования и социальной поддержки или военно-учетного документа в электронной форме;

выписку из Единого государственного реестра призывников, военнообязанных и резервистов.

При наличии технической возможности документы (сведения), указанные в абзацах восемнадцатом - двадцать третьем настоящего пункта, имеющиеся в государственных электронных информационных ресурсах, получаются в порядке электронного информационного взаимодействия.

Документы подаются на адрес электронной почты или средствами информационно-коммуникационных систем в МКСК или Минцифры не позднее чем за 10 рабочих дней до даты пересечения государственной границы на выезд, в Госкомтелерадио или областные, Киевскую городскую военные администрации - не позднее чем за 15 рабочих дней до даты пересечения государственной границы на выезд.

Письмо МКСК или Минцифры не предоставляется в Госпогранслужбу в случае несоответствия представленных документов требованиям, определенным абзацами четырнадцатым - двадцать третьим этого пункта, а также в случае выявления среди организаторов лиц, являющихся представителями государства, признанного Верховной Радой Украины государством-агрессором или государством-оккупантом, или в случае, когда такое участие предусматривает сотрудничество с целью создания или производства совместного продукта.

Лица, указанные в абзаце первом настоящего пункта, могут непрерывно находиться за границей до срока, указанного в письме МКСК или Минцифры. Максимальный срок временного пребывания граждан Украины за границей в соответствии с письмами МКСК или Минцифры составляет не более 60 календарных дней со дня пересечения государственной границы. Срок непрерывного пребывания за границей может быть увеличен до 30 календарных дней только в случаях, связанных с форс-мажорными обстоятельствами или с проведением знаковых для Украины международных событий.

МКСК или Минцифры письмом информирует Госпогранслужбу, а также лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, об участии в мероприятиях за рубежом или согласовании продления непрерывного пребывания за рубежом.

В случае неподтверждения цели поездки уполномоченные должностные лица Госпогранслужбы отказывают в пересечении государственной границы лицам, указанным в абзаце первом этого пункта, в порядке, определенном частью первой статьи 14 Закона Украины "О пограничном контроле".".