УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 20 декабря 2024 года №УП-223

О мерах по внедрению новой системы обеспечения высокого экономического роста и занятости населения в регионах, а также повышению роли и ответственности местных хокимиятов в данном направлении

В целях комплексного развития регионов, достижения высокого экономического роста, дальнейшего улучшения бизнес-среды, задействования точек роста, повышения подотчетности и ответственности местных хокимиятов за обеспечение занятости и увеличение доходов населения путем широкого внедрения "зеленых" принципов и подходов, а также внедрения системы, направленной на усиление их инициативности, роли "хозяина" реформ и преобразований:

1. Утвердить Целевые показатели экономического роста, снижения уровня безработицы и бедности по республике и в разрезе регионов на 2025 год согласно приложению №1.

2. Установить порядок, в соответствии с которым годовые программы комплексного социально-экономического развития территорий (далее — Программа) утверждаются соответственно Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, Кенгашами народных депутатов областей, города Ташкента, районов и городов вместе с параметрами местного бюджета в установленные сроки. При этом программы на 2025 год утверждаются в порядке исключения до 1 февраля 2025 года.

На основе Программы в рамках Стратегии "Узбекистан — 2030" разрабатываются и согласно приложению №2 утверждаются подпрограммы по отраслям промышленности, сельскому хозяйству, экспорту, инвестициям, строительству, оказанию услуг и иным сферам, направленные на обеспечение роста объема валового регионального продукта на 6-7 процентов, учитывающие природно-географическое расположение, специализацию, трудовые ресурсы и инфраструктурные возможности регионов.

3. Кабинету Министров совместно с соответствующими министерствами и ведомствами в десятидневный срок довести до местных хокимиятов методику разработки подпрограмм, предусмотренных программами комплексного социально-экономического развития территорий.

При этом принять во внимание природно-географическое расположение, демографические показатели, сырьевую базу, специализацию, инфраструктурные возможности, процессы урбанизации и агломерации, запасы, крупные инвестиционные проекты, основные направления эффективного использования ресурсов, а также расширение возможностей выхода на внешние рынки предпринимателей регионов.

4. В целях поэтапного достижения полного покрытия расходов местных бюджетов районов (городов) за счет их доходов и внутренних источников согласиться с предложением Сената Олий Мажлиса и Кабинета Министров о предоставлении органам государственной власти на местах следующих финансовых возможностей и полномочий, в частности:

а) перечисление с 1 января 2025 года в местные бюджеты районов (городов) поступлений от налога с оборота, налога на имущество юридических лиц, земельного налога с юридических лиц, от передачи в аренду государственных активов — в полном объеме, а также части не менее 50 процентов поступлений от подоходного налога с физических лиц (за исключением районов (городов), поступления от налогов, уплачиваемых крупными налогоплательщиками, а также доходы которых превышают их расходы);

б) распределение в равных долях 90 процентов средств, поступивших от реализации акций (долей), принадлежащих органам государственной власти на местах, (кроме расходов, вычет которых производится в соответствии с законодательством) между республиканским бюджетом Республики Каракалпакстан, областным бюджетом областей, городским бюджетом города Ташкента и бюджетом района (города), на территории которого расположен объект;

в) предоставление с 2025 года полномочий в направлении выявления дополнительных резервов бюджетных доходов и повышения заинтересованности во взимании органов государственной власти на местах:

Жокаргы Кенгесу Республики Каракалпакстан, Кенгашам народных депутатов областей и города Ташкента по:

установлению в разрезе районов (городов) фиксированных размеров налоговых ставок для индивидуальных предпринимателей в рамках минимального и предельного фиксированных размеров подоходного налога с физических лиц исходя из уровня экономического развития районов (городов);

применению повышающего коэффициента, применяемого в целях налогообложения, — до 2 раз к установленным минимальным размерам ставок арендной платы за 1 квадратный метр недвижимого имущества в разрезе районов (городов), в частности по зонам налогообложения земельным налогом в городе Ташкенте;

Кенгашам народных депутатов районов (городов) по:

применению понижающего либо повышающего коэффициента — от 0,7 раза до 1,5 раза к ставкам налога за пользование водными ресурсами (за исключением предприятий сельского хозяйства, коммунального обслуживания, электростанций, а также крупных налогоплательщиков, перечень которых утверждается постановлением Президента Республики Узбекистан);

установлению повышающего коэффициента — до 1,3 к фиксированным ставкам налога за пользование недрами по нерудным строительным материалам (кроме известняка, предназначенного для производства цемента);

г) разрешить Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимам областей направлять средства Фонда развития предпринимательской инфраструктуры на реализацию драйверных проектов и обеспечение новых земельных участков внешними инженерно-коммуникационными сетями, необходимыми для их выставления на электронные онлайн-аукционные торги.

5. Наделить Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, города Ташкента и районов (городов) следующими полномочиями в направлении создания условий для субъектов предпринимательства и вовлечения населения в предпринимательство: