ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 31 октября 2024 года №ЗРУ-987

О недрах

Принят Законодательной палатой 27 августа 2024 года

Одобрен Сенатом 20 сентября 2024 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Цель и сфера применения настоящего Закона

Целью настоящего Закона является регулирование отношений, возникающих при владении и распоряжении богатствами недр, а также пользовании и охране недр.

Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, связанные с использованием и охраной земель, вод (за исключением промышленных подземных вод), растительного и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие при пользовании недрами.

Настоящий Закон и соответствующее законодательство обеспечивает правовую основу для устойчивого освоения полезных ископаемых Республики Узбекистан посредством привлечения, ориентированных на рынок инвестиций, основанной на современных методах регулирования и управления геологическими данными, при поддержке институтов с соответствующим потенциалом.

Статья 2. Законодательство о недрах

Законодательство о недрах состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.

Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан о недрах, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Основные понятия

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

бенефициарный владелец - лицо, которое напрямую или косвенно контролирует или владеет юридическим лицом. В дополнение к каким-либо иным квалификационным критериям лицо автоматически считается бенефициарным владельцем, если такое лицо непосредственно или через одно или несколько взаимосвязанных юридических лиц владеет долей такого юридического лица в размере двадцати пяти процентов или более;

компетентное лицо - лицо, обладающее специальными знаниями в сфере недропользования, признанное таковым в соответствии с применимыми национальными и (или) международными стандартами;

подземное хранение - использование пространства недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе в целях подземного хранения нефти, газа, газового конденсата, промышленных подземных вод, других веществ и материалов, хранения и захоронения отходов;

недра - часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности или дна водных объектов, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения;

разрешение на право пользования участками недр - документ, выдаваемый уполномоченным органом и удостоверяющий право на пользование участком недр в соответствии с видами недропользования, предусмотренными статьей 30 настоящего Закона, в конкретных границах в течение установленного срока и определяет условия пользования участками недр;

участок недр - участок недр, состоящий из одного или нескольких кадастровых квадратов, указанных в разрешении;

основной вид деятельности в сфере недропользования - какой-либо из следующих видов деятельности, регулируемых настоящим Законом: геологическое изучение твердых полезных ископаемых, добыча твердых полезных ископаемых, рекогносцировочные работы по углеводородам, геологическое изучение углеводородов, добыча углеводородов, геологическое изучение подземных хранилищ, подземное хранение;

недропользователь - юридическое или физическое лицо, имеющее разрешение на право пользование участками недр в соответствии с настоящим Законом;

геологическое изучение недр - комплекс специальных исследовательских работ по выяснению особенностей геологического строения земной коры, включающих региональное геологическое изучение территории Республики Узбекистан, поиски, оценку и разведку месторождений полезных ископаемых, определение количества и качества содержащихся в них запасов полезных ископаемых, их технологических свойств и экономической ценности, а также иных свойств недр;

рабочий день - любой календарный день, кроме субботы и воскресенья, а также праздничных нерабочих дней, устанавливаемых в соответствии с Трудовым кодексом Республики Узбекистан;

кадастровый квадрат - наименьшая единица площади в кадастровой сетке, каждая сторона которого равна десяти шестидесятеричных секунд в географической системе координат;

земельный участок поверхности кадастрового квадрата - это территория на поверхности над кадастровыми квадратами, которые включены в разрешение;

сбор образцов коллекционных материалов - сбор образцов камнесамоцветного сырья, палеонтологических остатков и других геологических коллекционных материалов;

проект разработки месторождения - проект работ (услуг) на весь период горнодобывающей деятельности, который был утвержден техническим консультантом. Проект включает в себя описание установки, эксплуатации и закрытия участка добычи, а также содержит общую информацию о предлагаемом проекте, его технической реализации и ожидаемых сроках. В нем предусматривается план по эксплуатации, принимаемый на ограниченный период времени, в котором всесторонне описывается вся соответствующая техническая деятельность, в том числе потребности в рабочей силе, требования по соблюдению охраны труда и техники безопасности, а также охраны окружающей среды;

горнодобывающая деятельность - деятельность, связанная с разработкой рудника, в том числе поиски, геологическое изучение, строительство и обслуживание объектов инфраструктуры горнодобывающей деятельности, добыча, концентрация, обогащение или переработка, обработка, сепарация и транспортировка, а также иные вспомогательные виды деятельности, осуществляемые в целях дальнейшего проведения геологического изучения, разработки, производства или переработки твердых полезных ископаемых;

объекты инфраструктуры горнодобывающей деятельности - любое строение, установка, завод и иное основное оборудование, построенное или используемое с целью проведения горнодобывающей деятельности;

отходы горнодобывающей деятельности - отходы (твердые, полутвердые и жидкие), образующиеся непосредственно в результате поиска или добычи полезных ископаемых, в том числе углеводородов, а также в процессе переработки, в том числе аффинаж и плавление, включая, хвосты обогатительных фабрик, отходы аффинажа и плавления, выбросы в процессе аффинажа и плавления, вскрышные породы, верхний слой почвы и шлак при переработке отходов, технологические материалы и пригодные для утилизации сопутствующие продукты;

надлежащая нефтегазовая практика - технологии, методы и процедуры, которые используются в мировой нефтегазовой отрасли предусмотрительными и добросовестными операторами в обстоятельствах и условиях, аналогичных тем, которые возникают в связи с соответствующими аспектами нефтегазовых операций;

минеральное сырье - добытые и прошедшие первичную обработку полезные ископаемые;

месторождение нефти и газа - залежь углеводородов или несколько залежей углеводородов, сгруппированных или связанных с одной геологической структурой или стратиграфическими условиями, из которых могут добываться углеводороды;

нефтепродукты - продукты, фракционированные или иным образом полученные из сырой нефти или природного газа в процессе переработки или обработки;

объект нефтегазовой инфраструктуры - любая конструкция, установка, завод и другое основное оборудование, построенное или используемое для осуществления нефтегазовых операций;

нефтегазовые операции - работы, связанные с рекогносцировкой, геологическим изучением и добычей углеводородов, в том числе деятельность, связанная с разработкой, хранением, подготовкой, переработкой, транспортировкой или другие работы, осуществляемые в целях проведения рекогносцировки, геологического изучения и добычи углеводородов;

нерудные полезные ископаемые - полезные ископаемые, не содержащие металлы, используемые в естественном состоянии или с очисткой и обработкой;

продукты глубокой переработки природного газа - продукты, получаемые в результате переработки природного газа с целью очистки сырого природного газа и обеспечения его пригодности для распределения и конечного использования;

опытно-промышленная добыча - добыча полезных ископаемых, осуществляемая в процессе геологического изучения недр с целью разработки или совершенствования технологии обогащения и переработки полезных ископаемых, выбора разумных способов и методов промышленной разработки месторождений полезных ископаемых, а также использования техногенных минеральных образований;

технический консультант - лицо, технически способное подготовить документацию для подачи заявления, такую как технико-экономическое обоснование, план разработки месторождения, план по ликвидации последствий пользования недрами, а также другие документы в сфере планирования, которые необходимы для проведения горнодобывающей деятельности;

техногенные минеральные образования - скопления отходов горнодобывающих, горно-перерабатывающих (обогатительных) и энергетических производств, содержащих полезные компоненты, пригодные для дальнейшего использования;

коммерческое обнаружение - месторождение, которое является экономически рентабельным при освоении, с учетом текущего технического и технологического уровня;

месторождение углеводородов - одна или несколько залежей углеводородов в пределах одной структуры или пласта, образовавшихся в недрах, и по которым установлены количество, качество и запасы;

обнаружение углеводородов - какое-либо обнаружение объемов углеводородов в любой части участка недр, включенного в разрешение на геологическое изучение углеводородов, независимо от количества, качества или экономической целесообразности;

залежь углеводородов - пористое и проницаемое подземное геологическое образование, содержащее отдельное и обособленное природное скопление углеводородов (в жидком и/или газообразном состоянии), ограниченное непроницаемыми породами и/или водными преградами, и которое характеризуется единой системой естественного давления;

оценка углеводородов - все работы, проводимые недропользователем в рамках геологического изучения углеводородов после обнаружения углеводородов с целью определения количества и качества извлекаемых запасов углеводородов, а также размера, протяженности и возможности коммерческого использования одной или нескольких потенциальных залежей углеводородов, чтобы определить, может ли она стать месторождением углеводородов;

совместная разработка углеводородов - проведение несколькими недропользователями совместных работ по добыче углеводородов в отношении одного или нескольких залежей углеводородов, залегающих в границах одного нефтегазового месторождения, расположенного на участках недр, относящихся к разным разрешениям на добычу углеводородов, на основе договора, в том числе с использованием общей инфраструктуры для разработки соответствующего месторождения;

рекогносцировочные работы по углеводородам - геологические, геохимические и геофизические изыскательские работы, которые выполняются при поиске углеводородов на определенном участке недр посредством использования какого-либо метода изучения: сейсмические, гравиметрические, магнитные, электрические, электромагнитные, геохимические исследования, в том числе неглубокое бурение до 300 метров;

работы по добыче углеводородов - любые работы, связанные с разработкой месторождения нефти и газа или залежи углеводородов, добычей, извлечением, транспортировкой, подготовкой и разделением углеводородов, либо строительством, установкой, эксплуатацией или обслуживанием объектов нефтегазовой инфраструктуры;

полезный компонент - неотъемлемая часть полезного ископаемого, добыча которого технологически возможна и экономически целесообразна с целью коммерческого использования;

полезные ископаемые - содержащиеся в недрах природные минеральные образования неорганического и органического происхождения в твердом, жидком или газообразном состоянии, включая промышленные подземные воды, рассолы соленых озер;

месторождение полезных ископаемых - участок недр, содержащий полезные ископаемые, которые в количественном и качественном отношениях могут быть объектом разработки;

старательская добыча полезных ископаемых - непромышленная добыча драгоценных металлов и драгоценных камней на участках недр, в том числе россыпных месторождений золота, на основе предпринимательского риска;

добыча полезных ископаемых - комплекс работ, связанных с извлечением полезных ископаемых из недр на поверхность;

экологическая экспертиза - установление соответствия намечаемой или осуществляемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в соответствии с Законом Республики Узбекистан "Об экологической экспертизе";

электронный аукцион - способ осуществления электронных торгов в форме аукциона, при котором право пользования участком недр реализуется на специализированной электронной торговой площадке во всемирной информационной сети Интернет в онлайн режиме на основе равного доступа к аукциону;

твердые полезные ископаемые - природные минеральные образования, органические вещества и их соединения, рудные и нерудные полезные ископаемые, расположенные в подземных залежах или на поверхности земли в твердой форме;

основные виды твердых полезных ископаемых - твердые полезные ископаемые, отличные от нерудных полезных ископаемых.

Статья 4. Основные принципы владения и распоряжения богатствами недр, а также пользования и охране недр

Основными принципами владения и распоряжения богатствами недр, а также пользования и охраны недр являются:

законность и стабильность условий недропользования;

рациональность недропользования;

обеспечение экологической безопасности;

доступность информации и ее прозрачность;

справедливость и конкурентоспособность;

добросовестность недропользователей.

Законность и стабильность условий недропользования обеспечивается осуществлением этой деятельности в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан, настоящим Законом и иными актами законодательства.

Рациональность недропользования достигается путем предоставления права пользования недрами таким образом, чтобы обеспечить устойчивое экономическое развитие в интересах народа и инвесторов.

Обеспечение экологической безопасности осуществляется за счет использования недр экологически безопасными методами и применения мероприятий, направленных на предотвращение загрязнения недр и снижение негативного воздействия на окружающую среду.

Доступность информации и ее прозрачность означает свободу информации при недропользовании в соответствии с законодательством.

Справедливость и конкурентоспособность достигаются путем обеспечения равного и недискриминационного отношения к недропользователям, в том числе иностранным инвесторам, и предотвращения монополии и злоупотребления влиянием на рынке.

Добросовестность недропользователей обеспечивается честностью недропользователей при реализации предоставленных им прав в процессе государственного контроля за деятельностью по недропользованию и при исполнении обязанностей, предусмотренных настоящим Законом.

Статья 5. Классификация полезных ископаемых

По экономическому значению и условиям предоставления в пользование участков недр в соответствии с настоящим Законом полезные ископаемые подразделяются на основные и нерудные полезные ископаемые.

К основным видам полезных ископаемых относятся:

а) рудные полезные ископаемые - полезные ископаемые, содержащие металлы. К ним относятся: алюминий, сурьма, мышьяк, бериллий, висмут, бор, кадмий, цезий, целестин, хром, киноварь, кобальт, медь, галенит, галлий, германий, золото, гафний, ильменит, индий, железо, оксид железа, свинец, литий, магний, марганец, ртуть, молибден, никель, ниобий, металлы платиновой группы, пириты, радий, редкоземельные металлы (лантаноиды и актиноиды), рений, рубидий, скандий, селен, серебро, стронций, тантал, теллур, таллий, торий, олово, титан, вольфрам и его руды, ванадий, вульфенит, иттрий, цинк и циркон. Рудные полезные ископаемые включают в себя рудные полезные ископаемые, растворенные в воде;

б) радиоактивные полезные ископаемые - минералы, содержащие радиоактивные изотопы. Они включают в себя уран, торий и другие радиоактивные минералы, за исключением радия и калия;

в) энергетические полезные ископаемые - полезные ископаемые, отличные от углеводородов, используемые в производстве энергии. К ним относятся: все виды угля, включая каменный и бурый уголь, антрацит, торф и радиоактивные минералы;

г) углеводороды - углеводородные соединения полезных ископаемых, находящиеся в жидком или газообразном состоянии, обычно используемые для производства энергии. К ним относятся: сырая нефть, природный газ, растворенный газ, газовые конденсаты, горючие сланцы и сланцевая нефть, и сопутствующие компоненты, нетрадиционные углеводороды, а также нефтепродукты и продукты глубокой переработки природного газа.

Нерудными полезными ископаемыми являются минералы, не содержащие металлов. К нерудным полезным ископаемым относятся:

а) горнохимическое сырье - минеральные пигменты, минеральные соли (используемые для потребления человеком), калийная соль, сульфат натрия, карбонатные породы (известняк, доломиты), минеральные удобрения (глаукониты, фосфориты и другие), а также другое горнохимическое сырье;

б) горнорудное сырье - плавиковый шпат, сырье полевого шпата, кварц и кварцит, природный графит, стекольное сырье, кварцевый песок, бруситовый мрамор, тальк и камень талька, талькомагнезит, волластонит, асбест, барит, вермикулит, сырье для формовки, фельзит, серпентинит и другое горнорудное сырье;

в) драгоценные и полудрагоценные камни - любые необработанные, рассыпные, вкрапленные, камни (бриллианты, изумруды, берилл, опал, рубин, сапфир, бирюза, хризоберилл, шпинел, топаз, турмалин, циркон, обсидиан, перидот, лунный камень, хризопраз, аметист, кварц, гранат, цоизит, кордиерит, скаполит и другое сырье);

г) строительные материалы и заполнители - полезные ископаемые и сопутствующие материалы, обычно используемые в строительной промышленности в качестве щебня или блочного камня и другие связанные с ними материалы (гил, песок, щебень, известняк и другие магматические породы, глина, мергель, гипс, мел, андезит, туф, кристаллический сланец, глинистый сланец, кровельный сланец, песчаник, кварц, заполнители и строительный камень, серпентин, перидотит, дунит, диорит, диабаз, базальт, габбро, сиенит, гнейс, кварцит и другое сырье).

Драгоценные металлы и драгоценные камни относятся к ценным минералам. Они включают в себя минералы из драгоценных металлов, такие как золото и драгоценные камни.

Решениями Министерства горнодобывающей промышленности и геологии Республики Узбекистан перечни полезных ископаемых могут быть дополнены веществами, которые еще не использовались.

Промышленными подземными водами являются природные подземные воды, которые не пригодны в качестве питьевой или минерально-питьевой воды и которые не могут использоваться в бальнеологических целях, но могут использоваться в промышленных целях. В зависимости от содержания минералов в воде она классифицируется на основные и нерудные минералы.

Статья 6. Право собственности на недра

Недра и все полезные ископаемые, залегающие в недрах естественным путем, являются государственной собственностью Республики Узбекистан, подлежат рациональному использованию и охраняются государством. Это право собственности применяется несмотря на какое-либо право или собственность любого лица на землю и воду.

Государство предоставляет недра в пользование на основаниях, условиях и в пределах, предусмотренных настоящим Законом.

Участки недр не могут быть предметом купли-продажи, дарения, наследования, вклада, залога и не могут отчуждаться в любой иной форме.

Государство имеет право выдавать разрешения на пользование участками недр, в том числе на проведение рекогносцировочных работ полезных ископаемых, геологического изучения и добычи (переработки) в соответствии с положениями и условиями настоящего Закона и актов законодательства.

Статья 7. Право собственности на разрешение на право пользования недрами и добытые полезные ископаемые

Право собственности на разрешение на право пользования недрами может отчуждаться, в том числе путем продажи, залога или иного обеспечения, в соответствии с актами законодательства.

Право собственности на полезные ископаемые, добытые в установленном законодательством порядке, принадлежит физическим и юридическим лицам, имеющим право пользования участком недр.

Право собственности на незаконно добытые полезные ископаемые принадлежит Республике Узбекистан.

Право собственности на полезные ископаемые, добытые в порядке, предусмотренном настоящим Законом, охраняется государством.

Статья 8. Право собственности на техногенные минеральные образования

Техногенные минеральные образования, расположенные в пределах участка недр, являются принадлежностью данного участка.

Право собственности на техногенные минеральные образования, возникшие в результате деятельности недропользователя на участке недр, находящемся в пользовании у данного недропользователя, сохраняется за ним на срок действия права пользования участком недр. Недропользователи, являющиеся собственниками техногенных минеральных образований, вправе владеть, пользоваться и распоряжаться ими, в том числе отчуждать их третьим лицам в соответствии с настоящим Законом.

Техногенные минеральные образования, оставленные на участке недр после истечения срока действия связанного с ним разрешения, считаются государственной собственностью и включаются в состав государственного фонда недр.

Размещение техногенных полезных ископаемых на открытых площадях может быть разрешено в соответствии с положениями настоящего Закона.

Передача техногенных минеральных образований не влияет на существующие обязательства недропользователей по ликвидации последствий пользования недрами.

Глава 2. Государственное регулирование в области пользования и охраны недр

Статья 9. Роль государства в области пользования и охраны недр

Государство в области пользования и охраны недр выполняет следующие функции:

1) содействие и регулирование инвестиций в горнодобывающей отрасли, организация геологического изучения недр, регулирование добычи полезных ископаемых, освоения других объектов недрорегулирования, недропользования;

2) обеспечение законности, открытости и прозрачности, беспристрастности и экологической безопасности в освоении и распоряжении полезными ископаемыми, мониторинг недропользования и регулярная публикация данных, а также осуществление социальной защиты в рамках инвестиционных проектов;

3) обеспечение исполнения условий пользования недрами в рамках выданных разрешений, осуществление государственного контроля в области пользования и охраны недр, а также принятие мер по недопущению действий, противоречащих законодательству.

Статья 10. Органы, реализующие государственную политику в области пользования и охраны недр

Органами, реализующими государственную политику в области пользования и охраны недр, являются:

Кабинет Министров Республики Узбекистан;

Министерство горнодобывающей промышленности и геологии Республики Узбекистан;

Министерство энергетики Республики Узбекистан;

Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан;

Инспекция по контролю в сфере горнодобывающей промышленности и геологии при Министерстве горнодобывающей промышленности и геологии Республики Узбекистан;

Государственное учреждение "Центр пользования недрами" при Министерстве горнодобывающей промышленности и геологии Республики Узбекистан;

органы исполнительной власти на местах.

Статья 11. Полномочия Кабинета Министров Республики Узбекистан в области пользования и охраны недр

Кабинет Министров Республики Узбекистан:

обеспечивает реализацию единой государственной политики в области пользования и охраны недр;

осуществляет управление недрами как объектом государственной собственности, устанавливает ограничения и запреты на пользование недрами в целях обеспечения национальной безопасности, безопасности населения, охраны жизни и здоровья, а также окружающей среды;

утверждает долгосрочные и среднесрочные государственные программы развития и воспроизводства минеральной сырьевой базы и осуществляет контроль за их реализацией;

устанавливает порядок предоставления участков недр в пользование и осуществления государственного мониторинга состояния недр;

устанавливает порядок ведения кадастра государственного фонда недр;

утверждает Единые правила охраны недр при разработке месторождений полезных ископаемых и переработке минерального сырья;

устанавливает порядок осуществления государственного контроля за геологическим изучением недр, пользованием и охраной недр;

устанавливает порядок осуществления деятельности по старательской добыче драгоценных металлов и драгоценных камней;

утверждает состав Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых;

устанавливает размеры денежных вознаграждений за открытие новых или коренную переоценку ранее известных месторождений (участков месторождений) полезных ископаемых, имеющих промышленное значение, произведенных в рамках государственных программ развития и воспроизводства минерально-сырьевой базы.

Кабинет Министров Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 12. Полномочия Министерства горнодобывающей промышленности и геологии Республики Узбекистан в области пользования и охраны недр

Министерство горнодобывающей промышленности и геологии Республики Узбекистан:

реализует единую государственную политику в области пользования и охраны недр с Министерством энергетики Республики Узбекистан в сфере углеводородов и Министерством экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан в части охраны окружающей среды;

координирует развитие сектора в сфере недропользования с другими министерствами и государственными ведомствами, в том числе Министерством энергетики Республики Узбекистан по углеводородам и Министерством экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан в части охраны окружающей среды;

формирует и реализует ежегодные государственные программы развития и воспроизводства минерально-сырьевой базы;

организует государственный контроль за геологическим изучением, пользованием и охраной недр в части соблюдения нормативов и требований геологического изучения недр, применения рациональных способов добычи и переработки минерального сырья, а также обеспечения учета запасов полезных ископаемых по согласованию с Министерством энергетики Республики Узбекистан в части углеводородов;

разрабатывает и утверждает в рамках своих полномочий инструкции и методические руководства в области геологического изучения, пользования и охраны недр;

организует работу Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых;

утверждает порядок ведения государственного баланса запасов полезных ископаемых.

Министерство горнодобывающей промышленности и геологии Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 13. Полномочия Министерства энергетики Республики Узбекистан в области пользования и охраны недр

Министерство энергетики Республики Узбекистан:

осуществляет разработку и реализацию единой государственной политики в топливно-энергетической отрасли, направленной на обеспечение энергетической безопасности Республики Узбекистан, устойчивого снабжения отраслей экономики и населения страны топливно-энергетическими ресурсами;

осуществляет государственное регулирование добычи, переработки, транспортировки, распределения и использования углеводородов;

участвует в разработке условий пользования участками недр в части углеводородов и согласовывает их;

участвует в разработке и реализации государственных программ развития и воспроизводства ресурсной базы углеводородов.

Министерство энергетики Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 14. Полномочия Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан в области пользования и охраны недр

Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан:

участвует в реализации единой государственной политики в области пользования и охраны недр в части экологических вопросов;

проводит государственную экологическую экспертизу проектов в сфере недропользования и охраны недр и выдает заключения;

осуществляет выдачу, отказ в выдаче, отзыв, продление срока действия, приостановление или прекращение разрешений на подземное хранение, в случаях предусмотренных настоящим Законом;

вносит предложения по реализации программ и проектов по охране недр;

разрабатывает нормативно-правовые акты в области охраны окружающей среды в отношении деятельности по недропользованию в соответствии с требованиями настоящего Закона и иными законодательными актами;

осуществляет государственный экологический контроль за недрами, принимает меры в соответствии с актами законодательства по ограничению и (или) приостановлению работ, связанных с пользованием недр, выполняемых с нарушением экологических требований по охране недр.

Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 15. Полномочия Инспекции по контролю в сфере горнодобывающей промышленности и геологии при Министерстве горнодобывающей промышленности и геологии Республики Узбекистан в области пользования и охраны недр

Инспекция по контролю в сфере горнодобывающей промышленности и геологии при Министерстве горнодобывающей промышленности и геологии Республики Узбекистан:

осуществляет государственный контроль по обеспечению промышленной безопасности при геологическом изучении, пользовании и охране недр;

проводит инспекцию участков недропользователей;

принимает меры в соответствии с законодательством по наложению штрафных санкций, ограничению и (или) приостановлению работ в сфере недропользования;

осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства о недрах и нормативных документов в области технического регулирования недропользования, связанных с обеспечением промышленной безопасности;

координирует проекты, связанные с геологическим изучением, пользованием и охраной недр, в части соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности и нормативно-правовых документов в области технического регулирования;

принимает меры в соответствии с актами законодательства по ограничению и (или) приостановлению работ по недропользованию, выполняемых с нарушением требований промышленной безопасности.

Инспекция по контролю в сфере горнодобывающей промышленности и геологии при Министерстве горнодобывающей промышленности и геологии Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 16. Полномочия государственного учреждения "Центр пользования недрами" при Министерстве горной промышленности и геологии Республики Узбекистан в области пользования и охраны недр

Государственное учреждение "Центр пользования недрами" при Министерстве горной промышленности и геологии Республики Узбекистан (далее - Центр пользования недрами):

ведет учет и осуществляет управление государственным фондом недр, государственным балансом по запасам полезных ископаемых, кадастровой системой недр, в том числе кадастром месторождений и проявлений твердых полезных ископаемых, а также кадастром углеводородов;

проводит экспертизу проектно-сметной документации касательно геологического изучения недр в рамках государственных программ развития минерально-сырьевой базы;

ведет информационную базу кадастровых квадратов;

осуществляет выдачу, отказ в выдаче, продление срока действия, приостановление или прекращение действия разрешений на право пользования участками недр;

разрабатывает и внедряет процессы подачи заявления на выдачу разрешения и его выдачи;

резервирует кадастровые квадраты для дополнительных способов выдачи разрешений в соответствии с настоящим Законом;

определяет кадастровые квадраты, которые не являются открытыми квадратами;

ведет учет отчетов о запасах полезных ископаемых;

принимает отчеты от недропользователей и координирует их предоставление в соответствующие органы государственного контроля;

устанавливает порядок ведения и учета государственного баланса запасов полезных ископаемых;

ведет учет и управляет Государственным фондом недр;

ведет учет и управляет системой кадастра недр, включая кадастр месторождений твердых полезных ископаемых и кадастр углеводородов;

разрабатывает электронную карту, которая содержит кадастровую информацию по участкам недр, для взаимодействия с органами исполнительной власти на местах и другими пользователями.

Центр пользования недрами может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 17. Полномочия органов исполнительной власти на местах в области пользования и охраны недр

Органы исполнительной власти на местах:

участвуют в разработке и реализации на соответствующей территории государственных программ развития и воспроизводства минерально-сырьевой базы и по охране недр;

утверждают и реализуют территориальные программы;

осуществляют государственный контроль по пользованию и охране недр.

Органы исполнительной власти на местах могут осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Глава 3. Кадастровая система недр и управление данными

Статья 18. Кадастровая система недр

Кадастровая система недр состоит из кадастра государственного фонда недр и реестра первичной геологической информации.

Обеспечение создания и бесперебойного функционирования кадастровой системы недр осуществляется Центром пользования недрами на основе сведений недропользователей.

Состав, содержание, требования, условия пользования кадастровой системой недр устанавливаются актами законодательства.

Работы, связанные с ведением кадастровой системы недр, финансируются из республиканского бюджета Республики Узбекистан в рамках ежегодных государственных программ развития и воспроизводства минерально-сырьевой базы.

Статья 19. Кадастровый квадрат

Кадастровая сетка состоит из кадастровых квадратов. Каждый кадастровый квадрат представляет собой участок недр неопределенной глубины, основание поверхности которого лежит между двумя параллелями и двумя меридианами, расстояние между которыми составляет десять шестидесятеричных секунд, которые должны совпадать с целыми градусами и минутами и при необходимости с числом секунд, кратным десяти.

Кадастровый квадрат должен быть неделимым, за исключением тех кадастровых квадратов, которые отделены границами национальной территории, и случаев наличия двух разрешений на один и тот же кадастровый квадрат в соответствии актами законодательства.

Для целей настоящего Закона величины пространственных границ участка недр привязываются по координатам к Всемирной геодезической системе (WGS-84), глубины обозначаются отметками абсолютной глубины.

Верхняя пространственная граница участка недр располагается ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности или дна водоемов, водотоков. Нижняя пространственная граница участка недр располагается на глубинах, доступных для геологического изучения и освоения. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, верхние и нижние пространственные границы участка недр могут располагаться на разной глубине.

Разрешение всегда выдается или продлевается на определенное количество смежных кадастровых квадратов таким образом, чтобы участки, имеющие общую точку, были объединены по всей длине по крайней мере одной из своих сторон, за исключением случаев превышения, указанных в переходных положениях, предусмотренных в статье 169 настоящего Закона.

Периметры участка недр в рамках разрешений должны запрашиваться и определяться с помощью географических координат, принимая в качестве отправной точки пересечение меридиана с параллелью, соответствующей какой-либо из вершин периметра, таким образом, чтобы поверхность была образована одним или несколькими кадастровыми квадратами.

Статья 20. Государственный фонд недр

Государственный фонд недр является государственным хранилищем информации о потенциальной ценности ресурсов полезных ископаемых, залегающих в недрах Республики Узбекистан. Он состоит из сведений об используемых и неиспользуемых участках недр, а также о техногенных минеральных образованиях.

Используемые участки недр включают участки, на которые выдано разрешение, независимо от целевого назначения.

Учет государственного фонда недр ведется Центром пользования недрами путем:

1) ведения кадастра государственного фонда недр;

2) осуществления государственного мониторинга состояния недр;

3) сбора, хранения, систематизации, обобщения и анализа геологической информации, относящейся к государственному фонду недр.

Геологическая, гидрогеологическая, геофизическая, геохимическая и иная информация о недрах и их объектах получается, обрабатывается, хранится и используется по единой системе на всей территории Республики Узбекистан.

Информация о недрах и их объектах фиксируется в материалах кадастра государственного фонда недр, государственного мониторинга состояния недр, государственного баланса запасов полезных ископаемых, а также материалах картирования, государственного учета и статистической отчетности в области пользования и охраны недр. Материалы должны соответствовать друг другу и составлять основу единой информационной системы в области пользования и охраны недр.

Тип и содержание информации, подлежащей включению в государственный фонд недр, предусматриваются актами законодательства.

Статья 21. Кадастр государственного фонда недр

Кадастр государственного фонда недр ведется и обновляется Центром пользования недрами и состоит из:

1) кадастра месторождений и проявлений твердых полезных ископаемых;

2) кадастра углеводородов;

3) кадастра пространства недр;

4) кадастра разрешений на твердые полезные ископаемые, подземное хранение и других разрешений;

5) кадастра техногенных минеральных образований.

Кадастр месторождений и проявлений твердых полезных ископаемых по каждому месторождению и проявлению твердых полезных ископаемых содержит всю имеющуюся информацию о количестве и качестве как основных, так и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, полезных компонентах, горнорудных, технологических, гидрогеологических, экологических и других условиях разработки месторождений твердых полезных ископаемых или участков недр, а также геолого-экономической оценке месторождений твердых полезных ископаемых.

Кадастр месторождений и проявлений твердых полезных ископаемых содержит информацию о заброшенных, действующих и закрытых рудниках или участках добычи, такую как статус, местоположение, право собственности, размер, экономические и производственные данные, специальные разрешения, планы по эксплуатации, ежегодные отчеты и иную соответствующую информацию.

Кадастр углеводородов ведется в виде отдельного кадастра в связи со спецификой нефтегазовых операций и состоит из:

1) кадастра месторождений и проявлений углеводородов;

2) кадастра разрешений по месторождениям углеводородов;

3) кадастра скважин углеводородов.

По каждому месторождению углеводородов кадастр месторождений и проявлений углеводородов содержит всю имеющуюся информацию о количестве и качестве основных и других полезных углеводородов и сопутствующих полезных ископаемых, горнорудных, технологических, гидрогеологических, экологических и иных условиях разработки месторождений углеводородов или участков недр, а также геолого-экономическую оценку каждого месторождения углеводородов. Кадастр месторождений и проявлений углеводородов содержит информацию об участках добычи, такую как статус, местоположение, право собственности, размер, экономические и производственные данные, одобрения, планы по эксплуатации, ежегодные отчеты, и иную соответствующую информацию, а также координаты заброшенных, действующих и закрытых (законсервированных) скважин.

Кадастр разрешений по месторождениям углеводородов в качестве составной части кадастра разрешений на твердые полезные ископаемые, углеводороды, хранение и других разрешений содержит сведения о действующих, приостановленных или прекративших действие разрешениях на рекогносцировочные работы, разрешениях на геологическое изучение углеводородов, разрешениях на добычу углеводородов, таких как статус, местоположение, право собственности, уплаченные сборы и платежи, и иную соответствующую информацию.

Кадастр скважин углеводородов содержит сведения о всех скважинах, пробуренных в ходе рекогносцировочных работ, геологического изучения и добычи месторождений углеводородов, в том числе утилизационных скважинах. Кадастр скважин углеводородов не содержит сведений о скважинах для геотехнических и экологических оценок. Данный кадастр содержит сведения о пространственном расположении, углеводородов глубине, объекте бурения, геолого-геофизическом каротаже, остатках, обсадной колонны, отобранных пробах и других соответствующих данных о скважине.

Кадастр пространства недр содержит сведения о каждой учитываемой единице пространства недр, их координатах, объеме и форме (конфигурации), о возможности размещения производственных, хозяйственных и иных объектов и веществ, осуществления технологических и других процессов, о способности сохранять во времени первоначальную форму и объем, экологических, геологических, горнотехнических, гидрогеологических и иных условиях эксплуатации, геолого-экономической оценке.

Кадастр разрешений на твердые полезные ископаемые, углеводороды, хранение и других разрешений содержит сведения о действующих, приостановленных или прекративших действие разрешениях на геологическое изучение твердых полезных ископаемых, разрешениях на добычу твердых полезных ископаемых, разрешениях на рекогносцировочные работы по углеводородам, разрешениях на геологическое изучение углеводородов, разрешениях на добычу углеводородов, разрешениях на геологическое изучение недр для хранения, разрешениях на подземное хранение, о каких-либо разрешениях в сфере радиационной безопасности, разрешениях на старательскую добычу, разрешениях на сбор образцов коллекционных материалов, таких как статус, местоположение, право собственности, уплаченные сборы и платежи, и другую соответствующую информацию.

Кадастр разрешений на твердые полезные ископаемые, углеводороды, хранение и других разрешений объединяет все данные по всем выданным разрешениям и включает, в том числе:

1) сведения о каждом разрешении, в том числе: регистрационный номер и дата выдачи; наименование недропользователя, месторождение полезных ископаемых, в отношении которого выдано разрешение; тип разрешения и его текущий статус; какие-либо основания для выдачи разрешения; кадастровые квадраты, указанные в разрешении; срок действия разрешения; поправки, отказ от права, прекращение действия или отзыв разрешения;