ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 19 августа 2024 года №481

О создании Службы медицины катастроф (Медицинская служба) при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики

В целях оказания медицинских услуг и первичной медико-санитарной помощи в условиях поликлиники сотрудникам Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, а также членам их семей, проведения военно-врачебной экспертизы для определения годности граждан по состоянию здоровья к военной службе, обеспечения своевременной и эффективной медицинской помощи пострадавшему населению при чрезвычайных ситуациях, в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Кыргызской Республики "О неотложных мерах по развитию сферы здравоохранения и улучшению качества жизни и здоровья населения в Кыргызской Республике" от 8 февраля 2021 года №23, статьями 5, 12 Закона Кыргызской Республики "О Гражданской защите", статьей 8 Закона Кыргызской Республики "Об охране здоровья граждан в Кыргызской Республике" и статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Создать Службу медицины катастроф (Медицинская служба) при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики.

2. Утвердить Положение о Службе медицины катастроф (Медицинская служба) при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики согласно приложению 1.

3. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения об органах военно-врачебной (врачебно-летной) экспертизы в Вооруженных Силах, других воинских формированиях и государственных органах Кыргызской Республики, в которых законом предусмотрена военная служба (на мирное и военное время)" от 18 июля 2012 года №508 следующие изменения:

в Положении об органах военно-врачебной (врачебно-летной) экспертизы в Вооруженных Силах, других воинских формированиях и государственных органах Кыргызской Республики, в которых законом предусмотрена военная служба (на мирное и военное время), утвержденном вышеуказанным постановлением:

- пункт 6 дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

"8) ВВК уполномоченного государственного органа в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.";

- абзац первый пункта 18 после слов "командующего региональным командованием" дополнить словами ", а также руководителя уполномоченного государственного органа в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций".

4. Внести в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "О некоторых вопросах Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики" от 15 ноября 2021 года №262 следующее изменение:

- схему управления Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, утвержденную вышеуказанным постановлением, изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

5. Внести в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "О предельной штатной численности государственных органов исполнительной власти Кыргызской Республики и иных государственных органов Кыргызской Республики, в том числе технического и обслуживающего персонала" от 15 ноября 2021 года №264 следующее изменение:

в приложении 1 к вышеуказанному постановлению:

- в пункте 5 цифры "3911", "2119" заменить соответственно цифрами "3882", "2148".

6. Признать утратившими силу:

1) подпункт 2 пункта 4 постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики в сфере лесного хозяйства" от 4 марта 2024 года №91;

2) пункт 3 постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики "Об оптимизации деятельности Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики" от 17 июля 2024 года №396.

7. Министерству чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, Министерству здравоохранения Кыргызской Республики:

1) принять необходимые меры, вытекающие из настоящего постановления;

2) реализацию настоящего постановления осуществлять в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете для Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики на соответствующий год и последующие годы.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

9. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Приложение 1

к Постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 19 августа 2024 года №481

Положение о Службе медицины катастроф (Медицинская служба) при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики

Глава 1. Общие положения

1. Служба медицины катастроф (Медицинская служба) при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (далее - Служба) является подведомственным подразделением Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (далее - Министерство), осуществляющим комплекс мероприятий по обеспечению медико-санитарной помощи населению во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения аварийно-спасательных операций и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также медицинское обслуживание военнослужащих Министерства и членов их семей.

2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законодательством в сфере Гражданской защиты и здравоохранения, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и настоящим Положением.

3. Полное наименование Службы:

- на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын ?зг?ч? кырдаалдар министрлигине караштуу Апааттык медицина кызматы (Медициналык кызмат)";

- на официальном языке: "Служба медицины катастроф (Медицинская служба) при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики".

4. Юридический адрес Службы: 720033, Кыргызская Республика, город Бишкек, проспект Манаса, 101/1.

5. Служба является юридическим лицом, действующим в организационно-правовой форме учреждения, имеет счета в системе казначейства, самостоятельный баланс, основные и оборотные средства.

6. Служба имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, со своим наименованием на государственном и официальном языках, иные печати, штампы, бланки установленного образца.

Глава 2. Цель, задачи и права Службы

7. Целью деятельности Службы является выработка и реализация совместно с уполномоченным государственным органом в области здравоохранения единого механизма экстренной медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях, чрезвычайном положении, военном положении.

8. Служба предназначена для проведения комплекса мероприятий по медико-санитарному обеспечению населения при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах, эпидемиях, локальных вооруженных конфликтах, террористических актах и других чрезвычайных ситуациях, оказания экстренной помощи населению, обеспечения взаимодействия государственных органов и организаций здравоохранения, а также для оказания медицинских услуг сотрудникам Министерства, членам их семей в мирное время, профессионального психологического отбора сотрудников Министерства при проведении плановых медицинских осмотров.

9. Основные задачи Службы:

1) разворачивание мобильного госпиталя для осуществления комплекса мероприятий по медико-санитарному обеспечению населения во время чрезвычайных ситуаций с привлечением медицинского персонала других органов и организаций;

2) оказание экстренной медицинской помощи пострадавшим при чрезвычайных ситуациях;

3) проведение медицинской эвакуации пострадавших при чрезвычайных ситуациях;

4) организация и осуществление санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в чрезвычайных ситуациях;

5) обеспечение готовности медицинских учреждений к приему пострадавших в чрезвычайных ситуациях;

6) координация действий медицинских учреждений и подразделений при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

7) разработка методических основ обучения населения и подготовки спасателей по оказанию первой помощи при чрезвычайных ситуациях;

8) прогнозирование и оценка медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;

9) сбор, обработка, обмен, анализ и предоставление информации медико-санитарного характера в условиях чрезвычайных ситуаций;

10) заблаговременное создание резерва медицинского имущества и материально-технических средств, обеспечение экстренных поставок лекарственных препаратов при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций с учетом количества пострадавших;

11) в мирное время функционирование нештатной военно-врачебной комиссии (ВВК);

12) проведение военно-врачебной экспертизы для определения годности сотрудников уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты по состоянию здоровья к военной службе, определения причинной связи полученных ими ранений, контузий, травм, увечий, заболеваний с прохождением ими военной службы;

13) оказание медицинской помощи сотрудникам Министерства, а также членам их семей, проведение плановых медицинских осмотров сотрудников Министерства, психологического отбора сотрудников подразделений Министерства;

14) осуществление координации мероприятий по оказанию медицинской помощи населению при чрезвычайных ситуациях;

15) участие в международном сотрудничестве в области медицины катастроф.

10. Служба при выполнении возложенных задач осуществляет следующие функции:

1) стратегическое планирование медико-санитарного обеспечения населения при чрезвычайных ситуациях;

2) руководство (координация) при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций силами и средствами здравоохранения государственных органов исполнительной власти;

3) моделирование и прогнозирование различной ситуации и медицинской обстановки с привлечением представителей научных и экспертных сообществ;

4) координация деятельности волонтеров, имеющих медицинскую и иную направленность.

11. Служба для реализации возложенных задач имеет право:

1) взаимодействовать с министерствами, административными ведомствами, местными государственными администрациями и органами местного самоуправления;

2) запрашивать и получать в установленном порядке оперативную информацию, документы, материалы, справки и другие сведения от оперативных дежурных экстренных служб и взаимодействующих государственных структур, дежурно-диспетчерских служб о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, состоянии сил и средств постоянной готовности, отчеты о работе по ликвидации чрезвычайных ситуаций для обобщения данных по обстановке;

3) разрабатывать и вносить предложения по разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций;

4) осуществлять иные права, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.

Глава 3. Организация работы Службы

12. Служба комплектуется военнослужащими и гражданским персоналом.

13. Личный состав Службы обеспечивается специальной и ведомственной формой с символикой и знаками различия.

Специальная техника оснащается символикой, утверждаемой министром чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (далее - министр), и специальными сигналами, утверждаемыми Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

14. Деятельность Службы координируется и контролируется Министерством.

Служба при чрезвычайных ситуациях по согласованию с уполномоченным государственным органом в области здравоохранения координирует действия организаций здравоохранения по медико-санитарному обеспечению населения.

В мирное время Служба обеспечивает медицинское обслуживание военнослужащих Министерства и членов их семей.

15. Службу возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению министра.

Заместитель директора назначается на должность и освобождается от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению министра, подчиняется непосредственно директору, организует деятельность Службы в соответствии с распределенными функциональными обязанностями. В случае отсутствия директора его обязанности исполняет заместитель директора.

Структуру, схему управления Службы утверждает министр.

16. Директор Службы:

1) подчиняется непосредственно министру, по его поручению - курирующему заместителю министра и является прямым начальником для всего личного состава Службы;

2) руководит деятельностью Службы и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Службу, и результаты работы;

3) обеспечивает выполнение решений Кабинета Министров Кыргызской Республики и Министерства;

4) без доверенности действует от имени Службы, представляет ее интересы во всех государственных органах и организациях республики, судах общей юрисдикции, заключает договоры, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и другие счета, подписывает банковские и финансовые документы;

5) в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания и организует проверку их исполнения;

6) в соответствии с законодательством Кыргызской Республики принимает решения по управлению имуществом, финансовыми средствами Службы и несет полную ответственность за финансово-хозяйственную деятельность;

7) представляет на утверждение министру по согласованию с курирующим заместителем министра структуру и штатное расписание Службы;

8) утверждает положения о структурных подразделениях и должностные инструкции сотрудников Службы;

9) назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Службы в соответствии с трудовым законодательством, а также применяет в их отношении меры награждения и дисциплинарной ответственности.

Глава 4. Финансирование Службы

17. Бухгалтерский, статистический учет и отчетность по основной деятельности Службы ведутся в порядке, установленном законодательством в сфере бухгалтерского и статистического учета.

18. Финансирование расходов на содержание Службы осуществляется за счет средств республиканского бюджета и иных источников, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.

Глава 5. Заключительные положения

19. Реорганизация или ликвидация Службы осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.

20. Документы, образующиеся в процессе деятельности Службы, в случае ее ликвидации хранятся в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".

 

Приложение 2

"Схема управления Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики