Дата обновления БД:
06.09.2024
Добавлено/обновлено документов:
439 / 1494
Всего документов в БД:
136429
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
от 8 июля 2024 года №120-VIII ЗРК
О теплоэнергетике
Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в процессе производства, транспортировки, реализации и потребления тепловой энергии на коммунальные и производственные нужды, а также качественного функционирования и развития систем теплоснабжения и государственного регулирования в области теплоэнергетики.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) паспорт готовности - ежегодно выдаваемый документ, подтверждающий готовность теплопроизводящих и теплотранспортирующих субъектов к работе в осенне-зимний период;
2) индивидуальная система теплоснабжения - система теплоснабжения, обеспечивающая единственного потребителя тепловой энергией от автономного источника тепловой энергии без подключения к тепловым сетям централизованных и местных систем теплоснабжения для нужд отопления индивидуального жилого дома;
3) местная система теплоснабжения - система теплоснабжения, принадлежащая одному физическому или юридическому лицу либо входящая в состав общего имущества объекта кондоминиума и функционирующая для одного или нескольких потребителей тепловой энергии от одного или нескольких источников тепловой энергии по тепловым сетям, не являющимся сетями централизованной системы теплоснабжения;
4) тепловая сеть - система трубопроводов и устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенная для транспортировки и регулирования потока теплоносителя с целью передачи тепловой энергии от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок;
5) теплоноситель - жидкое или газообразное вещество (пар, воздух, вода и другие вещества), используемое для транспортировки тепловой энергии;
6) тепловая мощность - количество тепловой энергии, которое может быть выработано источником тепловой энергии, передано тепловыми сетями и (или) принято потребителем тепловой энергии за единицу времени;
7) теплоснабжение - обеспечение потребителей тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание тепловой мощности;
8) схема развития теплоснабжения - документ, описывающий и обосновывающий комплекс действий по развитию теплоэнергетики соответствующей административно-территориальной единицы в целях обеспечения перспективной потребности в предоставлении услуги по обеспечению тепловой энергией с учетом особенностей соответствующей территории, разрабатываемый и утверждаемый в соответствии с настоящим Законом;
9) аварийная бронь теплоснабжения - минимальная потребляемая тепловая мощность или количество тепловой энергии, обеспечивающие безопасное для персонала и окружающей среды состояние теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с полностью остановленным технологическим процессом;
10) надежность теплоснабжения - характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения потребителей тепловой энергии;
11) технологическая бронь теплоснабжения - минимальная потребляемая тепловая мощность, необходимая потребителю тепловой энергии для завершения технологического процесса производства, с продолжительностью времени в часах, по истечении которого может быть произведено отключение соответствующих теплопотребляющих установок и произведено снижение нагрузки до аварийной брони теплоснабжения;
12) система теплоснабжения - комплекс установок, предназначенных для производства, транспортировки и использования теплоносителя;
13) качество теплоснабжения - соответствие характеристик теплоснабжения термодинамическим параметрам, установленным законодательством Республики Казахстан;
14) субъекты теплоснабжения - теплопроизводящие и теплотранспортирующие субъекты;
15) теплопроизводящий субъект - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по производству тепловой энергии в соответствии с настоящим Законом;
16) теплотранспортирующий субъект - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по транспортировке и (или) реализации тепловой энергии в соответствии с настоящим Законом;
17) теплопотребляющие установки - комплекс устройств, предназначенных для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии;
18) теплоэнергетика - отрасль производства, транспортировки, реализации и потребления тепловой энергии;
19) плановые показатели теплоэнергетики - значение ключевых показателей, планируемых к достижению в краткосрочной перспективе;
20) фактические показатели теплоэнергетики - значения ключевых показателей на данный (текущий) период времени;
21) целевые показатели теплоэнергетики - значение ключевых показателей, планируемых к достижению в долгосрочной (стратегической) перспективе;
22) ключевые показатели теплоэнергетики - основные показатели (индикаторы) оценки состояния теплоэнергетики;
23) объекты теплоэнергетики - источники тепловой энергии, тепловые сети и теплопотребляющие установки;
24) уполномоченный орган в области теплоэнергетики (далее - уполномоченный орган) - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области теплоэнергетики;
25) субъекты теплоэнергетики - субъекты теплоснабжения и потребители тепловой энергии;
26) тепловая энергия - энергетический ресурс, являющийся товаром, при потреблении которого изменяются термодинамические параметры теплоносителей;
27) услуга по обеспечению тепловой энергией - совокупность услуг по производству, транспортировке и реализации тепловой энергии;
28) коммерческий учет тепловой энергии и (или) теплоносителя - установление количества и параметров тепловой энергии и (или) теплоносителя приборами коммерческого учета, а при их неисправности или отсутствии - расчетным способом для коммерческих взаиморасчетов;
29) транспортировка тепловой энергии - передача и распределение тепловой энергии, включающие в себя прием и доставку тепловой энергии и (или) теплоносителя от источника тепловой энергии до потребителя тепловой энергии;
30) потребитель тепловой энергии (далее - потребитель) - физическое или юридическое лицо, приобретающее тепловую энергию для собственного потребления и (или) дальнейшей продажи субпотребителю в соответствии с настоящим Законом;
31) источник тепловой энергии - теплоэлектроцентраль, котельные и другие устройства и (или) установки, предназначенные для производства тепловой энергии;
32) прибор коммерческого учета - техническое устройство, предназначенное для коммерческого учета тепловой энергии и (или) теплоносителя, разрешенное к применению в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан;
33) субпотребитель - потребитель, тепловые сети и (или) теплопотребляющие установки которого присоединены к тепловым сетям потребителя;
34) централизованная система теплоснабжения - система теплоснабжения от одного или нескольких источников тепловой энергии с транспортировкой теплоносителя потребителям по тепловым сетям с суммарной подключенной нагрузкой потребителей, превышающей двадцать мегаватт;
35) топливо - вещества, используемые в хозяйственной деятельности для производства тепловой энергии при их сжигании;
36) единая государственная система управления топливно-энергетическим комплексом (далее - информационная система уполномоченного органа) - информационная система уполномоченного органа по мониторингу и взаимодействию с субъектами теплоснабжения;
37) технологическое нарушение - отказ или повреждение оборудования источников тепловой энергии, тепловых сетей, в том числе вследствие возгорания или взрывов, отклонения от установленных режимов, несанкционированного отключения или ограничения работоспособности оборудования или его неисправности, которые привели к нарушению технологического процесса производства, передачи, потребления электрической и (или) тепловой энергии;
38) прямой потребитель - потребитель, тепловые сети которого подключены к коллекторам источников тепловой энергии теплопроизводящего субъекта, и (или) имеющий подключение к паропроводу источников тепловой энергии теплопроизводящего субъекта;
39) уполномоченный орган в сфере жилищных отношений и жилищно-коммунального хозяйства - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в области теплоэнергетики в части потребления тепловой энергии.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области теплоэнергетики
1. Законодательство Республики Казахстан в области теплоэнергетики основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Международные договоры, ратифицированные Республикой Казахстан, имеют приоритет перед настоящим Законом. Порядок и условия действия на территории Республики Казахстан международных договоров, участником которых является Республика Казахстан, определяются законодательством Республики Казахстан.
Статья 3. Основные цели, задачи и принципы законодательного регулирования в области теплоэнергетики
1. Законодательное регулирование в области теплоэнергетики осуществляется в целях обеспечения единства управления теплоэнергетикой Республики Казахстан как особо важной системой жизнеобеспечения хозяйственно-экономического и социального комплексов страны.
2. Основными задачами законодательного регулирования в области теплоэнергетики являются:
1) обеспечение баланса интересов потребителей, субъектов теплоснабжения и государства;
2) обеспечение опережающего, устойчивого функционирования и развития теплоэнергетики на основе плановых и программных документов с наименьшими затратами;
3) обеспечение качества и надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, документов по стандартизации и условиями заключенных договоров, установленных настоящим Законом;
4) обеспечение реализации приоритетов государства по переходу к низкоуглеродному развитию и улучшению экологии, в том числе путем защиты окружающей среды от вредного воздействия деятельности объектов теплоэнергетики, а также развитие и обеспечение приоритетного использования систем централизованного теплоснабжения, основанных на высокоэффективной когенерации тепловой энергии, использовании энергоэффективных технологий и оборудования, возобновляемых источников энергии и иных источников энергии, позволяющих снизить выбросы загрязняющих веществ и парниковых газов в окружающую среду;
5) определение ответственности субъектов теплоэнергетики, в том числе собственников объектов теплоэнергетики за безопасную и надежную эксплуатацию систем теплоснабжения;
6) обеспечение проведения мероприятий по повышению уровня энергоэффективости и внедрению технологий по энергосбережению, ресурсосбережению и обеспечение возможности применения оптимального сочетания различных источников энергии в теплоэнергетике;
7) приоритетная покупка тепловой энергии субъектами теплоснабжения у промышленных предприятий при утилизации избыточного тепла промышленных процессов с учетом технической и экономической целесообразности;
8) обеспечение стимулов для субъектов теплоснабжения, к которым применяется ценовое регулирование, к повышению операционной эффективности, снижению потерь тепловой энергии, повышению качества и надежности теплоснабжения;
9) обеспечение предсказуемости доходов от регулируемых услуг для субъектов теплоснабжения, к которым применяется ценовое регулирование, в случае утверждения долгосрочной инвестиционной программы;
10) расширение участия субъектов частного предпринимательства в теплоэнергетике через механизм государственного частного партнерства в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
11) обеспечение инвестиционной привлекательности теплоэнергетики;
12) совершенствование регулируемого рынка тепловой энергии;
13) рациональное и экономное потребление тепловой энергии;
14) обеспечение кредитования и субсидирования строительства, реконструкции и модернизации систем теплоснабжения;
15) развитие теплоэнергетики с учетом утвержденных схем развития теплоснабжения.
3. К основным принципам законодательства Республики Казахстан в области теплоэнергетики относятся:
1) эффективное, экономически обоснованное, экологичное и системное планирование развития теплоэнергетики;
2) повышение энергоэффективности систем теплоснабжения;
3) обеспечение государственного контроля в области теплоэнергетики;
4) мониторинг и подотчетность субъектов теплоэнергетики;
5) справедливое государственное регулирование тарифов в области теплоэнергетики с учетом интересов субъектов теплоснабжения и потребителей централизованных и местных систем теплоснабжения для достижения надежного, устойчивого и качественного теплоснабжения;
6) доступность тепловой энергии для потребителей, в том числе за счет субсидий;
7) обеспечение государственной поддержки развития централизованных и местных систем теплоснабжения, в том числе путем кредитования и субсидирования строительства, реконструкции и модернизации систем теплоснабжения за счет бюджетных средств.
4. Центральные государственные органы, а также местные представительные и исполнительные органы не вправе вмешиваться в производственно-технологическую деятельность субъектов теплоснабжения, связанную с производством и транспортировкой тепловой энергии или с технологическим управлением этими процессами, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан.
Глава 2. Государственное регулирование в области теплоэнергетики
Статья 4. Компетенция Правительства Республики Казахстан
Правительство Республики Казахстан:
1) разрабатывает основные направления государственной политики в области теплоэнергетики и организует их осуществление;
2) утверждает правила оказания государственной финансовой поддержки для достижения целевых показателей теплоэнергетики;
Подпункт 2 статьи 4 вводится в действие с 1 января 2027 года.
3) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
Статья 5. Компетенция уполномоченного органа
Уполномоченный орган:
Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.
Закон Республики Казахстан от 8 июля 2024 года №120-VIII ЗРК
"О теплоэнергетике"
О документе
Номер документа: | 120-VIII ЗРК |
Дата принятия: | 08.07.2024 |
Состояние документа: | Действует |
Начало действия документа: | 09.09.2024 |
Органы эмитенты: |
Парламент |
Опубликование документа
"Казахстанская правда" от 10 июля 2024 года №131 (30258).
Примечание к документу
В соответствии со статьей 53 настоящий Закон вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 9 сентября 2024 года, за исключением:
- подпункта 6) статьи 5, подпункта 11) пункта 1 статьи 8, подпункта 2) статьи 9, пунктов 2 и 3 статьи 25, пункта 3 статьи 26, подпункта 14) пункта 2 статьи 28, статьи 30, пунктов 9 и 10 статьи 39, которые вводятся в действие - с 1 июля 2025 года;
- подпунктов 3), 4) и 5) статьи 5, подпункта 3) статьи 6, подпунктов 3) и 4) статьи 7, которые вводятся в действие - с 1 января 2026 года;
- подпункта 2) статьи 4, подпунктов 1) и 3) пункта 1, подпункта 2) пункта 2 статьи 8, подпункта 1) статьи 9, пункта 3 статьи 20, которые вводятся в действие - с 1 января 2027 года;
- подпункта 9) статьи 44, который вводится в действие - с 1 января 2028 года;
- пункта 4 статьи 48, который в части соответствия документации по проектам государственно-частного партнерства, схемам развития теплоснабжения вводится в действие с даты утверждения схем развития теплоснабжения, а в части соответствия документации по проектам государственно-частного партнерства целевым показателям теплоэнергетики - с даты утверждения целевых показателей теплоэнергетики.
Ссылка на Конституция Республики Казахстан
Ссылка на Предпринимательский кодекс Республики Казахстан
Ссылка на Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан
Ссылка на Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях
Ссылка на Закон Республики Казахстан О разрешениях и уведомлениях
О вступлении в силу отдельных частей документа смотри Справку