УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 7 марта 2024 года УП №65

О реформировании механизмов финансирования системы здравоохранения

В настоящее время, несмотря на принимаемые меры по развитию системы здравоохранения в Кыргызской Республике, при оказании медицинских услуг остаются системные проблемы по качеству их предоставления населению. Основными причинами данной ситуации являются недостаточное материально-техническое обеспечение, неэффективное использование выделяемых финансовых средств из республиканского бюджета и средств обязательного медицинского страхования, кадровый дефицит и низкая мотивация персонала.

За последние 25 лет с момента создания системы обязательного медицинского страхования она не получила должного развития, и финансирование медицинских услуг продолжается в основном за счет средств республиканского бюджета.

Фонд обязательного медицинского страхования при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики (далее - Фонд ОМС), являясь исполнительным органом, реализующим государственную политику в области базового государственного и обязательного медицинского страхования граждан, отвечающим за гарантированное обеспечение граждан Кыргызской Республики качественной медицинской и профилактической помощью за счет консолидированного бюджета, предназначенного для финансового обеспечения задач и функций Фонда ОМС, превратился в финансовый орган аккумулирования консолидированного бюджета и распорядителя финансовых средств. Таким образом, основные функции по контролю качества медицинских, фармацевтических и иных услуг, предоставляемых организациями здравоохранения, выполняются недостаточно, а также такие функции Фонда ОМС, как рассмотрение обращений граждан с оперативным реагированием и проведение исследования удовлетворенности граждан качеством медицинских и иных услуг, отошли на второй план и осуществляются некачественно или не проводятся вовсе.

При наличии территориальных подразделений с достаточным количеством штатов многие функции Фонда ОМС, прописанные в его Положении, выполняются неэффективно, недостаточно проводится работа по вовлечению населения, работающего во внебюджетной сфере, в обязательное медицинское страхование.