Неофициальный перевод (с) ООО СоюзПравоИнформ

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ УКРАИНЫ

от 23 сентября 2022 года №296

О внесении изменений в Порядок заполнения таможенных деклараций на бланке единого административного документа

Согласно части шестой статьи 257 Таможенного кодекса Украины, Закона Украины "О присоединении Украины к Конвенции об упрощении формальностей в торговле товарами", подпункта 5 пункта 4 Положения о министерстве финансов Украины, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 20 августа 2014 года №375, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. В заголовке и пункте 1 приказа Министерства финансов Украины от 30 мая 2012 года №651 "Об утверждении Порядка заполнения таможенных деклараций на бланке единого административного документа", зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 14 августа 2012 года за №1372/21684, слова "на бланке" заменить словами "по форме".

2. Внести изменения в Порядок заполнения таможенных деклараций на бланке единого административного документа, утвержденного приказом Министерства финансов Украины от 30 мая 2012 года №651, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 14 августа 2012 года №1372/21684 (далее - Порядок), изложив его в новой редакции, которая прилагается.

3. Отменить приказ Министерства финансов Украины от 08 февраля 2022 года №55 "Об утверждении Изменений к Порядку заполнения таможенных деклараций на бланке единого административного документа", зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 23 февраля 2022 года №249/37585.

4. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Украины от 17 марта 2022 года №100 "О внесении изменения в пункт 4 приказа Министерства финансов Украины от 08 февраля 2022 года №55", зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 19 марта 2022 года №344/37680.

5. Государственной таможенной службе Украины доработать программное обеспечение с учетом положений настоящего приказа.

6. Департаменту таможенной политики в установленном порядке обеспечить:

представление настоящего приказа на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины;

обнародование настоящего приказа.

7. Настоящий приказ вступает в силу с 01 октября 2022 года, но не ранее дня его официального опубликования, кроме абзаца третьего правил заполнения графы 2 таможенной декларации, абзаца третьего правил заполнения графы 8 таможенной декларации, абзаца четвертого правил заполнения графы 29 таможенной декларации, абзаца восьмого правил заполнения графы 33 таможенной декларации, абзаца второго правил заполнения графы 40 таможенной декларации главы 3 раздела II Порядка, которые вступают в силу одновременно с вступлением в силу пунктом 3 раздела I Закона Украины от 25 января 2022 года №1999-IX "О внесении изменений в Таможенный кодекс Украины относительно налогообложения таможенными платежами товаров, которые перемещаются (пересылаются) в международных почтовых отправлениях, международных экспресс-отправлениях, и порядка их декларирования", но не ранее дня официального опубликования настоящего приказа.

8. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра финансов Украины по европейской интеграции Драганчука Ю.А. и Председателя Государственной таможенной службы Украины.

Утвержден Приказом Министерства финансов Украины от 30 мая 2012 года №651

Порядок заполнения таможенных деклараций по форме единого административного документа

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила заполнения граф таможенных деклараций (далее - ТД) по форме единого административного документа (далее - ЕАД), дополнительных листов к нему (далее - дополнительные листы), порядок внесения сведений в дополнения, а также порядок оформления, распределения и использования листов ТД.

Для товаров, которые согласно статье 94 Таможенного кодекса Украины подлежат декларированию с использованием ТД, могут использоваться ТД, предусмотренные Конвенцией о процедуре совместного транзита, и правила их заполнения в соответствии с настоящей Конвенцией.

Предусмотренные настоящим Порядком правила также распространяются на применение ТД по форме ЕАД, дополнительных листов и дополнений, изготовленных с помощью компьютера, и электронных ТД.

2. В настоящем Порядке термины употребляются в следующих значениях:

активное транспортное средство - моторное транспортное средство, которое приводит к движению или перевозит размещенные на нем другие транспортные средства в случае, если перевозка товаров осуществляется комбинацией из нескольких транспортных средств;

вес брутто - общий вес товара, включающий в себя вес всей упаковки (в том числе поддоны), за исключением контейнеров и другого транспортного оборудования;

грузобагаж - товары, перемещаемые железнодорожным транспортом в багажных вагонах в установленном порядке;

отправитель - лицо, которое передало или должно передать заявленные в ТД товары в распоряжение перевозчика в соответствии с договором о перевозке для доставки получателю и которое указано в транспортном документе или самостоятельно доставляет эти товары получателю, не пользуясь услугами перевозчика;

эксплуатант - юридическое или физическое лицо, эксплуатирующее транспортное средство коммерческого назначения от своего имени независимо от того, является ли оно владельцем такого транспортного средства, или использует его на других законных основаниях;

консолидированный груз - груз, перевозимый одним транспортным средством и состоящий из двух и более партий товаров для разных получателей или для одного получателя от разных отправителей;

международная перевозка - перевозка товаров с пересечением государственной границы с территории Украины на территорию иностранного государства; с территории иностранного государства на территорию Украины; транзитом через территорию Украины;

получатель - указанное в транспортном документе лицо, которому перевозчик согласно с транспортными документами или по поручению отправителя (отправитель, доставляющий товары самостоятельно, не пользуясь услугами перевозчика) должен передать товары;

первичная тара (упаковка) - тара (упаковка), неотделимая от товара до его потребления и в которой товар подается для розничной продажи;

перемещение товаров таможенной территорией Украины - перемещение товаров под таможенным контролем:

от пункта ввоза (пропуска) на таможенную территорию Украины в таможенный орган, расположенный на таможенной территории Украины;

от таможенного органа, расположенного на таможенной территории Украины, до пункта вывоза (пропуска) за пределы таможенной территории Украины;

от одного пункта, расположенного на таможенной территории Украины, в другой пункт, расположенного на таможенной территории Украины, в том числе если часть этого перемещения проходит за пределами таможенной территории Украины;

проходным транзитом от пункта ввоза (пропуска) на таможенную территорию Украины в пункт вывоза (пропуска) за пределы таможенной территории Украины (в том числе в пределах одного пункта пропуска через государственную границу Украины);

от искусственного острова, установки или сооружения, созданных в исключительной (морской) экономической зоне Украины, на которые распространяется исключительная юрисдикция Украины, к таможенному органу, расположенному на территории Украины, занятой по суше, и в обратном направлении;

пункт пропуска - пункт пропуска или пункт контроля;

стационарные средства транспортировки - трубопроводы и линии электропередачи;

фактурная стоимость - цена товаров, перемещаемых через таможенную границу Украины, указанная в счете (счете-фактуре, счете-проформе и т.п.) или другом документе, определяющем стоимость товара.

Другие термины употребляются в этом Порядке в значениях, приведенных в Таможенном кодексе Украины и других нормативно-правовых актах по таможенному делу.

3. Общие положения, касающиеся заполнения граф ТД:

3.1. ТД не должно содержать подчисток и помарок.

3.2. Сведения, заявленные в ТД декларантом или уполномоченным им лицом (далее - Декларант), являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

3.3. Графы A, C, D/J, E/J, F, G, I ТД бумажного экземпляра ТД и его электронной копии или электронной ТД заполняются должностными лицами таможенных органов. Остальные графы ТД заполняются Декларантом.

В отдельных случаях, определенных настоящим Порядком, в указанные графы ТД часть сведений может вноситься Декларантом, а должностные лица таможенных органов могут вносить сведения, принадлежащие к компетенции таможенных органов, в другие графы ТД.

Графы 55, 56 в случаях, определенных настоящим Порядком, заполняются разборчиво от руки чернилами и крупными буквами лицом, принявшим задекларированные товары к перевозке (перевозчиком), в листе с обозначением "4/5" ТД на бумажном носителе, сопровождающем товары, в течение времени между тем, как товары оставили таможню отправления, и тем, как они прибыли в таможню назначения. Все записи заверяются подписью лица, принявшего товары к перевозке. Указанная информация вносится в электронную копию ТД на бумажном носителе должностным лицом таможенного органа, в зоне деятельности которого совершаются такие операции. При электронном декларировании сведения, предусмотренные пунктами 4, 5 раздела II настоящего Порядка, которые заполняются в листе с обозначением "4/5" ТД на бумажном носителе при перевозке, вносятся должностным лицом таможенного органа только в Единую автоматизированную информационную систему таможенных органов Украины (далее - ЕАИС Гостаможслужбы). Внесение изменений в сведения, указанные в ТД при декларировании, при этом не осуществляется.

3.4. При заполнении граф ТД ссылки ранее заполненные графы запрещается.

3.5. Необходимость заполнения определенной графы ТД определяется Декларантом согласно с правилами заполнения граф, приведенными в разделе II настоящего Порядка, исходя из направления перемещения, избранного таможенного режима, наличия или отсутствия описания этой графы в соответствующей главе раздела II настоящего Порядка и наличия оговорок в тексте описания этой графы. Графа не должна заполняться Декларантом, если условия перемещения товаров соответствуют указанным в описании этой графы оговоркой или глава раздела II настоящего Порядка, что соответствует направлению перемещения товаров, не содержит описания этой графы.

3.6. Сведения, заявленные в ТД на бумажном носителе, удостоверяются подписью лица, составившего ТД:

в графе 54 ЕАД;

в любом свободном месте (за исключением граф, заполняемых должностными лицами таможенных органов) дополнительных листов;

в правом нижнем углу в специально выделенном графе дополнения.

3.7. Изложенные в настоящем Порядке правила декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Украины гражданами, распространяются на случаи декларирования товаров, перемещаемых (пересылаемых) через таможенную границу Украины гражданами для личных, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и согласно Таможенного кодекса Украины и Положения о таможенных декларациях, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 21 мая 2012 года №450 (далее - Положения о таможенных декларациях), декларируются с представлением ТД, предусмотренной законодательством Украины для предприятий.

3.8. Изложенные в настоящем Порядке правила декларирования консолидированных грузов при перемещении их через таможенные склады и свободные таможенные зоны коммерческого типа распространяются только на консолидированные грузы, перемещаемые содержимым соответствующего таможенного склада или свободной таможенной зоны коммерческого типа.

3.9. Изложенные в настоящем Порядке правила декларирования комплектных объектов распространяются на товары, перемещаемые через таможенную границу Украины в разобранном или несобранном состоянии несколькими партиями в течение определенного периода, поскольку по производственным или транспортным условиям их перевозки одним транспортным средством невозможно, и таможенный контроль и выполнения таможенных формальностей при осуществлении таможенного оформления которых осуществляются в установленном порядке.

3.10. Правила заполнения граф дополнительных листов соответствуют правилам заполнения соответствующих граф ЕАД, если для отдельных граф дополнительных листов настоящим Порядком не предусмотрено иное.

3.11. В неиспользованных подразделах графы 33 "Код товара" дополнительных листов проставляется запись "ХХХХХХХХХХ" (первые восемь знаков - в первом подразделе, девятый и десятый - во втором).

3.12. Таможенным органам не допускается устанавливать порядок заполнения граф ТД и определять особенности заполнения граф ТД, отличные от определенных настоящим Порядком, а также выдвигать к Декларантам требования по внесению в ТД информации, не предусмотренной настоящим Порядком.

3.13. При ввозе товаров на таможенную территорию Украины правила заполнения граф ТД, предусмотренные для наличия международной перевозки, применяются, если международная перевозка осуществлялась перед помещением товаров в заявленный в ТД таможенный режим, в том числе:

в ТД, согласно которой товары впервые помещаются в таможенный режим на территории Украины;

при изменении таможенного режима товаров, ввозимых на таможенную территорию Украины в таможенном режиме транзита;

в дополнительной декларации на товары, оформленные по временной, предварительной или периодической ТД.

3.14. Признание недействительной ТД на бумажном носителе осуществляется путем перечеркивания должностным лицом таможенного органа листов "1/6", "2/7" и "3/8" ТД на бумажном носителе и оттиском личной номерной печати на ней и проставления предусмотренных настоящим Порядком отметок в графе "D/J ТД. Признание недействительной электронной ТД осуществляется путем внесения в нее соответствующих отметок.

3.15. При заполнении предыдущей ТД, содержащей всю необходимую для выпуска товаров информацию, ТД, заполненной в обычном порядке, дополнительной декларации в такие декларации вносятся все предусмотренные настоящим Порядком сведения, необходимые для применения соответствующего таможенного режима.

При заполнении предыдущей ТД, содержащей сведения, необходимые для ввоза товаров, транспортных средств коммерческого назначения на таможенную территорию Украины и обеспечения доставки их в таможенный орган назначения (далее-предыдущая ТД для ввоза), периодической ТД, временной ТД в такие декларации вносятся имеющиеся у Декларанта сведения, необходимые для применения соответствующего типа декларации.

4. Порядок внесения сведений и оформление дополнения:

4.1. Если в поле какой-либо графы ТД на бумажном носителе не хватает места для внесения обязательных сведений или для проставления должностным лицом таможенного органа служебных отметок (внесения сведений), сведения указываются в дополнении, которое является неотъемлемой частью ТД. При этом в соответствующей графе ТД после внесенных сведений совершается запись "См. доп.".

4.2. Все дополнения должны быть пронумерованы. В правом верхнем углу в специально выделенной графе каждого листа дополнения указывается:

Дополнение №_______________________________________________________________

(указывается порядковый номер комплекта дополнения)

к ТД №____________________________________________________________________

(должностным лицом таможенного органа указывается регистрационный номер ТД, приведенный в графе А)

4.3. Если в дополнение выносятся сведения из граф, касающиеся всех товаров, декларируемых в настоящей ТД, информация из каждой такой графы должна быть размещена отдельно друг от друга после номера соответствующей графы.

4.4. При вынесении в дополнение информации из граф, касающихся определенного товара, указывается порядковый номер этого товара в виде надписи: "Товар №___". Ниже со ссылкой на соответствующую графу с указанием ее номера указываются сведения, вносимые в эту графу.

4.5. При отсутствии места для внесения сведений в дополнение используется новый комплект листов дополнения. Свободное место листов дополнения перечеркивается лицом, составившим ТД, по всей ширине листа и вниз по диагонали отметкой "Z".

4.6. Если дополнение составлено должностным лицом таможенного органа, каждый его лист подписывается этим должностным лицом с проставлением в нижней части каждого листа возле отметки "Печать:" личной номерной печати должностного лица таможенного органа. В этом случае используются бланки дополнения, изготовленные с помощью компьютера.

4.7. В случае составления дополнения должностным лицом таможенного органа в левом нижнем углу нижней части графы" E/J "КОНТРОЛЬ ТАМОЖНЕЙ ОТПРАВЛЕНИЯ/ЭКСПОРТА/НАЗНАЧЕНИЯ" листа ЕАД с обозначением "1/6", в левом нижнем углу обратной стороны листов с обозначением"2/7", "3/8", "4/5" ЕАД должностным лицом таможенного органа, дополнения, совершается надпись "Составлен H дополнений", где H - количество составленных таким лицом комплектов листов дополнения, который заверяется его подписью и оттиском личной номерной печати.

4.8. На всех листах дополнения, входящих в состав ТД, проставляется оттиск штампа "под таможенным контролем" (далее - штамп ПТК) при принятии ТД к оформлению и личной номерной печати при завершении оформления. Допускается обводка должностным лицом таможенного органа записей, внесенных в дополнение лицом, составившим ТД таким образом, чтобы их было невозможно дополнить.

4.9. Электронная копия ТД должна обязательно содержать сведения, приведенные в дополнении. При этом запись "См. доп." в электронную копию не вносится.

4.10. Листы дополнения распределяются в порядке, установленном пунктом 5 настоящей главы. При распределении лист ЕАД и приложенный к нему лист дополнения должны иметь на правом краю поля одинакового цвета (кроме случаев применения бланков ЕАД, дополнительных листов, дополнений и спецификаций, изготовленных с помощью компьютера).

4.11. В случаях, предусмотренных законодательством, допускается представление сведений, которые не указывались в ТД при декларировании в связи с отсутствием информации, путем представления Декларантом подразделения таможенного оформления таможенного органа, которым оформлено ТД, реестра номеров транспортных средств и товарно-транспортных документов (приложение 2 к Положению о таможенных декларациях, далее-реестр).

Реестр подается на бумажном носителе вместе с электронной копией или в качестве электронного документа не позднее чем через двое суток с даты принятия товаров к перевозке.

Реестр в форме электронного документа передается Декларантом в составе электронного сообщения, заверенного с использованием электронной подписи или печати, основанных на квалифицированном сертификате открытого ключа.

Соответствующая электронная копия безотлагательно вносится должностным лицом таможенного органа оформления ТД в ЕАИС Гостаможслужбы.

После принятия Реестра в форме электронного документа программно-информационными комплексами ЕАИС Гостаможслужбы в автоматическом режиме осуществляются:

внесение Реестра в программно-информационный комплекс по контролю за перемещением товаров и постановка его на контроль;

внесение по всем указанным в Реестре транспортным средством сведениям об отправке;

установление определенного статьей 95 Таможенного кодекса Украины срока транзитной перевозки товаров, отправленных по Реестру.

В случае необходимости корректировки в Реестре в форме электронного документа сведений о транспортном средстве, товарно-транспортном документе или количестве товаров Декларантом в вышеуказанном порядке представляется новый (уточняющий) Реестр в форме электронного документа с соблюдением следующих требований:

при заполнении уточняющего Реестра проставляется отметка в поле "уточняющий";

сведения о порядковом номере Реестра и номере ТД переносятся с соответствующих полей дежурного Реестра, сведения которого необходимо откорректировать;

в один уточняющий Реестр могут быть внесены сведения о корректировке только одного дежурного Реестра;

в уточняющем Реестре указываются номер строки очередного Реестра, сведения которого нуждаются в корректировке, и откорректированные и не требующие корректировки, сведения соответствующей строки очередного Реестра;

в один дежурный Реестр может быть направлено несколько уточняющих Реестров.

При этом в программно-информационном комплексе по контролю за перемещением товаров строка дежурного Реестра, ведомости которого корректируются, снимается с контроля.

5. Распределение листов ТД на бумажном носителе:

5.1. После завершения таможенного оформления товаров в заявленный таможенный режим листы ТД на бумажном носителе распределяются в следующем порядке:

листы с обозначением "1/6" ЕАД, дополнительных листов и дополнения (при наличии) хранятся вместе с комплектом документов, на основании которых осуществлялось таможенное оформление, в подразделении таможенного органа, осуществлявшего таможенное оформление;

листы с обозначением "2/7" и "3/8" ЕАД, дополнительных листов и дополнения (при наличии) возвращаются Декларанту;

при помещении товаров под таможенные режимы, предусматривающие их вывоз за пределы таможенной территории Украины, листы с обозначением "4/5" ЕАД, дополнительных листов и дополнения (в случае наличия) передаются уполномоченному лицу для доставки вместе с товаром в структурное подразделение таможенного органа в пункте пропуска через таможенную границу Украины, в частности для оформления поручения на погрузку. После проведения процедуры пропуска эти листы хранятся таможенным органом, осуществившим пропуск товара через таможенную границу Украины. При вывозе товаров по периодической или электронной ТД листы с обозначением "4/5" ТД не применяются, а номер ТД указывается в товарно-транспортном документе.

При оформлении предыдущей ТД на бумажном носителе, которая содержит всю необходимую для выпуска товаров информацию, после проставления в такой предыдущей ТД согласно Правилам заполнения графы D / J главы 4 раздела II этого порядка отметок, свидетельствующих о постановке ее на контроль в ЕАИС Гостаможслужбы, Декларанту возвращается лист с обозначением "2/7" ЕАД, соответствующие ему дополнительные листы и дополнения. В случае принятия таможенным органом решения о выпуске в соответствии с заявленным таможенным режимом товаров, транспортных средств коммерческого назначения по такой предварительной ТД Декларанту возвращаются также лист с обозначением "3/8" ЕАД, соответствующие ему дополнительные листы и дополнения с проставленными в них оттисками личной номерной печати.

5.2. Листы с обозначением "4/5" ЕАД и дополнительные листы ТД на бумажном носителе не используются:

при декларировании товаров, ввозимых на таможенную территорию Украины (за исключением транзита);

при декларировании товаров, перемещаемых по стационарным средствам транспортировки;

при подаче периодической ТД, дополнительной декларации.

5.3. По желанию лица, подающего ТД на бумажном носителе, допускается оформление дополнительного набора копий листов с обозначением "3/8" ЕАД и дополнительных листов и соответствующих им дополнений. При этом в нижней части графы E / J лицом, составившим ТД, совершается запись: "составлены дополнительные листы" 3/8" ТД", которая удостоверяется ее подписью. Оформленный таможенным органом дополнительный набор копий листов возвращается Декларанту.

5.4. За письменным обращением лиц, указанных в графах 2, 8, 9, 14, а также в случаях, предусмотренных законодательством, таможенный орган (подразделение таможенного органа) удостоверяет ксерокопии оформленных листов ТД на бумажном носителе или копии оформленных электронных ТД на бумаге.