ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 13 июня 2023 года №203-ФЗ

О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства

Принят Государственной Думой 1 июня 2023 года

Одобрен Советом Федерации 7 июня 2023 года

Статья 1. Область действия настоящего Федерального закона, принципы государственного регулирования производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства

1. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства в Российской Федерации.

2. Государственное регулирование производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства осуществляется в целях защиты прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанных изделий, продукции и сырья, а также в целях контроля за соблюдением законодательства в регулируемой настоящим Федеральным законом области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.

3. Государственное регулирование производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства основывается на принципах защиты государством прав и законных интересов участников производства и оборота указанных изделий, продукции и сырья, гласности при разработке, принятии и применении мер государственного регулирования, обоснованности и объективности применения мер государственного регулирования, исключения неоправданного вмешательства государства или его органов в экономическую деятельность участников производства и оборота указанных изделий, продукции и сырья.

4. Законодательство Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства состоит из настоящего Федерального закона, технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию" (ТР ТС 035/2014), Федерального закона от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ "О техническом регулировании", Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом.

5. Поставки табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства для федеральных государственных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о поставках продукции для федеральных государственных нужд.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

1. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) сырье - табак, прошедший послеуборочную и (или) иную промышленную обработку, используемый при производстве табачной продукции (в том числе некурительной табачной продукции), продукции с нагреваемым табаком или никотинового сырья;

2) основное технологическое оборудование - оборудование, которое произведено (предназначено) для производства табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и (или) никотинового сырья и которое относится к видам основного технологического оборудования для их производства в соответствии с частью 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;

3) производство сырья - промышленная обработка табака в целях его использования для производства табачной продукции (в том числе некурительной табачной продукции), продукции с нагреваемым табаком и никотинового сырья;

4) производство табачной продукции, никотинсодержащей продукции - совокупность технологических процессов и операций, направленных на получение табачной продукции и продукции с нагреваемым табаком из сырья, а также на получение никотинсодержащей продукции (за исключением изделий с нагреваемым табаком) из никотинового сырья;

5) изделия с нагреваемым табаком - вид никотинсодержащей продукции, состоящий из сырья с добавлением или без добавления других ингредиентов, предназначенный для потребления с устройством для нагревания табака путем вдыхания табачного пара, образующегося при нагревании табака без горения (в том числе тления);

6) продукция с нагреваемым табаком - изделие с нагреваемым табаком, упакованное в потребительскую упаковку;

7) никотиновое сырье - жидкости и соли никотина с содержанием никотина более 20 мг/мл;

8) оборот - поставка и закупка, за исключением закупки по договорам розничной купли-продажи (далее - закупка), табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства (в том числе при ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации), их транспортировка, хранение, розничная торговля, развозная торговля (далее при совместном упоминании - розничная продажа), на которые распространяется действие настоящего Федерального закона;

9) федеральный орган по контролю и надзору - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю (надзору) в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства;

10) регулирующий орган - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию и мониторингу в сфере лицензирования, оказания государственных услуг и осуществления государственного контроля (надзора) в регулируемой настоящим Федеральным законом области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства;

11) производитель продукции и (или) сырья - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие в соответствии с настоящим Федеральным законом производство табачной продукции, и (или) сырья, и (или) никотинсодержащей продукции, и (или) никотинового сырья;

12) информационная система мониторинга - государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

13) устройство для нагревания табака - приспособление или прибор, предназначенные для использования с изделием с нагреваемым табаком и обеспечивающие его прямое или косвенное нагревание без горения (в том числе тления) для образования табачного пара;

14) лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на один из видов деятельности, указанных в части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона;

15) табачная продукция - курительные или некурительные табачные изделия, упакованные в потребительскую упаковку;

16) электронная система доставки никотина - устройство, которое предназначено для получения аэрозоля без горения при потреблении никотинсодержащих жидкостей в целях вдыхания его потребителем и может также использоваться для потребления безникотиновых жидкостей.

2. Иные понятия в настоящем Федеральном законе используются в значениях, определенных техническим регламентом Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию" (ТР ТС 035/2014), Федеральным законом от 22 декабря 2008 года №268-ФЗ "Технический регламент на некурительную табачную продукцию", Федеральным законом от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции".

Статья 3. Требования к основному технологическому оборудованию

1. Производитель продукции и (или) сырья должен владеть основным технологическим оборудованием на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления и иметь на указанное оборудование паспорта основного технологического оборудования и (или) иные документы и сведения, позволяющие идентифицировать указанное оборудование. Перечень видов основного технологического оборудования устанавливается Правительством Российской Федерации.

2. Определяемые Правительством Российской Федерации отдельные виды установленного (смонтированного) основного технологического оборудования, включенного в перечень, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, подлежат государственной регистрации в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона.

3. На территориях складских, производственных помещений производителя продукции и (или) сырья не допускается размещение основного технологического оборудования, не принадлежащего указанному производителю на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления.

4. Установленное (смонтированное) основное технологическое оборудование, определенное Правительством Российской Федерации в перечне видов основного технологического оборудования в соответствии с частью 2 настоящей статьи, в случае отсутствия лицензии на один из видов деятельности, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, а также в случае аннулирования или прекращения действия соответствующей лицензии должно быть законсервировано под контролем федерального органа по контролю и надзору. Использование производителем продукции и (или) сырья основного технологического оборудования допускается только после его расконсервации под контролем федерального органа по контролю и надзору. Порядок и сроки консервации и расконсервации основного технологического оборудования устанавливаются Правительством Российской Федерации. Установленное (смонтированное) основное технологическое оборудование не подлежит консервации в случае отсутствия лицензии на один из видов деятельности, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона:

1) в период рассмотрения заявления о государственной регистрации такого оборудования, поданного в порядке, предусмотренном статьей 4 настоящего Федерального закона, а также в течение десяти рабочих дней со дня принятия федеральным органом по контролю и надзору решения о государственной регистрации такого оборудования либо решения об отказе в государственной регистрации такого оборудования;