ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 22 февраля 2023 года №94

Об утверждении Программы развития бизнеса Кыргызской Республики до 2026 года

В целях реализации Национальной программы развития Кыргызской Республики до 2026 года, утвержденной Указом Президента Кыргызской Республики от 12 октября 2021 года №435, в соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить:

1) Программу развития бизнеса Кыргызской Республики до 2026 года согласно приложению 1;

2) План мероприятий Кабинета Министров Кыргызской Республики по реализации Программы развития бизнеса Кыргызской Республики до 2026 года согласно приложению 2.

2. Государственным органам исполнительной власти Кыргызской Республики, полномочным представителям Президента Кыргызской Республики в областях, Национальному статистическому комитету Кыргызской Республики (по согласованию), Национальному агентству по инвестициям при Президенте Кыргызской Республики (по согласованию), Торгово-промышленной палате Кыргызской Республики (по согласованию), Национальному банку Кыргызской Республики (по согласованию) ежегодно, в срок до 1 июня и до 31 декабря года, следующего за отчетным периодом, предоставлять в Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики информацию о ходе реализации Плана мероприятий Кабинета Министров Кыргызской Республики по реализации Программы развития бизнеса Кыргызской Республики до 2026 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

Приложение 1

к Постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 22 февраля 2023 года №94

Программа развития бизнеса Кыргызской Республики до 2026 года

Настоящая Программа развития бизнеса Кыргызской Республики до 2026 года (далее - Программа) нацелена на взаимодействие Кабинета Министров Кыргызской Республики с бизнесом в реализации Национальной программы развития Кыргызской Республики до 2026 года, утвержденной Указом Президента Кыргызской Республики от 12 октября 2021 года №435, с учетом новых кризисных обстоятельств, возникающих в мире и Центрально-Азиатском регионе.

Основные понятия:

Программа развития бизнеса - совокупность мер и инициатив государства и частного сектора, нацеленных на устойчивое развитие бизнеса с учетом новых вызовов.

Устойчивое развитие бизнеса - это комплексный процесс взаимозависимых количественных и качественных преобразований в бизнесе, который отражает его способность обеспечить целевые потребности общества, экономическую безопасность, сохранение окружающей среды и ресурсной базы.

Глава 1. Основные предпосылки

1. Последствия пандемии COVID-19 и геополитический кризис негативно повлияли на бизнес и инвестиционную среду.

2. Практически все страны члены ВТО, ЕАЭС ввели ограничительные меры на экспорт продовольствия, лекарственных средств с нарушениями принципов многосторонних правил торговли. Был нанесен ущерб бизнесу, объем внешней торговли сократился на 21% в июне 2020 года. Нарушена глобальная цепочка поставок в 2021-2022 годах. Данное событие вызвало рост цен и дефицит различных товаров по всему миру, а также повлияло на структуру мирового потребления.

3. Мировые финансовые институты заявили о глобальной глубокой рецессии, произошедшей впервые за 80 лет. Она привела к коллапсу международной торговли, приостановке деятельности целых отраслей национальных экономик, существенному ухудшению благополучия населения.

4. Создались отрицательные предпосылки в достижении целей, обозначенных в Национальной программе развития Кыргызской Республики до 2026 года, утвержденной Указом Президента Кыргызской Республики от 12 октября 2021 года №435, а также долгосрочных целей, обозначенных в Национальной стратегии развития Кыргызской Республики до 2040 года, утвержденной Указом Президента Кыргызской Республики от 31 октября 2018 года №221.

5. Возникли также и угрозы территориальной целостности и безопасности (послание Президента Кыргызской Республики от 5 мая 2021 года). Продолжается истощение природного капитала из-за его активной эксплуатации, усугубленной слабым государственным управлением.

6. Во всем мире климатические риски рассматриваются как опасность для устойчивого экономического развития. К 2030 году Кыргызстан ставит цель сократить выбросы парниковых газов на сорок четыре процента (44%). К 2050 году Кыргызстан на платформе зеленого развития достигнет углеродной нейтральности.

7. Поставлены задачи по развитию фискальной, транспортно-логистической, внешнеторговой политики.

8. Принят Указ Президента Кыргызской Республики "О защите собственности и поддержке предпринимателей и инвесторов" от 29 января 2021 года №3, направленный на обеспечение конституционных гарантий защиты собственности, стимулирование устойчивого роста экономики, исключение необоснованного вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, а также повышение доверия инвесторов, создание благоприятного инвестиционного климата и деловой среды.

9. Принят Указ Президента Кыргызской Республики "О повышении статуса и имиджа предпринимателей Кыргызской Республики" от 1 июля 2022 года №212, направленный на поощрение развития предпринимательства в Кыргызской Республике и нацеленный на создание благоприятных условий для устойчивого развития бизнеса в Кыргызской Республике.

Реализация Программы способствует достижению следующих индикаторов, отраженных в Национальной программе развития до 2026 года, утвержденной Указом Президента Кыргызской Республики от 12 октября 2021 года №435:

1) обеспечение ежегодного темпа реального экономического роста в среднем на уровне 5%;

2) достижение ВВП на душу населения не менее 1500 долларов США;

3) снижение уровня безработицы до уровня 5%;

4) обеспечение ежегодного притока прямых иностранных инвестиций в объеме не менее 13% к ВВП;

5) сохранение размера государственного внешнего долга на уровне не более 60% к ВВП;

6) улучшение показателя Кыргызской Республики в рейтинге по индексу человеческого развития на 5 позиций;

7) улучшение показателя Кыргызской Республики в рейтинге по индексу глобальной конкурентоспособности на 10 позиций;

8) снижение уровня бедности населения до уровня 20%, включая уровень детской бедности - до 25%;

9) обеспечение не менее 50% выпускников школ, достигших базового уровня функциональной грамотности по результатам Общереспубликанского тестирования;

10) вхождение страны в топ 60 стран по индексу развития электронного правительства;

11) сокращение выбросов парниковых газов на 17%;

12) улучшение показателя Кыргызской Республики в рейтинге по индексу восприятия коррупции на 10 позиций;

13) внедрение устойчивых (зеленых) закупок до 30% от годового объема закупок.

Глава 2. Принципы и инструменты

Основные принципы, которые станут движущими силами устойчивого развития бизнеса.

2.1. Принцип взаимосвязанности - взаимная ответственность государства и бизнеса

Программа предусматривает переход к сервисной модели обслуживания бизнеса: