ПРИКАЗ МИНИСТРА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 15 февраля 2023 года №45

Об утверждении инструкции по организации антитеррористической защиты объектов водного хозяйства, уязвимых в террористическом отношении

В соответствии с пунктом 1 статьи 10-2 Закона Республики Казахстан "О противодействии терроризму" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую инструкцию по организации антитеррористической защиты объектов водного хозяйства, уязвимых в террористическом отношении.

2. Управлению по мобилизационной подготовке и гражданской обороне Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан после его официального опубликования;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Вице-министра экологии и природных ресурсов Республики Казахстан курирующего вопросы водного хозяйства.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его опубликования.

Согласован Министерством внутренних дел Республики Казахстан

Согласован Комитетом Национальной Безопасности Республики Казахстан

Утвержден Приказом Министра экологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 15 февраля 2023 года №45

Инструкция по организации антитеррористической защиты объектов водного хозяйства, уязвимых в террористическом отношении

Глава 1. Общие положения

1. Настоящая Инструкция по организации антитеррористической защиты объектов водного хозяйства, уязвимых в террористическом отношении (далее – Инструкция), разработана в соответствии с пунктом 1 статьи 10-2 Закона Республики Казахстан "О противодействии терроризму" и детализирует требования по организации антитеррористической защиты объектов водного хозяйства, уязвимых в террористическом отношении.

2. Настоящая Инструкция распространяется на объекты водного хозяйства (гидротехнические сооружения – гидроузлы, шлюзы, плотины, используемые для управления водными ресурсами), отнесенные к объектам уязвимым в террористическом отношении в соответствии с постановлением Правительством Республики Казахстан от 12 апреля 2021 года №234 "Об утверждении Правил и критериев отнесения объектов к уязвимым в террористическом отношении" (далее – объекты водного хозяйства).

3. Настоящая Инструкция предназначена для использования руководителями, собственниками, владельцами объектов водного хозяйства, работниками, обеспечивающими проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов водного хозяйства, при организации их антитеррористической защиты, а также для контролирующих и исполнительных органов при изучении и проверке состояния антитеррористической защищенности объектов водного хозяйства.

Настоящая Инструкция не распространяется на объекты водного хозяйства (гидротехнические сооружения – гидроузлы, шлюзы, плотины, используемые для управления водными ресурсами), мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности которых регламентированы иными инструкциями по организации антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, утвержденными первыми руководителями государственных органов, в введении которых данные объекты находятся.

4. В настоящей Инструкции используются следующие основные понятия и термины:

1) система связи – совокупность технических средств и специально выделенных каналов связи, предназначенных для передачи (обмена) информации (информацией), оперативного управления деятельностью служб охраны объекта;

2) контрольно-пропускной пункт – специально оборудованное место, предназначенное для обеспечения контроля, пропуска, досмотра людей и транспортных средств;

3) система видеонаблюдения – совокупность функционирующих видеоканалов, программных и технических средств записи и хранения видеоданных, а также программных и (или) технических средств управления, осуществляющих информационный обмен между собой;

4) плотина – подпорное гидротехническое сооружение на водотоке для подъема уровня воды и (или) создания водохранилища;

5) безопасность плотины – состояние защищенности плотины от катастрофического разрушения;

6) авария гидротехнического сооружения – разрушение или повреждение гидротехнического сооружения, вызванные непредвиденными ситуациями и сопровождаемые неконтролируемым сбросом воды или жидких стоков из хранилищ. Опасное техногенное происшествие, создающее угрозу жизни и здоровью людей, приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и коммуникаций, нарушению производственных и транспортных процессов, нанесению ущерба окружающей природной среде;

7) безопасность гидротехнических сооружений – свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечить защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов;

8) гидротехнические сооружения – инженерные сооружения, используемые для управления водными ресурсами, подачи воды водопользователям, водоснабжения и водоотведения, предупреждения вредного воздействия вод;

9) кризисная ситуация – ситуация, которая характеризуется резкой сменой состояния защищенности объекта, протекающая в течение короткого времени, при котором несвоевременное принятие экстренных мер может привести к возникновению чрезвычайной ситуации;

10) система освещения – совокупность технических средств, позволяющих обеспечить необходимый уровень освещенности для системы видеонаблюдения, видимость людей и транспортных средств на объекте в темное время суток;

11) инженерно-техническая укрепленность – конструктивные элементы, инженерные, технические средства и (или) их совокупность, обеспечивающие необходимое противодействие несанкционированному проникновению на объект либо его части;

12) система контроля и управления доступом – совокупность технически совместимых аппаратных средств и (или) программного обеспечения, предназначенных для контроля доступа, разграничения прав на вход и (или) выход на объект и (или) его отдельные зоны персонала и посетителей, сбора и хранения информации;

13) критическая зона –помещение, участки и конструктивные элементы, разрушение которых в результате акта терроризма может привести к существенному нарушению нормального функционирования объекта, его существенному повреждению или аварии на нем;

14) участки повышенной опасности объекта – участки местности по периметру объекта, пригодные для проезда автотранспортных средств на высокой скорости до потенциально опасных участков объекта;

15) периметр объекта – граница объекта согласно правоустанавливающим документам;

16) учебные (профилактические) мероприятия – превентивные способы обучения персонала и охраны, реализуемые в виде инструктажей и занятий в целях привития навыков первичного реагирования;

17) пропускной режим – совокупность правил, регламентирующих установленный порядок, исключающий возможность несанкционированного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества;

18) вредное воздействие вод – наводнение, затопление, подтопление и иное отрицательное влияние вод, обуславливающие наступление или угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) водные объекты – сосредоточения вод в рельефах поверхности суши и недрах земли, имеющие границы, объем и водный режим (моря, реки, приравненные к ним каналы, озера, ледники и другие поверхностные и подземные водные объекты;

20) охрана водных объектов – деятельность, направленная на сохранение, восстановление и воспроизводство водных объектов, а также на недопущение вредного воздействия вод;

21) водные ресурсы – запасы поверхностных и подземных вод, сосредоточенных в водных объектах, которые используются или могут быть использованы;

22) водозаборное сооружение – комплекс сооружений и устройств для забора воды из водных объектов;

23) гидроузел – группа технологически связанных гидротехнических сооружений различного назначения, расположенных в одном створе;

24) водное хозяйство – отрасль экономики, связанная с использованием, охраной и воспроизводством водных объектов;

25) объекты водного хозяйства – гидротехнические сооружения: гидроузлы, шлюзы, плотины и так далее, используемые для управления водными ресурсами и так далее;

26) противотаранные устройства (заграждения) – инженерно-технические изделия, предназначенные для принудительного замедления и (или) остановки транспортных средств;

27) паспорт антитеррористической защищенности – информационно-справочный документ, содержащий общие и инженерно-технические сведения об объекте, отражающие состояние его антитеррористической защищенности, и предназначенный для планирования мероприятий по предупреждению, пресечению, минимизации и (или) ликвидации последствий актов терроризма на объекте, уязвимом в террористическом отношении;

28) система охранная телевизионная – система видеонаблюдения, представляющая собой телевизионную систему замкнутого типа, предназначенную для выявления и фиксирования нарушений;

29) створ – участок реки, на котором располагаются сооружения гидроузла;

30) система оповещения – совокупность технических средств, предназначенных для оперативного информирования (светового и (или) звукового оповещения) находящихся на объекте, уязвимом в террористическом отношении, лиц о тревоге при чрезвычайных происшествиях (аварии, пожаре, стихийном бедствии, нападении, акте терроризма) и действиях в сложившейся обстановке;

31). субъекты охранной деятельности – это специализированные охранные подразделения органов внутренних дел Республики Казахстан и частные охранные организации;

5. Инструкция детализирует общие подходы к обеспечению защищенности объектов водного хозяйства, в том числе их инженерно-технической укрепленности, порядку организации охраны, осуществления пропускного и внутриобъектного режимов, а также ведению соответствующей документации.