ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "РОСКОСМОС"

от 22 сентября 2022 года №340

Об утверждении Административного регламента Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" по предоставлению государственной услуги по лицензированию космической деятельности

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №31, ст. 4179; 2021, №1, ст. 48), пунктом 11 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №215-ФЗ "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, №29, ст. 4341; 2021, №24, ст. 4188), пунктом 2 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2021 г. №1228 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, №31, ст. 5904), пунктом 2 Положения о лицензировании космической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2022 г. №168 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, №8, ст. 1174), а также постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2022 г. №454 "Об особенностях организации предоставления государственных услуг, а также разработки и принятия административных регламентов предоставления государственных услуг в 2022 году" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, №13, ст. 2114, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 2022, 30 августа, №0001202208300038) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" по предоставлению государственной услуги по лицензированию космической деятельности.

2. Признать утратившими силу:

приказ Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" от 10 сентября 2020 г. №245 "Об утверждении Административного регламента Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" по предоставлению государственной услуги по лицензированию космической деятельности" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 октября 2020 г., регистрационный №60418);

приказ Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" от 18 декабря 2020 г. №368 "О внесении изменений в Административный регламент Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" по предоставлению государственной услуги по лицензированию космической деятельности, утвержденный приказом Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" от 10 сентября 2020 г. №245" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 апреля 2021 г., регистрационный №63038).

3. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г.

Утвержден Приказом Государственной корпорации Российской Федерации по космической деятельности "Роскосмос" от 22 сентября 2022 года №340

Административный регламент Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" по предоставлению государственной услуги по лицензированию космической деятельности

I. Общие положения

Предмет регулирования Административного регламента

1. Настоящий Административный регламент устанавливает порядок предоставления Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" (далее - Корпорация) государственной услуги "Лицензирование космической деятельности" (далее - государственная услуга).

2. Заявителями на получение государственной услуги являются юридические лица либо их уполномоченные представители <1>, обратившиеся в Корпорацию с заявлением о предоставлении лицензии, внесении изменений в реестр лицензии, прекращении космической деятельности <2>, а также юридические лица или физические лица, обратившиеся в Корпорацию с заявлением о предоставлении сведений о конкретной лицензии.

--------------------------------

<1> Пункт 3 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №31, ст. 4179; 2021, №1, ст. 48) (далее - Федеральный закон №210-ФЗ).

<2> Пункт 1 части 13 статьи 20 Федерального закона от 4 мая 2011 г. №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №19, ст. 2716, 2021, №24, ст. 4188).

3. Государственная услуга должна быть предоставлена заявителю в соответствии с вариантом предоставления государственной услуги.

4. Вариант предоставления государственной услуги (далее - вариант) определяется в соответствии с таблицей №2 приложения №1 к настоящему Административному регламенту, исходя из установленных в таблице №1 приложения №1 к настоящему Административному регламенту признаков заявителя, а также из результата предоставления государственной услуги, за предоставлением которого обратился указанный заявитель.

5. Признаки заявителя определяются путем профилирования, осуществляемого в соответствии с настоящим Административным регламентом.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

6. Лицензирование космической деятельности.

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

7. Государственная услуга предоставляется Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос".

8. Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.

Результат предоставления государственной услуги

9. В соответствии с вариантами результатами предоставления государственной услуги являются:

1) по заявлению о предоставлении лицензии - Предоставление лицензии.

Документом, на основании которого заявителю предоставляется результат государственной услуги, является решение Корпорации о предоставлении лицензии, содержащее следующие реквизиты:

наименование документа;

регистрационный номер документа;

дату принятия решения.

Реестровая запись о предоставлении лицензии вносится в реестр лицензий, формирование и ведение которого осуществляется в информационной системе Корпорации, и должна содержать следующие сведения:

регистрационный номер лицензии и дату предоставления лицензии;

наименование лицензирующего органа;

полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовую форму юридического лица, адрес в пределах места нахождения, номер телефона, адрес электронной почты, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, основной государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;

идентификационный номер налогоплательщика;

лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

основания и даты проведения оценок соблюдения лицензиатом лицензионных требований, а также реквизиты актов, составленных по результатам таких оценок;

дату принятия решения лицензирующего органа о предоставлении лицензии и реквизиты такого решения;

даты внесения в реестр лицензий сведений о лицензиате.

Результат государственной услуги может быть получен посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) <3>, электронной почты либо почтовой связи.

--------------------------------

<3> Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. №861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №44, ст. 6274; 2022, №35, ст. 6081).

Факт получения заявителем результата предоставления государственной услуги фиксируется в информационной системе Корпорации;

2) по заявлению о внесении изменений в реестр лицензий - Внесение изменений в реестр лицензий.

Документом, на основании которого заявителю предоставляется результат государственной услуги, является решение Корпорации о внесении изменений в реестр лицензий, содержащее следующие реквизиты:

наименование документа;

регистрационный номер документа;

дату принятия решения.

Реестровая запись о внесении изменений в реестр лицензий вносится в реестр лицензий, формирование и ведение которого осуществляется в информационной системе Корпорации, и должна содержать следующие сведения:

регистрационный номер лицензии и дату предоставления лицензии;

наименование лицензирующего органа;

полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовую форму юридического лица, адрес в пределах места нахождения, номер телефона, адрес электронной почты, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, основной государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;

идентификационный номер налогоплательщика;

лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

основания и даты проведения оценок соблюдения лицензиатом лицензионных требований, а также реквизиты актов, составленных по результатам таких оценок;

дату принятия решения лицензирующего органа о предоставлении лицензии и реквизиты такого решения;

даты внесения в реестр лицензий сведений о лицензиате;

дату принятия решения лицензирующего органа о внесении изменений в реестр лицензий и реквизиты такого решения.

Результат государственной услуги может быть получен посредством использования единого портала, электронной почты либо почтовой связи.

Факт получения заявителем результата предоставления государственной услуги фиксируется в информационной системе Корпорации;

3) по заявлению о прекращении космической деятельности - Прекращение действия лицензии.

Документом, на основании которого заявителю предоставляется результат государственной услуги, является решение Корпорации о прекращении действия лицензии, содержащее следующие реквизиты:

наименование документа;

регистрационный номер документа;

дату принятия решения.

Реквизиты решения Корпорации о прекращении действия лицензии вносятся в реестр лицензий.

Результат государственной услуги может быть получен посредством использования единого портала, электронной почты либо почтовой связи.

Факт получения заявителем результата предоставления государственной услуги фиксируется в информационной системе Корпорации;

4) по заявлению о предоставлении сведений о конкретной лицензии из реестра лицензий - Предоставление сведений о конкретной лицензии из реестра лицензий или предоставление информации об отсутствии запрашиваемых сведений.

Документом, на основании которого заявителю предоставляется результат государственной услуги, является выписка из реестра лицензий, либо копия решения о предоставлении лицензии (о внесении изменений в реестр лицензий), либо справка об отсутствии запрашиваемых сведений (в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата).

Результат государственной услуги может быть получен посредством использования единого портала либо электронной почты.

Срок предоставления государственной услуги

10. Максимальные сроки предоставления государственной услуги:

1) принятие решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии - восемь рабочих дней (в случае проведения документарной оценки заявителя) и двенадцать рабочих дней (в случае проведения выездной оценки заявителя) со дня регистрации в Корпорации надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов;

2) принятие решения о внесении изменений в реестр лицензий или об отказе во внесении изменений в реестр лицензий в случаях:

изменения мест осуществления лицензируемого вида деятельности, изменения перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, изменения в соответствии с нормативным правовым актом Российской Федерации наименования лицензируемого вида деятельности, перечней работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, - восемь рабочих дней (в случае проведения документарной оценки заявителя) и двенадцать рабочих дней (в случае проведения выездной оценки заявителя) со дня регистрации в Корпорации надлежащим образом оформленного заявления о внесении изменений в реестр лицензий и прилагаемых к нему документов;

реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния (при условии наличия у каждого участвующего в слиянии юридического лица по состоянию на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц лицензии на один и тот же вид деятельности), присоединения лицензиата к другому юридическому лицу, изменения наименования лицензиата, прекращения деятельности в одном месте или нескольких местах ее осуществления, сведения о которых содержатся в реестре лицензий, прекращении выполнения (оказания) отдельных работ (услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности, - три рабочих дня со дня регистрации в Корпорации надлежащим образом оформленного заявления о внесении изменений в реестр лицензий и прилагаемых к нему документов;

3) принятие решения о прекращении космической деятельности - три рабочих дня со дня регистрации в Корпорации надлежащим образом оформленного заявления о прекращении космической деятельности;

4) предоставление (направление) сведений о конкретной лицензии из реестра лицензий, либо копии решения о предоставлении лицензии (о внесении изменений в реестр лицензий), либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений - три рабочих дня со дня регистрации в Корпорации заявления о предоставлении сведений о конкретной лицензии;

5) выдача (направление) результата рассмотрения заявлений о предоставлении лицензии, внесении изменений в реестр лицензий, прекращении космической деятельности - один рабочий день со дня принятия Корпорацией решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии, внесении изменений (отказе во внесении изменений) в реестр лицензий, прекращении действия лицензии.

Максимальный срок предоставления государственной услуги определяется для каждого варианта и приведен в разделе III настоящего Административного регламента, содержащем описания вариантов.

Правовые основания для предоставления государственной услуги

11. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, информация о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Корпорации, а также о должностных лицах, работниках Корпорации размещены на официальном сайте Корпорации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - сайт Корпорации, сеть "Интернет"), а также на едином портале.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

12. Документами, необходимыми для предоставления государственной услуги в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 г. №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон №99-ФЗ) <4>, являются: заявление о предоставлении лицензии, заявление о внесении изменений в реестр лицензий, заявление о прекращении космической деятельности, заявление о предоставлении сведений о конкретной лицензии и прилагаемые к соответствующему заявлению документы.

--------------------------------

<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №19, ст. 2716; 2022, №1, ст. 59.

13. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются в Корпорацию посредством использования единого портала либо в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 7 Положения о лицензировании космической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2022 г. №168 <5> (далее - Положение), представляются непосредственно в Корпорацию на бумажном носителе или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

--------------------------------

<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, №8, ст. 1174.

14. Заявление о предоставлении лицензии, представляемое в Корпорацию посредством использования единого портала, составляется на едином портале (заполняется электронная форма заявления).

К указанному заявлению о предоставлении лицензии прилагаются скан-копии документов <6>, подтверждающих:

--------------------------------

<6> Пункт 6 Положения (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, №8, ст. 1174).

наличие у заявителя помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, принадлежащих заявителю на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования или право пользования (в случае если указанные помещения, здания, сооружения и иные объекты по месту осуществления лицензируемого вида деятельности не находятся во владении заявителя), необходимых для выполнения работ и (или) оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН);

наличие у заявителя оборудования и технических средств, технической документации, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования или право пользования (в случае если указанные оборудование и технические средства, техническая документация не находятся во владении заявителя), необходимых для выполнения работ и (или) оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

наличие у заявителя в штате работников, заключивших с заявителем трудовые договоры (в случае если основная информация о трудовой деятельности работников не внесена в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации), в количестве, обеспечивающем выполнение работ и (или) оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности (не менее пяти работников);

наличие у работников, указанных в абзаце пятом настоящего пункта, высшего или среднего профессионального образования, а также дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации (профессиональной переподготовки), необходимых для выполнения работ и (или) оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности (в случае если сведения об образовании, повышении квалификации (профессиональной переподготовке) отсутствуют в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении");

наличие у заявителя необходимой для осуществления лицензируемого вида деятельности системы контроля качества выполнения работ и (или) оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности (утвержденное заявителем руководство (положение) по качеству);

наличие у заявителя допуска к выполнению работ и (или) оказанию услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. №5485-1 "О государственной тайне" <7> (далее - Закон №5485-1) (в случае выполнения работ и (или) оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну).

--------------------------------

<7> Российская газета, 1993, 21 сентября, №182; Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, №32, ст. 5809.

При обращении заявителя в Корпорацию с заявлением о предоставлении лицензии через своего уполномоченного представителя, к заявлению о предоставлении лицензии также прилагается скан-копия доверенности <8>, подтверждающей правомочие уполномоченного представителя заявителя на обращение за получением государственной услуги.

--------------------------------

<8> Пункт 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, №32, ст. 3301; 2017, №14, ст. 1998).

15. Заявление о предоставлении лицензии, оформляемое на бумажном носителе в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 7 Положения, составляется по форме согласно приложению №3 к настоящему Административному регламенту.

К указанному заявлению о предоставлении лицензии прилагаются:

1) копии документов <9>, подтверждающих:

--------------------------------

<9> Пункт 6 Положения (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, №8, ст. 1174).

наличие у заявителя помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, принадлежащих заявителю на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования или право пользования (в случае если указанные помещения, здания, сооружения и иные объекты по месту осуществления лицензируемого вида деятельности не находятся во владении заявителя), необходимых для выполнения работ и (или) оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН;

наличие у заявителя оборудования и технических средств, технической документации, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования или право пользования (в случае если указанные оборудование и технические средства, техническая документация не находятся во владении заявителя), необходимых для выполнения работ и (или) оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

наличие у заявителя в штате работников, заключивших с заявителем трудовые договоры (в случае если основная информация о трудовой деятельности работников не внесена в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации), в количестве, обеспечивающем выполнение работ и (или) оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности (не менее пяти работников);

наличие у работников, указанных в абзаце шестом настоящего пункта, высшего или среднего профессионального образования, а также дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации (профессиональной переподготовки), необходимых для выполнения работ и (или) оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности (в случае если сведения об образовании, повышении квалификации (профессиональной переподготовке) отсутствуют в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении");

наличие у заявителя необходимой для осуществления лицензируемого вида деятельности системы контроля качества выполнения работ и (или) оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности (утвержденное заявителем руководство (положение) по качеству);

наличие у заявителя допуска к выполнению работ и (или) оказанию услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с требованиями Закона №5485-1 (в случае выполнения работ и (или) оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну);

2) опись прилагаемых документов, составленная по форме согласно приложению №4 к настоящему Административному регламенту.

При обращении заявителя в Корпорацию с заявлением о предоставлении лицензии через своего уполномоченного представителя, к заявлению о предоставлении лицензии также прилагается оригинал доверенности <10>, подтверждающей правомочие уполномоченного представителя заявителя на обращение за получением государственной услуги.

--------------------------------

<10> Пункт 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

16. Заявление о внесении изменений в реестр лицензий и прилагаемые к нему документы представляются в Корпорацию посредством использования единого портала либо в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 10 Положения, представляются непосредственно в Корпорацию на бумажном носителе или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

17. Заявление о внесении изменений в реестр лицензий, представляемое в Корпорацию посредством использования единого портала, составляется на едином портале (заполняется электронная форма заявления).

К указанному заявлению о внесении изменений в реестр лицензий прилагаются скан-копии документов <11>, подтверждающих:

--------------------------------

<11> Пункт 8 Положения (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, №8, ст. 1174).

наличие у заявителя помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, принадлежащих заявителю на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования или право пользования (в случае если указанные помещения, здания, сооружения и иные объекты по месту осуществления лицензируемого вида деятельности не находятся во владении заявителя), необходимых для выполнения работ и (или) оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН;

наличие у заявителя оборудования и технических средств, технической документации, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования или право пользования (в случае если указанные оборудование и технические средства, техническая документация не находятся во владении заявителя), необходимых для выполнения работ и (или) оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

наличие у заявителя в штате работников, заключивших с заявителем трудовые договоры (в случае если основная информация о трудовой деятельности работников не внесена в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации), в количестве, обеспечивающем выполнение работ и (или) оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности (не менее пяти работников);

наличие у работников, указанных в абзаце пятом настоящего пункта, высшего или среднего профессионального образования, а также дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации (профессиональной переподготовки), необходимых для выполнения работ и (или) оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности (в случае если сведения об образовании, повышении квалификации (профессиональной переподготовке) отсутствуют в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении");

наличие у заявителя необходимой для осуществления лицензируемого вида деятельности системы контроля качества выполнения работ и (или) оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности (утвержденное заявителем руководство (положение) по качеству);

наличие у заявителя допуска к выполнению работ и (или) оказанию услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с требованиями Закона №5485-1 (в случае выполнения работ и (или) оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну).