Неофициальный перевод

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 29 июля 2022 года №249

О внесении изменений в некоторые нормативные акты

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст. I. - В Закон о природном газе №108/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., №193-203, ст. 415), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. После формулы принятия дополнить закон предложением следующего содержания:

"Настоящий закон перелагает:

- статьи 1-42, 44-48, а также приложение I к Директиве 2009/73/ЕС Европейского парламента и Совета от 13 июля 2009 года об общих правилах внутреннего рынка природного газа и отмене Директивы 2003/55/ЕС, опубликованной в Официальном журнале Европейского Союза L 211 от 14 августа 2009 года;

- Директиву 2004/67/ЕС Совета от 26 апреля 2004 года о мерах по обеспечению безопасности снабжения природным газом, опубликованную в Официальном журнале Европейского Союза L 127 от 29 апреля 2004 года;

- приложение I к Регламенту (ЕС) №715/2009 Европейского парламента и Совета от 13 июля 2009 года об условиях доступа к газотранспортным сетям и отмене Регламента (ЕС) №1775/2005, опубликованному в Официальном журнале Европейского Союза L 211 от 14 августа 2009 года;

- статьи 3, 6, 10, 12, 14, 17-20 и 34 Регламента (ЕС) 2017/460 Комиссии от 16 марта 2017 года oб утверждении Сетевого кодекса относительно гармонизированных структур тарифов на транспортировку газа, опубликованного в Официальном журнале Европейского Союза L 72 от 17 марта 2017 года;

- Регламент (ЕС) №1227/2011 Европейского парламента и Совета от 25 октября 2011 года о добросовестном поведении участников и прозрачности оптового рынка электроэнергии, опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L 326 от 8 декабря 2011 года.".

2. По всему тексту закона:

слова "сеть восходящих газопроводов" заменить словами "восходящая сеть природного газа" в соответствующем числе и падеже;

слова "Положение о чрезвычайных ситуациях на рынке природного газа" заменить словами "Положение о чрезвычайных ситуациях в секторе природного газа" в соответствующем падеже;

слова "План действий в чрезвычайных ситуациях на рынке природного газа" заменить словами "План действий в чрезвычайных ситуациях в секторе природного газа" в соответствующем падеже;

слова "Комиссия по чрезвычайным ситуациям" заменить словами "Комиссия по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова" в соответствующем падеже;

слова "чрезвычайная ситуация на рынке природного газа" заменить словами "чрезвычайная ситуация в секторе природного газа" в соответствующем числе и падеже.

3. В статье 1:

в части (1) слова "в том числе межсистемных соединений;" заменить словами "в том числе межсистемной мощности;", а слова "установление мер, призванных гарантировать безопасность снабжения природным газом, надлежащее выполнение обязательств по оказанию публичной услуги," - словами "определение мер, призванных гарантировать безопасность снабжения природным газом; установление обязательств по оказанию публичной услуги и обеспечение их надлежащего выполнения;";

в части (2):

дополнить часть пунктом d-1) следующего содержания:

"d-1) трейдинг в секторе природного газа;";

пункты f) и i) изложить в следующей редакции:

"f) продажа сжатого природного газа для транспортных средств на автозаправочных станциях;";

"i) организация, функционирование и мониторинг рынка природного газа и доступа к этому рынку, а также обеспечение добросовестности и прозрачности рынка природного газа;";

в пункте k) слово "надежность" заменить словом "стабильность".

4. В статье 2:

в понятии "бэкхол" слова "в определенных односторонних входных/выходных пунктах;" заменить словами "в межсистемных пунктах;";

в понятии "мощность" слова "или договора на предоставление услуги по хранению;" заменить словами "природного газа;";

в понятии "контрактная мощность" слова "или оператор газового хранилища" исключить, а слова "или договора на предоставление услуги по хранению;" заменить словами "природного газа;";

после понятия "контрактная мощность" дополнить статью понятием следующего содержания:

"мощность потребления - потребление природного газа конечным потребителем, когда его установка/установки потребления работают на полную мощность. Эта мощность включает весь объем природного газа, потребляемый соответствующим конечным потребителем, рассматриваемым в качестве единого хозяйствующего субъекта, если такое потребление происходит на рынках с взаимозависимыми оптовыми ценами. При применении настоящего понятия не учитывается потребление природного газа в отдельных местах потребления, принадлежащих одному и тому же конечному потребителю и имеющих потребляемую мощность менее 600 ГВт-ч/год, если соответствующие места потребления не оказывают общего влияния на цены на оптовом рынке природного газа в силу своего географического расположения на разных значимых рынках;";

понятие "прерываемая мощность" изложить в следующей редакции:

"прерываемая мощность - мощность, которая может прерываться оператором передающей системы в соответствии с условиями договора на предоставление услуги по передаче природного газа;";

в понятии "неиспользуемая мощность" слова "по передаче, договором на предоставление услуги по хранению," заменить словами "по передаче природного газа,";

в понятии "промышленный потребитель" слова "небытовой потребитель, использующий" заменить словами "небытовой потребитель, приобретающий и использующий";

после понятия "защищенные потребители" дополнить статью следующим понятием:

"счет оперативной балансировки - счет между операторами смежных передающих систем, используемый для управления разницей направления потока к межсистемному пункту с целью упрощения учета природного газа для пользователей системы, имеющих отношение к межсистемному пункту;";

понятие "распределение природного газа" изложить в следующей редакции:

"распределение природного газа - транспортировка природного газа по распределительным сетям природного газа с целью его доставки потребителям или в точки коммерческого измерения других операторов распределительных систем, не включая поставку;";

понятия "измерительное оборудование" и "аутсорсинг услуги или работы" изложить в следующей редакции:

"измерительное оборудование - оборудование или система для измерения объема или количества поставляемого природного газа и при необходимости расхода природного газа с целью фактурирования;

аутсорсинг услуги или работы - заключение обладателем лицензии с третьей стороной договора о предоставлении услуги или выполнении работы, которые он должен произвести в соответствии с настоящим законом и условиями лицензии без уступки лицензии третьей стороне;";

после понятия "управление перегрузкой" дополнить статью понятиями следующего содержания:

"точная информация - информация, в которой указывается на совокупность обстоятельств, которые наступили или в отношении которых есть разумные основания полагать, что они наступят, а также на событие, которое произошло или в отношении которого есть разумные основания полагать, что оно произойдет, и которая является достаточно верной, чтобы сделать вывод о возможном влиянии всех обстоятельств или события на цену энергетических продуктов оптового рынка;

внутренняя информация - точная информация, которая не обнародовалась, прямо или косвенно касается одного или нескольких энергетических продуктов оптового рынка и которая в случае ее обнародования может существенно повлиять на цену энергетических продуктов оптового рынка. Для целей настоящего понятия информация означает следующее:

a) информация, подлежащая раскрытию в соответствии с настоящим законом, Положением о доступе к передающим сетям природного газа и управлении перегрузками, Кодексом сетей природного газа, а также в соответствии с Правилами рынка природного газа;

b) информация о мощности и использовании установок потребления, производственных установок, газовых хранилищ или передающих сетей природного газа, включая информацию об их запланированной или незапланированной недоступности;

c) информация, подлежащая раскрытию в соответствии с положениями нормативных актов или договоров на оптовом рынке природного газа, если эта информация может оказать существенное влияние на цену энергетических продуктов оптового рынка;

d) иная относящаяся к рынку природного газа информация, которой участник рынка может воспользоваться для принятия решения об осуществлении сделок, связанных с энергетическим продуктом оптового рынка, или о даче торгового поручения в отношении такого продукта;

конфиденциальная информация о защите критической инфраструктуры - информация о критической инфраструктуре в определенном Законом о предупреждении и борьбе с терроризмом №120/2017 значении, которая в случае разглашения может быть использована в целях планирования и осуществления действий, ведущих к выведению ее из строя или к ее уничтожению;";

в понятии "установка для подключения" слова "установкой потребления;" заменить словами "установкой потребления, в том числе с установкой СПГТ;";

в понятии "установка потребления" слова "природного газа;" заменить словами "природного газа, включая установку СПГТ;";

понятие "газовое предприятие" после слов "деятельности по производству, передаче, распределению, хранению" дополнить словом ", трейдингу";

понятие "горизонтально интегрированное газовое предприятие" после слов "деятельности по производству, передаче, распределению, хранению" дополнить словом ", трейдингу";

понятие "вертикально интегрированное газовое предприятие" изложить в следующей редакции:

"вертикально интегрированное газовое предприятие - газовое предприятие или группа газовых предприятий, в составе которого или в составе которых одно и то же лицо или одни и те же лица вправе прямо или косвенно проводить контроль, как это определено настоящим законом, и которое или которые осуществляют как минимум один из видов деятельности по передаче, по распределению или по хранению природного газа и как минимум один из видов деятельности по производству, по трейдингу или по поставке природного газа;";

в понятии "связанное предприятие" слова "акционером, учредителем этого предприятия и/или которое по соглашению с другими акционерами," заменить словами "участником, учредителем этого предприятия и/или которое по соглашению с другими участниками,", а слово "акционерам," - словом "участникам,";

после понятия "менеджмент энергоэффективности и/или спроса" дополнить статью понятиями следующего содержания:

"метод установления базовой цены - метод расчета, применяемый к той части дохода, полученной от предоставления услуг по передаче природного газа, которая подлежит возмещению за счет регулируемых тарифов на услугу по передаче на основе мощности, с целью определения базовых цен;

метод установления базовой цены в зависимости от средневзвешенного расстояния на основе мощности - метод расчета, установленный в качестве базового метода в соответствии с Кодексом сетей природного газа;";

понятие "обязательство по оказанию публичной услуги" после слов "в общеэкономических интересах" дополнить словом "краткосрочное";

понятие "оператор установки СПГТ" изложить в следующей редакции:

"оператор установки СПГТ - юридическое лицо, в установленном порядке зарегистрированное в Республике Молдова как предприятие, являющееся обладателем лицензии на продажу сжатого природного газа для транспортных средств на автозаправочных станциях, осуществляющее деятельность, связанную как с хранением природного газа в емкостях путем его сжатия до давления свыше 20 МПа с целью его дальнейшей продажи для использования в качестве топлива для транспортных средств с двигателями внутреннего сгорания;";

понятие "параметры качества" изложить в следующей редакции:

"параметры качества - совокупность характеристик природного газа, установленных в стандартах качества, которые утверждаются национальным органом по стандартизации и впоследствии указываются как обязательные в регулирующих нормативных актах, утверждаемых Национальным агентством по регулированию в энергетике;";

после понятия "участник Энергетического сообщества" дополнить статью понятием следующего содержания:

"участник рынка природного газа - физическое или юридическое лицо, включая системного оператора, осуществляющее операции с природным газом, в том числе путем размещения торгового поручения на оптовом рынке природного газа;";

после понятия "долгосрочное планирование" дополнить статью понятием следующего содержания:

"базовая цена - цена на продукт гарантированной мощности со сроком действия один год, которая применяется на входных и выходных пунктах и используется для установления регулируемых тарифов на услуги по передаче природного газа на основе мощности;";

после понятия "производитель" дополнить статью понятием следующего содержания:

"энергетические продукты оптового рынка - следующие виды договоров и производные инструменты, независимо от места или способа их продажи:

a) договоры на поставку природного газа в случае осуществления поставки в Республику Молдова или в страны-участницы Энергетического сообщества;

b) договоры на предоставление услуги по передаче природного газа в Республике Молдова или в странах-участницах Энергетического сообщества;

c) договоры на поставку и предоставление услуги по распределению природного газа конечным потребителям, которые располагают мощностью потребления свыше 600 ГВт-ч/год;";

в понятии "точка подключения" слова "или установка потребления;" заменить словами "или установка потребления, включая установку СПГТ;";

понятия "подключение" и "сеть восходящих газопроводов" изложить в следующей редакции:

"подключение - выполнение системным оператором установки для подключения заявителя - потенциального конечного потребителя, кроме оператора установки СПГТ, и/или подключение и пуск под давлением газовых установок конечного потребителя, установки СПГТ, производственной установки или газового хранилища при условии составления акта приемки этих установок;";

"восходящая сеть природного газа - любая сеть природного газа, эксплуатируемая и/или построенная в рамках проекта производства природного газа либо используемая для передачи природного газа с одного или нескольких мест производства такого типа к перерабатывающему устройству либо к терминалу или портовому терминалу;";

в понятии "передающая сеть природного газа" изменение касается только текста на государственном языке;

в понятии "дополнительные услуги" слова "оператором передающей системы или оператором распределительной системы в соответствии с настоящим законом и Положением о подключении к сетям природного газа и предоставлении услуг по передаче и распределению природного газа" заменить словами "системным оператором в соответствии с настоящим законом, Положением о подключении к сетям природного газа и предоставлении услуг по передаче и распределению природного газа и Кодексом сетей природного газа";

пункт b) понятия "услуги по передаче природного газа типа бэкхол" изложить в следующей редакции:

"b) предоставление услуг по передаче природного газа типа бэкхол на основе контрактной передающей мощности в прерываемом режиме через межсистемный пункт;";

понятие "газораспределительная станция" изложить в следующей редакции:

"газораспределительная станция - комплекс установок для регулирования давления, измерения расхода, фильтрования и одоризации, через которые природный газ из передающих сетей природного газа поставляется в сети природного газа смежных системных операторов, газовые установки конечных потребителей, в том числе в установки операторов установок СПГТ;";

в понятии "газорегуляторный пункт" слова "с другими уровнями" заменить словами "с более низким уровнем";

в понятии "перекрестные субсидии" слова "прибыли, полученной" заменить словами "дохода, полученного";

понятие "тариф на подключение" изложить в следующей редакции:

"тариф на подключение - регулируемый тариф, устанавливаемый в соответствии с утвержденной Национальным агентством по регулированию в энергетике методологией, который оплачивается системному оператору заявителем - потенциальным конечным потребителем, за исключением оператора установки СПГТ, с целью покрытия расходов, связанных с проектированием, выполнением установки для подключения, подключением к сети природного газа и пуском под давлением газовых установок конечного потребителя, за исключением установки СПГТ;";

после понятия "тариф на подключение" дополнить статью понятиями следующего содержания:

"тариф на пуск под давлением - регулируемый тариф, устанавливаемый в соответствии с утвержденной Национальным агентством по регулированию в энергетике методологией, который оплачивается системному оператору заявителем для покрытия расходов на подключение к сети природного газа и пуск под давлением газовых установок конечного потребителя, если его установка для подключения не была выполнена системным оператором, установки СПГТ, производственной установки или газового хранилища;

регулируемый тариф на услугу по передаче природного газа - утвержденный Национальным агентством по регулированию в энергетике тариф, который пользователи системы должны платить оператору передающей системы за предоставляемые им услуги по передаче природного газа;

попытка манипулирования рынком - одно из следующих действий:

1) совершение сделки или дача торгового поручения относительно энергетических продуктов оптового рынка с намерением:

a) сделать заведомо ложные заявления или ввести в заблуждение относительно предложения, спроса или цены энергетических продуктов оптового рынка;

b) искусственным путем установить цену на один или несколько энергетических продуктов оптового рынка, если только лицо, совершившее сделку или давшее торговое поручение, не убедилось, что причины, побудившие поступить таким образом, абсолютно законны и что такая сделка или такое поручение соответствуют принятой на рынке природного газа рыночной практике;

c) при помощи фиктивного инструмента или путем любой другой формы обмана либо злоупотребления доверием передать или пытаться передать не соответствующую действительности или вводящую в заблуждение информацию о предложении, спросе или цене на энергетические продукты оптового рынка;

2) распространение информации через средства массовой информации, в том числе интернет, или любым другим способом с намерением передать не соответствующие действительности или вводящие в заблуждение сообщения, касающиеся предложения, спроса или цены на энергетические продукты оптового рынка;

трейдер - являющееся обладателем лицензии на трейдинговую деятельность в секторе природного газа газовое предприятие, осуществляющее деятельность в предусмотренном законом порядке;

трейдинг природного газа - покупка и продажа природного газа на оптовом рынке природного газа, в том числе в связи с импортом/экспортом природного газа;".

5. В части (2) статьи 3:

пункт d) изложить в следующей редакции:

"d) обеспечение всем физическим и юридическим лицам регулируемого и недискриминационного доступа к передающим и распределительным сетям природного газа, газовым хранилищам, а также свободного и недискриминационного доступа к рынку природного газа;";

дополнить часть пунктами d-1), e-1) и m) следующего содержания: