ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 6 июля 2022 года №361

Об утверждении Положения о Единой системе электронной почты

В целях установления в органах исполнительной власти Единой системы электронной почты, в соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики "О неотложных мерах по активизации внедрения цифровых технологий в государственное управление Кыргызской Республики" от 17 декабря 2020 года №64, статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить Положение о Единой системе электронной почты согласно приложению.

2. Определить Государственное предприятие "Инфоком" при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики техническим оператором Единой системы электронной почты.

3. Министерству цифрового развития Кыргызской Республики совместно с Государственным агентством по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров Кыргызской Республики в месячный срок разработать и утвердить справочник наименований электронной почты государственных органов и органов местного самоуправления Кыргызской Республики.

4. Министерствам, административным ведомствам и органам местного самоуправления принять меры по подключению к Единой системе электронной почты.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении семи дней со дня официального опубликования.

Приложение

к Постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 6 июля 2022 года №361

Положение о Единой системе электронной почты

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о Единой системе электронной почты определяет общие принципы и порядок функционирования в рамках использования Единой системы электронной почты.

2. В настоящем Положении используются следующие определения:

Единая система электронной почты (ЕСЭП, электронная почта) - программно-аппаратное решение, предназначенное для осуществления обмена электронными почтовыми сообщениями сотрудниками государственных органов и органов местного самоуправления при осуществлении служебной деятельности;

технический оператор - государственное предприятие "Инфоком" при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики, уполномоченное Кабинетом Министров Кыргызской Республики на техническое обслуживание, сопровождение, администрирование и осуществляющее эксплуатацию ЕСЭП;

владелец - уполномоченный государственный орган в области цифровизации, электронного управления, в сфере использования электронной подписи, государственных и муниципальных электронных услуг, систем идентификации, обеспечения равного доступа к цифровым технологиям, электрической и почтовой связи, включая радио- и телевизионное вещание, регистрации населения, актов гражданского состояния, архивного дела, кибербезопасности;

пользователь - государственные и муниципальные органы, заключившие договор с техническим оператором на оказание услуг ЕСЭП и получившие доступ в ЕСЭП в порядке, определяемом техническим оператором;

контактное лицо - уполномоченный сотрудник, либо структурное подразделение государственного органа, органа местного самоуправления, заключившее договор с техническим оператором на оказание услуг ЕСЭП, на которого возложена ответственность по поддержке в актуальном состоянии адресов электронной почты и взаимодействию с техническим оператором, а также имеющий ограниченные административные права по созданию, изменению, закрытию адреса электронной почты;

электронное почтовое сообщение - информация, полученная или передаваемая пользователем посредством ЕСЭП;

cert.ict.kg - подразделение реагирования на компьютерные инциденты Министерства цифрового развития Кыргызской Республики;

cert-kg - координационный центр по обеспечению кибербезопасности Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики.

2. Цели и задачи

3. Целью ЕСЭП является обеспечение обмена электронными сообщениями и информацией государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий посредством ЕСЭП.

4. Основными задачами ЕСЭП являются:

1) предоставление пользователям возможности обмена электронными почтовыми сообщениями посредством ЕСЭП;

2) упорядочение механизма обмена электронными почтовыми сообщениями путем использования единого домена "gov.kg";

3) обеспечение сохранности и безопасности электронных почтовых сообщений в пределах функционирования системы.

3. Права и обязанности

5. В обязанности технического оператора входят:

1) предоставление и отключение пользователям доступа к ЕСЭП;

2) заключение договора с государственными органами и органами местного самоуправления о подключении к ЕСЭП;

3) обеспечение бесперебойной и безопасной работы ЕСЭП, сохранности, защищенности и резервное копирование электронных почтовых сообщений в ЕСЭП в пределах функционирования системы;

4) оказание методической и технической поддержки государственным органам, органам местного самоуправления;

5) рассмотрение обращений и предложений государственных органов, органов местного самоуправления в части, касающейся изменений, дополнений и устранения проблем в функционале ЕСЭП;

6) обеспечение кибербезопасности ЕСЭП в пределах своей компетенции.

6. Технический оператор имеет право:

1) проводить мероприятия по модернизации ЕСЭП для улучшения и усовершенствования ее функционирования;

2) обрабатывать персональные данные в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере информации персонального характера.

7. В обязанности пользователя входят:

1) обеспечение обязательного использования ЕСЭП сотрудниками при передаче электронных сообщений в рамках исполнения служебных обязанностей;

2) формирование и передача актуальной информации о пользователях адресов ЕСЭП техническому оператору для организации доступа или отключения от ЕСЭП;

3) определение ответственного специалиста, либо структурного подразделения в качестве контактного лица для взаимодействия с техническим оператором, создания и удаления адреса электронной почты, а также актуализации списков пользователей;

4) соблюдение правил информационной безопасности при использовании электронной почты.

8. Пользователь имеет право:

1) обращаться к техническому оператору с предложениями о необходимости внесения изменений и дополнений в функционал ЕСЭП;

2) обращаться к техническому оператору по вопросам устранения проблем функционирования ЕСЭП;

3) запрашивать у технического оператора методическую помощь по использованию ЕСЭП.

4. Порядок подключения к ЕСЭП

9. Подключение к ЕСЭП производится техническим оператором на основе договора, заключаемого между государственным органом либо другими органами, указанными в Положении, и техническим оператором согласно форме, установленной техническим оператором.

10. Пользователи формируют и направляют в адрес технического оператора списки пользователей электронной почты и информацию о контактных лицах, для создания почтового ящика и организации доступа к ЕСЭП.

11. Технический оператор по мере получения необходимой информации о пользователях и контактных лицах предоставляет контактным лицам права ограниченного административного доступа к ЕСЭП.

12. Контактные лица создают или закрывают адреса электронной почты в ЕСЭП для пользователей своих ведомств, государственных органов, учреждений и организаций.

13. При принятии на работу, а также при увольнении сотрудников, доступ к адресу электронной почты предоставляется или закрывается ответственными (контактными) лицами в течение двух рабочих дней с момента издания приказа.

5. Порядок использования электронной почты

14. При использовании ЕСЭП пользователям запрещается:

1) передавать электронные почтовые сообщения, противоречащие законодательству Кыргызской Республики, в том числе информацию, содержащую сведения, составляющие государственные секреты и для служебного пользования, содержащую угрозы, клевету, непристойную информацию, оскорбляющую честь и достоинство других лиц, способствующую разжиганию межнациональной, религиозной и межэтнической розни, подстрекающую к насилию, призывающую к совершению противоправной деятельности;

2) использовать адрес электронной почты для оформления подписки на периодическую рассылку из сети Интернет рекламных материалов, не связанных с функциональными и служебными обязанностями;

3) предоставлять другим лицам доступ к своему адресу электронной почты;

4) переходить по ссылкам и открывать вложенные файлы входящих электронных почтовых сообщений, полученных от неизвестных отправителей;

5) использовать электронную почту в личных целях;

6) использовать электронную почту для рассылки спама.

15. В случае обнаружения подозрительных ссылок, материалов и сообщений, поступивших в ЕСЭП, необходимо проинформировать ответственных лиц, сообщить в подразделение реагирования на компьютерные инциденты Министерства цифрового развития Кыргызской Республики (CERT.ICT.KG) и в Координационный центр по обеспечению кибербезопасности Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики (CERT-KG).

6. Требования к формату адресов электронной почты

16. Доменные имена адресов электронной почты государственных органов и органов местного самоуправления, формируются согласно справочнику, утвержденному владельцем ЕСЭП.

17. Для каждого сотрудника государственного органа и органа местного самоуправления, создается один адрес электронной почты в ЕСЭП, соответствующий следующей форме:

1) адрес электронной почты (логин) должен состоять только из латинских букв;

2) адрес электронной почты составляется с соблюдением следующего формата: перваябукваимени.фамилия@доменноеимя;

3) при совпадении фамилии и имени пользователей допускается использование начальной буквы отчества: перваябукваимени.перваябукваотчества.фамилия@доменноеимя.

7. Заключительные положения

18. ЕСЭП размещается на серверном оборудовании технического оператора. Требования к серверному оборудованию и серверному помещению, а также к информационной безопасности устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Требований к защите информации, содержащейся в базах данных государственных информационных систем" от 21 ноября 2017 года №762.

19. Почтовые сообщения, направляющиеся через ЕСЭП, поступающие и хранящиеся в ЕСЭП, могут сканироваться средствами обеспечения информационной безопасности технического оператора на наличие вредоносных файлов.

20. В ЕСЭП проводится резервное копирование и хранение сообщений и данных пользователей. Периодичность резервного копирования и сроки хранения определяются техническим оператором.

21. В ЕСЭП проводится логирование системных, прикладных и пользовательских действий и событий. Журналы событий должны быть защищены от несанкционированного изменения и удаления.

22. Пользователь ЕСЭП и технический оператор несут ответственность за сохранность и конфиденциальность персональных данных пользователей ЕСЭП в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях.