Неофициальный перевод (с) ООО СоюзПравоИнформ

РЕШЕНИЕ ВТОРОГО СЕНАТА КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА УКРАИНЫ

от 6 апреля 2022 года №1-р(II)/2022

По делу по конституционной жалобе Полищука Сергея Алексеевича относительно соответствия Конституции Украины (конституционности) пункта 4 статьи 16-3 Закона Украины "О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей" (дело об усиленной социальной защите военнослужащих)

Дело №3-192/2020(465/20)

Второй сенат Конституционного Суда Украины в составе:

Головатый Сергей Петрович (председатель заседания),

Городовенко Виктор Валентинович,

Лемак Василий Васильевич (докладчик),

Мойсик Владимир Романович,

Первомайский Олег Алексеевич,

Слиденко Игорь Дмитриевич,

Юровская Галина Валентиновна,

рассмотрел на пленарном заседании дело по конституционной жалобе Полищука Сергея Алексеевича относительно соответствия Конституции Украины (конституционности) пункта 4 статьи 16-3 Закона Украины "О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей" от 20 декабря 1991 года №2011-XII (Ведомости Верховной Рады Украины, 1992 г., №15, ст. 190) с изменениями.

Заслушав судью-докладчика Лемака В.В. и исследовав материалы дела, Конституционный Суд Украины установил:

1. Полищук С.А. обратился в Конституционный Суд Украины с ходатайством признать не отвечающим Конституции Украины (является неконституционным), пункт 4 статьи 16-3 Закона Украины "О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей" от 20 декабря 1991 года №2011-XII с изменениями (далее - Закон), согласно которому:

"Если в течение двух лет военнослужащему, военнообязанному или резервисту после первичного установления инвалидности или степени потери трудоспособности без установления инвалидности во время повторного осмотра будет установлена высшая группа инвалидности или больший процент потери трудоспособности, что дает им право на получение единовременного денежного пособия в большем размере, выплата производится с учетом ранее выплаченной суммы.

В случае изменения группы инвалидности, ее причины или степени утраты трудоспособности свыше двухлетнего срока после первичного установления инвалидности выплата единовременного денежного пособия в связи с произошедшими изменениями не осуществляется".

Субъект права на конституционную жалобу считает, что оспариваемые предписания Закона не соответствуют статье 3, частям первой, второй статьи 8, части пятой статьи 17, статье 21, частям второй, третьей статьи 22, части первой статьи 24, части первой статьи 46, части первой статьи 64 Конституции Украины, поскольку нарушают право на социальную защиту, принцип равенства перед законом; не обеспечивают военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы, равными и надлежащими условиями социальной защиты; сужают объем и содержание существующих прав указанных лиц путем установления дискриминационных условий, при которых такие лица ограничены временным промежутком на получение единовременной денежной помощи.

1.1. Парламент по запросу судьи-докладчика от 8 апреля 2021 года №359-005-02/1038 письменно высказал позицию относительно предмета конституционной жалобы Полищука С.А., отметив, что статьи 17 и 46 Конституции Украины не содержат гарантий относительно выплаты единовременной денежной помощи, а в соответствии с пунктом 6 части первой статьи 92 Основного Закона Украины Верховная Рада Украины имеет право определять порядок и условия ее назначения в законе.

Конституционный Суд Украины учитывает также ответы Министерства здравоохранения Украины, Министерства обороны Украины, Национального военно-медицинского клинического центра "Главный военный клинический госпиталь".